Udbud vedr. indkøb af overkørsels-anlæg og projekteringsydelser til Lemvigbanen og Vestbanen

Kort beskrivelse

I overensstemmelse med reglerne om offentlige udbud i forsyningsvirksomhedsdirektivet udbyder ordregiver hermed en kontrakt vedr. levering af overkørselsanlæg og projekteringsydelser til Lemvigbanen og Vestbanen.
Kontrakten indeholder levering af overkørselsanlæg og projekteringsydelser til 4 overkørsler på Vestbanen og 1 overkørsel på Lemvigbanen (Midtjyske Jernbaner). Derudover indeholder kontrakten option på levering af 1 overkørselsanlæg inkl. projekteringsydelser og 1 overkørselsanlæg ekskl. projekteringsydelser.
Overkørselsanlæg skal leveres i overensstemmelse med kravspecifikationen og omfatter teknikhytte, banesignaler, komponenter og vejvendte sikkerhedsforanstaltninger. Teknikhytterne skal leveres samlet og afprøvet.
Projekteringsydelser omfatter samtlige projekteringsydelser, som er nødvendige for at overkørselsanlæggene i overensstemmelse med kravspecifikationen kan ibrugstages og driftes. Under projekteringsydelserne skal leverandøren leverer ydelser til projektering, validering og ibrugtagning.

Yderligere oplysninger

Udelukkelsesgrunde:
Ordregiver i henhold til § 136 bl.a. udelukke en Tilbudsgiver eller Tilbudsgiver, når Ordregiver kan påvise
1. en interessekonflikt i forhold til udbuddet, som ikke kan afhjælpes effektivt med mindre indgribende foranstaltninger,
2. en konkurrencefordrejning som følge af en forudgående inddragelse af Tilbudsgiver eller Tilbudsgiver, herunder som rådgiver i forberedelsen af udbudsproceduren i forhold til det pågældende udbud, som ikke kan afhjælpes med mindre indgribende foranstaltninger, eller
3. at Tilbudsgiveren eller Tilbudsgiver i det pågældende udbud har givet groft urigtige oplysninger, har tilbageholdt oplysninger, ikke er i stand til at fremsende supplerende oplysninger mm.
Tilbudsgiver skal udfylde ESPD Del III, C i overensstemmelse hermed og i overensstemmelse med anvisningerne i ESPD.
Tilbudsgiveren vil endvidere blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis Tilbudsgiveren eller Tilbudsgiveren er erklæret konkurs eller er under insolvens- eller likvidationsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten, hvis denne er under tvangsakkord, hvis dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet eller denne befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor Tilbudsgiveren eller Tilbudsgiveren er hjemhørende,
Såfremt Tilbudsgiveren er omfattet af en eller flere af udelukkelsesgrundene, men har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at Tilbudsgiver til trods herfor er pålidelig, jf. Udbudslovens § 138, til tilbuddet dog alligevel tages i betragtning.
Udelukkelsesgrunde efter udbudslovens § 134a:
Er den økonomiske aktør etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO's Goverment Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land.
Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU's sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine.
Økonomisk og finansiel formåen;
Tilbudsgiver skal i ESPD Del IV, B afgive oplysninger om ”samlede årsomsætning” for hvert af de seneste 3 afsluttede regnskabsår.
Det er et mindstekrav, at årsomsætningen er på mindst DKK 10.000.000 for hvert af de 3 an-førte afsluttede regnskabsår.
Teknisk og faglig formåen;
Tilbudsgiveren skal angive i ESPD Del IV, C sine referencer fra betydeligste leverancer af lignende leverancer til danske fjern-baner, lokalbaner eller privatbaner, der er udført eller som er påbegyndt udført inden for de seneste 5 år fra tidspunktet for tilbudsfrist.
Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver har udført eller påbegyndt udført minimum 1 lignende reference som den udbudte kontrakt inden for de seneste 5 år.
Ordregivers vurdering vil tage udgangspunkt i Tilbudsgivernes referencer set i forhold til Ordregivers beskrivelser af aftalens indhold i udbudsmaterialet.
Heri indgår således bl.a. i hvilket omfang de beskrevne referencer betrygger Ordregiver i, at Tilbudsgiver har den fornødne erfaring med leverancer, der i indhold og omfang minder om den af Ordregiver udbudte leverance, og at Tilbudsgiver har en erfaring der dokumenterer leverancer omfattende velafprøvet teknologi, der er godkendt til ibrugtagning i et EU-land og hvor leverancen er så tæt på færdigudført som mulig, uden forsinkelser.
Ordregiver vil yderligere vurdere på om dokumentation er leveret til køber, så det lever op til etableret jernbane sikkerhedsstandarder fx DS21001 eller tilsvarende.
Opdel eller forklar:
Ordregiver har valgt ikke at opdele kontrakten i delaftaler. Ordregiver har med baggrund i økonomiske forhold skønnet, at der med én samlet kontrakt kan opnås mere fordelagtige priser. Ordregiver har ligeledes skønnet at det ikke vil give yderligere virksomheder, herunder SMV’er mulighed for at byde på opgaven, såfremt kontrakten opdeles i delaftaler.
Spørgsmål fra tilbudsgivere:
Alle spørgsmål til udbudsmaterialet skal stilles skriftligt gennem spørgsmålsmodulet i iBinder.
Ordregiver opfordrer tilbudsgiverne til at søge uklarheder i udbudsmaterialet afklaret ved spørgsmål løbende i tilbudsfasen.
Alle spørgsmål der modtages senest 07.02.2025, kl. 23:55, vil blive besvaret.
Spørgsmål, der modtages efter dette tidspunkt, vil også blive besvaret, medmindre det vil være uforholdsmæssigt byrdefuldt at meddele svaret senest 6 kalenderdage inden udløbet af tilbudsfristen.
Spørgsmål, der modtages senere end 6 kalenderdage inden udløbet af tilbudsfri-sten, vil som udgangspunkt ikke blive besvaret.
Kopi af alle spørgsmål og svar vil blive offentliggjort i anonymiseret form i iBinder løbende og senest 6 kalenderdage inden tilbudsfristens udløb.
Rettelsesblade:
Ordregiver forbeholder sig ret til at foretage korrektioner til udbudsmaterialet i tilbudsperioden, såfremt ordregiver bliver opmærksom på suppleringer, fejl og ude-ladelser mv.
Sådanne korrektioner offentliggøres på iBinder løbende, dog senest 6 kalenderdage før tilbudsfristen.
Dokumentation for deltagelse:
Ordregiver er forud for tildeling af en kontrakt forpligtet til at kræve, at den Tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele en aftale, fremlægger dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD. Det samme gælder for de virksomheder, som Tilbudsgiver måtte have baseret sit tilbud på.
Ordregiver vil anmode om dokumentation som beskrevet i det følgende fra tilbudsgiverne.
Ordregiver kan endvidere anmode om fornyet dokumentation fra en Tilbudsgiver også senere i udbudsprocessen.
Ordregiver fastsætter en rimelig frist for fremsendelse af dokumentationen. Denne frist kan udsættes af Ordregiver om nødvendigt.
Dokumentationen skal kun fremsendes, hvis Ordregiver anmoder herom. Tilbudsgiver er dog meget velkommen til at vedlægge dokumentationen omtalt i det følgende sammen med dennes øvrige tilbudsmateriale.
- Dokumentation for ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde:
Tilbudsgivere skal efter krav fra Ordregiver dokumentere ikke at være omfattet af udelukkelsesgrundene, ved fremlæggelse af følgende:
• Et uddrag af relevant register eller tilsvarende dokument, udstedt af en kompetent myndighed, der viser, at Tilbudsgiver ikke er omfattet af udeluk-kelsesgrundene i Udbudslovens § 135, stk. 1, og
• Et certifikat udstedt af en kompetent myndighed, der viser, at Tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i Udbudslovens § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2.
For danske Tilbudsgivere kan dokumentationskravet opfyldes ved fremlæggelse af serviceattest, der skal være udstedt ikke mere end 6 måneder før fremlæggelses-tidspunktet.
Tilbudsgiver bedes være opmærksom på, at oplysningerne om samtlige de relevante udelukkelsesgrunde skal indgå i serviceattesten, herunder oplysninger om Tilbudsgivers bestyrelsesmedlemmer, direktion eller tilsynsråd. Erhvervsstyrelsen stiller krav om samtykkeerklæringer samt tro- og loveerklæringer fra de pågældende personer, førend disse personer kan inkluderes i serviceattesten.
For så vidt angår udenlandske personer som bestyrelsesmedlemmer, direktion eller tilsynsråd, kræver Erhvervsstyrelsen endvidere at der uploades et ID for den pågældende samt at dennes fødselsdato oplyses.
Ordregiver henviser til følgende link:
https://indberet.virk.dk/myndigheder/stat/ERST/Anmod_om_serviceattest
Hvis Tilbudsgiver er et konsortium, skal konsortiet efter krav fra Ordregiver dokumentere i) ikke at være udelukket, ii) opfyldelse af Udbudsbekendtgørelsens mini-mumskrav til økonomisk og finansiel formåen.
• For hver af konsortiedeltagerne skal fremlægges den nævnte dokumentation for ikke at være udelukket.
• For hver af konsortiedeltagerne skal fremlægges den nævnte dokumentation for økonomisk og finansiel formåen. Konsortiedeltagerne skal samlet set leve op til minimumskravene til egnethed i Udbudsbekendtgørelsen.
• Der vedlægges den relevante erklæring om fælles befuldmægtiget i konsortier
Hvis Tilbudsgiver i relation til egnethed baserer sig på andre økonomiske aktørers ressourcer (underleverandører, koncernforbundne selskaber mv.) gælder følgende krav til dokumentation:
• For hver af de økonomiske aktører skal fremlægges den nævnte dokumentation for ikke at være udelukket.
• For hver af de økonomiske aktører skal fremlægges den nævnte dokumentation i det omfang, den økonomiske aktørs økonomiske eller finansielle formåen der har ligget til grund for vurderingen af Tilbudsgivers egnethed. De økonomiske aktører og Tilbudsgiver skal samlet set leve op til minimumskravene til egnethed i Udbudsbekendtgørelsen.
• Der vedlægges den relevante støtterklæring som beskrevet i udbudsbetingelsernes bilag D.
Dokumentation fra udenlandske virksomheder:
Oplysninger om gældende dokumentation fra hvert EU-medlemsland findes på servicen eCertis https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/ecertis/
Udsteder det pågældende land ikke de nævnte dokumenter eller certifikater, eller dækker disse ikke alle de i § 135, stk. 1 eller 3, og § 137, stk. 1, nr. 2 nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der anvendes en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor virksomheden er etableret.
Dokumentation for økonomisk og finansiel formåen:
Dokumentation for afgivne oplysninger kan ske gennem fremlæggelse af årsregnskaber eller ved en erklæring om tilbudsgivers samlede årsomsætning, medmindre Ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database, eller Ordregiver allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte ud

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt Lov om Klagenævnet for Udbud), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, skal være indgivet til Klagenævnet for udbud inden:
1) 20 Kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelsen for beslutningen.
2) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
3) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
4) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2 eller udbudsloven § 171, stk. 4.
5) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, skt. 2, 2. pkt.
En klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 Kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 121, stk. 1.
Klagenævnet for udbuds egen klagevejledning kan findes på www.naevneneshus.dk