Udbud af Kontrakt om stålkonstruktioner til udskiftning af Storebæltsbroens hængere

Kort beskrivelse

Kontrakten vedrører fremstilling og levering af stålkonstruktioner til brug for hængerudskiftning, herunder Factory Acceptance Test (FAT). Stålkonstruktionerne skal anvendes i tilfælde af, at ét eller flere af Storebæltsbroens hængerkabler skal udskiftes.

Beskrivelse af udbuddet

Kontrakten vedrører fremstilling og levering af stålkonstruktioner til brug for hængerudskiftning, herunder Factory Acceptance Test (FAT). Stålkonstruktionerne skal anvendes i tilfælde af, at ét eller flere af Storebæltsbroens hængerkabler skal udskiftes.

Yderligere oplysninger

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Se endvidere udbudsbetingelserne for yderligere oplysninger om kommunikation under udbudsprocessen.

-o0o-


Tilbudsgiver skal indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nævnte forhold.
Det er ikke nødvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt tilbudsgiver er en sammenslutning, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende tilbudsgiver, der indgiver tilbuddet at underskrive sit ESPD-dokument.

Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed.

Tilbudsgiveren kan i dette udbud basere sig på andre aktørers tekniske og/eller økonomi-ske kapacitet for at opfylde de egnethedskrav, der er anført i udbudsbekendtgørelsens af-snit ”Økonomisk og finansiel formåen” og ”Teknisk og faglig formåen”. Den/de aktør(er), der stiller sin tekniske og/eller økonomiske kapacitet til rådighed for tilbudsgiveren, skal underskrive en støtteerklæring. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne (dokument 04).

Tilbudsgiveren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiveren er omfattet af de i udbudslovens § 134 a, §§ 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt udelukkelsesgrunden anført i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele Kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 150 og 155. Som alternativ til den dokumentation, der er nævnt i udbudslovens §§ 153-155, 157 og 158 kan tilbudsgiver forelægge ordregiver et certifikat for optagelse på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører, jf. udbudslovens § 156, som er udstedt af den kompetente myndighed. Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste.

Ordregiver kan anvende fremgangsmåden i udbudslovens §159, stk. 5, hvis tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.

Ved ændringer af tilbudsgivers sammensætning finder reglerne i udbudslovens § 147 i det hele anvendelse.

Udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise af-grænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske ak-tører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller doku-mentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejer-forhold. Den vindende tilbudsgiver skal indlevere underskrevet erklæring vedr. forordning 833.2014/576/2022 (dokument 06).

-o0o-

Ordregiver forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis tilbud ikke opfylder udbuddets formelle krav.

Ordregiver forbeholder sig endvidere ret til at afklare eventuelle uklarheder i tilbuddene inden for rammerne af de gældende udbudsregler.

-o0o-

I relation til udbudsbekendtgørelsens afsnit ”Varighed” bemærkes, at den anførte varighed er fra kontraktunderskrivelse og indtil udløb af garantiperiode.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

ØKONOMISK OG FAGLIG FORMÅEN:
EGENKAPITAL:
Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

- Tilbudsgivers egenkapital i de tre seneste disponible regnskabsår.

MINIMUMSKRAV:
Som minimumskrav kræves en egenkapital på mindst DKK 5.000.000 i hver af de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som virksomhedens og disse andre enheders samlede egenkapital i de seneste tre disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber. Oplysninger angives i ESPD afsnit IV.B.

En tilbudsgiver, der deltager alene og ikke baserer sig på andre enheders formåen for at opfylde kravene til økonomisk og finansiel formåen, udfylder alene ét ESPD.

Er tilbudsgiver et konsortium/lignende sammenslutning, eller baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske eller finansielle kapacitet (fx. støttevirksomhed) til brug for opfyldelse af minimumskravene, skal der indgives særskilt ESPD for hver deltager i konsortiet/sammenslutningen/ underleverandøren. De særskilte ESPD’er underskrives af de re-spektive enheder, som tilbudsgiver baserer sig på.

Hvis en tilbudsgiver beror sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, skal denne enhed påtage sig solidarisk at hæfte for tilbudsgivers forpligtelser under den udbudte kontrakt.

En tilbudsgiver, der baserer sig på andre enheders kapacitet, skal indlevere en støtteerklæring (dokument 04) eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiveren.

DOKUMENTATION:
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Ordregiver vil anmode den forventede vindende tilbudsgiver om at fremsende seneste tre godkendte årsregnskaber eller revisorpåtegnet erklæring om de efterspurgte økonomiske nøgletal.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

TEKNISK OG FAGLIG FORMÅEN
REFERENCER

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

En liste med op til 5 af de betydeligste sammenlignelige referencer/leveringer, jf. Bilag 3 -" EKHKARAM_354L091 rev 3", som tilbudsgiver har udført inden for de seneste 3 år inden tilbudsfristen.

Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på tilbudstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af om minimumskravene til teknisk og faglig kapacitet er opfyldt, jf. nedenfor. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelserne, der allerede er udført på tilbudstidspunktet, som vil indgå i vurderingen. Det er tilbudsgivers ansvar at udspecificere, at den relevante del af ydelsen allerede er udført på tilbudstidspunktet.

Hver referencerne bør indeholde:
- En kort beskrivelse af den udførte opgave/reference. Beskrivelsen af opgaven bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke af de nedenfor anførte arbejder (der er anført som minimumskrav nedenfor) leverancen vedrørte, samt tilbudsgivers rolle(r) i udførelsen af opgaven.
- Dato for opgave/reference. Ved angivelse af dato for opgave/reference bedes tilbudsgiver angive datoen for opgavens påbegyndelse og afslutning. Er dette ikke muligt, f.eks. fordi opgaverne er udført løbende i henhold til en rammeaftale, bedes tilbudsgiver i beskrivelsen af opgave/reference angive, hvordan datoen er angivet.
- Den økonomiske værdi af leverancen (beløb i cirkatal).
- Navn på kunden (modtager).
- Såfremt leverancen er sket i samarbejde med andre aktører, bedes det beskrives, hvor stor en andel af den samlede leverance som blev udført af tilbudsgiveren.
- For hver reference bør tydeligt angives, hvilke af nedenstående minimumskrav tilbudsgiver mener, opfyldes ved referencen.

MINIMUMSKRAV:
Som minimumskrav kræves, at tilbudsgiver inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen ved en eller flere referencer dokumenterer erfaring med levering af følgende:

Minimumskrav 1: Fremstilling og samling af svejsede konstruktioner i konsekvensklasse CC3 og udførelsesklasse EXC3 i henhold til DS/EN 1993-1-1 DKNA eller tilsvarende .
Minimumskrav 2: Fremstilling af stålkomponenter med skåret gevind.
Minimumskrav 3: Fremstilling af stålkomponenter med rullet gevind.

Tilbudsgiver kan opfylde alle tre minimumskrav (1-3) ved én reference eller tilbudsgiver kan benytte flere referencer til at opfylde de 3 minimumskrav. Minimumskrav 1 skal være opfyldt i én og samme reference. Minimumskrav 2 skal være opfyldt i én og samme reference. Minimumskrav 3 skal være opfyldt i én og samme reference.

Der kan maksimalt angives 5 referencer, uanset om tilbudsgiver er en enkelt virksomhed, om tilbudsgiver baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der angives mere end 5 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 5 nyeste referencer. Referencer herudover vil der blive set bort fra. Såfremt det ikke kan afgøres, hvilke referencer, der er de nyeste 5 re-ferencer, vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning. Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som kon-trakten omfatter, skal de konkrete dele af ydelserne under kontrakten udføres af den enhed, som tilbudsgiver baserer sig på.
En tilbudsgiver, der deltager alene og ikke baserer sig på andre enheders formåen for at opfylde kravene til teknisk og faglig kapacitet, udfylder alene ét ESPD.
Er tilbudsgiver et konsortium/lignende sammenslutning, eller baserer tilbudsgiver sig på andre enheders tekniske eller faglige kapacitet (fx. støttevirksomhed) til brug for opfyldelse af mindstekravene, skal der indgives særskilt ESPD for hver deltager i konsorti-et/sammenslutningen/støttende enhed. De særskilte ESPD’er underskrives af de respektive enheder, som tilbudsgiver baserer sig på.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder minimumskrav til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet, jf. nedenfor.

DOKUMENTATION:
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder minimumskrav til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet. Tilbudsgiver vil ikke blive afkrævet yderlige-re dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, jf. foranstående, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge støtteerklæring (Dokument 04) eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver.

De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem

Finansierings- og betalingsvilkår vil fremgå af udbudsmaterialet. Der henvises endvidere til påkrævet elektronisk fakturering og mulighed for elektronisk ordre i henhold til lovbekendtgørelse nr. 494 af 4. maj 2023 om offentlige betalinger m.v. med senere ændringer. Lovbekendtgørelsen kan hentes på www.retsinformation.dk.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

I Kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virksomheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontrakt-mæssige krav i hen hold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014.
.
Såfremt Kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuld-mægtiget.

Leverandørens ydelser skal leveres i overensstemmelse med Kontrakten. Bestemmelser om bod, forsikringsforhold mv. fremgår af Kontrakten. Se i øvrigt afsnittet om "Yderligere oplysninger" i udbudsbekendtgørelsen.

Leverandøren skal levere i overensstemmelse med DDP Incoterms 2020.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Se endvidere udbudsbetingelserne for yderligere oplysninger om kommunikation under udbudsprocessen.

-o0o-


Tilbudsgiver skal indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nævnte forhold.
Det er ikke nødvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt tilbudsgiver er en sammenslutning, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende tilbudsgiver, der indgiver tilbuddet at underskrive sit ESPD-dokument.

Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed.

Tilbudsgiveren kan i dette udbud basere sig på andre aktørers tekniske og/eller økonomi-ske kapacitet for at opfylde de egnethedskrav, der er anført i udbudsbekendtgørelsens af-snit ”Økonomisk og finansiel formåen” og ”Teknisk og faglig formåen”. Den/de aktør(er), der stiller sin tekniske og/eller økonomiske kapacitet til rådighed for tilbudsgiveren, skal underskrive en støtteerklæring. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne (dokument 04).

Tilbudsgiveren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiveren er omfattet af de i udbudslovens § 134 a, §§ 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt udelukkelsesgrunden anført i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele Kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 150 og 155. Som alternativ til den dokumentation, der er nævnt i udbudslovens §§ 153-155, 157 og 158 kan tilbudsgiver forelægge ordregiver et certifikat for optagelse på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører, jf. udbudslovens § 156, som er udstedt af den kompetente myndighed. Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste.

Ordregiver kan anvende fremgangsmåden i udbudslovens §159, stk. 5, hvis tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.

Ved ændringer af tilbudsgivers sammensætning finder reglerne i udbudslovens § 147 i det hele anvendelse.

Udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise af-grænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske ak-tører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller doku-mentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejer-forhold. Den vindende tilbudsgiver skal indlevere underskrevet erklæring vedr. forordning 833.2014/576/2022 (dokument 06).

-o0o-

Ordregiver forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis tilbud ikke opfylder udbuddets formelle krav.

Ordregiver forbeholder sig endvidere ret til at afklare eventuelle uklarheder i tilbuddene inden for rammerne af de gældende udbudsregler.

-o0o-

I relation til udbudsbekendtgørelsens afsnit ”Varighed” bemærkes, at den anførte varighed er fra kontraktunderskrivelse og indtil udløb af garantiperiode.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer), skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalen-derdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og ud-budslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbuds-lovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt under-rette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgi-vet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk.

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.