Tøjvask til hjemmeboende borgere i Roskilde Kommune

Kort beskrivelse

Dette udbud vedrører Roskilde Kommunes vask af tøj til hjemmeboende borgere i Roskilde Kommune. Ydelsen leveres i henhold til ældrelovens § 9, stk. 2, punkt 2 (praktisk hjælp), hvorefter leverandørerne leverer ydelsen som underleverandør til den kommunale helhedsplejeleverandør samt i henhold til servicelovens § 83, stk. 1., punkt 2 (praktisk hjælp), hvorefter borgere kan vælge leverandør uagtet valg af leverandør af praktisk hjælp og personlig pleje, jf. servicelovens § 91.

Formålet med tøjvaskeordningen er at dække visiterede borgeres behov for at få vasket eget tøj og linned. Visiterede borgere har i udgangspunktet ret til at få tøjvask svarende til 2 maskiner hver 14. dag (op til samlet 8 kg) pr. visiteret borger. På baggrund af en konkret og individuel vurdering kan der være borgere med et større behov for vask.

Er borgeren visiteret til en almindelig antal vask hver 14. dag og har mere vasketøj, end der kan være i en almindelig sæk med samlet 8 kg. vasketøj, kan leverandøren tilbyde borgeren at få vasket det tøj, der ligger ud over den visiterede ramme, som tilkøbsydelse. Afregning herfor sker direkte mellem borger og leverandør og er kommunen uvedkommende.

Sække til tøjvask kan af arbejdsmiljømæssige hensyn ikke overstige en samlet vægt af 8 kg.

En standardvask ved centralt vaskeri omfatter følgende:

• Modtagelse af afgørelse fra Myndighedsservice
• Aftale tidspunkt for afhentning og tilbagelevering af tøj
• Afhente vasketøj på borgerens bopælsadresse
• Sortere, mærke og forsvarligt vaske op til 8 kg. tøj, linned og håndklæder pr. borger
• Håndtering af inficeret tøj, linned og håndklæder
• Tørre tøj, linned og håndklæder. Tøj skal kunne klare en tørretumbler.
• Sammenlægning og pakning af tøj, linned og håndklæder
• Levere rent tøj, linned og håndklæder på borgerens bopælsadresse inden for tidsfristen
• Afregne for de leverede ydelse og sikre dokumentation

Beskrivelse af udbuddet

Dette udbud vedrører Roskilde Kommunes vask af tøj til hjemmeboende borgere i Roskilde Kommune. Ydelsen leveres i henhold til ældrelovens § 9, stk. 2, punkt 2 (praktisk hjælp), hvorefter leverandørerne leverer ydelsen som underleverandør til den kommunale helhedsplejeleverandør samt i henhold til servicelovens § 83, stk. 1., punkt 2 (praktisk hjælp), hvorefter borgere kan vælge leverandør uagtet valg af leverandør af praktisk hjælp og personlig pleje, jf. servicelovens § 91.

Formålet med tøjvaskeordningen er at dække visiterede borgeres behov for at få vasket eget tøj og linned. Visiterede borgere har i udgangspunktet ret til at få tøjvask svarende til 2 maskiner hver 14. dag (op til samlet 8 kg) pr. visiteret borger. På baggrund af en konkret og individuel vurdering kan der være borgere med et større behov for vask.

Er borgeren visiteret til en almindelig antal vask hver 14. dag og har mere vasketøj, end der kan være i en almindelig sæk med samlet 8 kg. vasketøj, kan leverandøren tilbyde borgeren at få vasket det tøj, der ligger ud over den visiterede ramme, som tilkøbsydelse. Afregning herfor sker direkte mellem borger og leverandør og er kommunen uvedkommende.

Sække til tøjvask kan af arbejdsmiljømæssige hensyn ikke overstige en samlet vægt af 8 kg.

En standardvask ved centralt vaskeri omfatter følgende:

• Modtagelse af afgørelse fra Myndighedsservice
• Aftale tidspunkt for afhentning og tilbagelevering af tøj
• Afhente vasketøj på borgerens bopælsadresse
• Sortere, mærke og forsvarligt vaske op til 8 kg. tøj, linned og håndklæder pr. borger
• Håndtering af inficeret tøj, linned og håndklæder
• Tørre tøj, linned og håndklæder. Tøj skal kunne klare en tørretumbler.
• Sammenlægning og pakning af tøj, linned og håndklæder
• Levere rent tøj, linned og håndklæder på borgerens bopælsadresse inden for tidsfristen
• Afregne for de leverede ydelse og sikre dokumentation

Yderligere oplysninger

Tilbudsgiver skal ved tilbudsafgivelsen udfylde og fremsende det
fælles europæiske udbudsdokument (ESPD). Vejledning herom kan findes i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning herom. Ordregiver kan ikke udelukke leverandør, der er
omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, såfremt denne kan fremlægge dokumentation for, at denne er pålidelig, jf. udbudslovens § 138. Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrunden i
udbudslovens § 134 a. Der skal ikke fremlægges dokumentation herfor. Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af
udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136, og § 137, stk. 1, nr. 1 - 6. Der skal fremlægges dokumentation for afgivne oplysninger i ESPD vedrørende udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136. Dette gælder for tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere
og støttende virksomheder. Det fremgår af Europa Kommissionens tjeneste eCertis, hvad må anses som tilstrækkelig dokumentation for den enkelte udenlandske virksomhed, da det
afhænger af virksomhedens hjemland. Det fremgår under de enkelte udvælgelseskriterier, hvilken dokumentation der skal fremlægges for de afgivne oplysninger i ESPD. Angivelsen af
kontraktens anslåede værdi og maksimale værdi, er udtryk for en skønsmæssig vurdering af det forventede fremtidige forbrug, som er baseret på historiske opgørelser. Der forventes ikke
særlige udsving i kontraktværdien, da der er tale om et estimat, som er baseret på historiske oplysninger. Efter ikrafttræden af ældreloven, bliver det dog muligt for visiterede borgere at skifte fra den kommunale helhedsplejeleverandør til den private helhedsplejeleverandør, ligesom det i øjeblikket er muligt for visiterede borgere at vælge mellem to forskellige leverandører. Om indførelsen af helhedspleje får indflydelse på kontraktværdien vides ikke på forhånd, hvorfor tilbudsgiver således har nødig at være opmærksom på det, ved tilbudsafgivelsen. Ved opgørelse af den maksimale værdi, har ordregiver forsøgt at tage højde for den situation, hvor flere borgere vælger den kommunale helhedsplejeleverandør af vask, end den private. Således bør tilbudsgiver også tage højde for en situation, hvor kontraktværdien bliver højere end estimeret på baggrund af historiske opgørelser. Værdierne anses ikke som klart usandsynlige. Tilbudsgiver gøres dog opmærksom
på, at tilbudsgiver i enhver henseende er ansvarlig for de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning der konkret opnås.
Udbuddet er af markedsmæssige og økonomiske årsager
ikke opdelt i delkontrakter. Der henvises i den forbindelse til, at kontraktens beskedne omfang næppe ville være attraktiv for markedet, hvis omfanget reduceredes.
Spørgsmål til udbudsmaterialet skal stilles i udbudssystemet. Det bemærkes i den forbindelse, at der ikke vil blive fremsendt besvarelser i perioden mellem jul og nytår.
Økonomisk og finansiel formåen
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudslovens § 142:
• Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver kan dokumentere en samlet årlig omsætning på minimum DKK 22 millioner, for hvert af de tre (3) seneste afsluttede regnskabsår.
• Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver kan dokumentere en soliditetsgrad på minimum 10 % i hvert af de tre (3) seneste afsluttede regnskabsår.
Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPD’ets afsnit: ”Udvælgelse”.
Teknisk og/eller faglig formåen
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen, jf. udbudslovens § 143:
• Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver med to (2), referencer kan dokumentere at have leveret en vaskeordning:
o vedrørende tøj, linned og håndklæder,
o for visiterede hjemmeboende borgere, jf. Ældrelovens § 9, stk. 2, punkt 2 og Servicelovens § 83, stk. 1., punkt 2
o i kommunalt regi
o som er sammenlignelig med den i udbudsbekendtgørelsens punkt 2.1.4. beskrevne ydelse, for hvilken
o kontraktperioden endnu ikke er udløbet, eller for hvilken
o kontraktperioden er udløbet inden for de seneste tre (3) år.
• Ordregiver ser også gerne, at der i referencerne anføres
o Kundens navn
o Kundens kontaktperson
o Telefonnummer til kundens kontaktperson
Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPD’ets afsnit: ”Udvælgelse”.
Dokumentation for udelukkelse og egnethed (ESPD)
Før beslutning om tildeling af aftalen skal den tilbudsgiver, som tiltænkes tildeling af aftalen, fremsende dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et. Ordregiver vil give en passende frist for fremsendelse af alle oplysningerne.
I det tilfælde, hvor tilbudsgiver allerede har denne dokumentation, ser ordregiver gerne, at det fremsendes ved tilbudsafgivelsen.
ESPD
I dette udbud vil følgende dokumentation være tilstrækkelig:
• Tilbudsgivers personlige forhold: Serviceattest for danske tilbudsgivere, eller den i eCertis oplyste dokumentation for udenlandske tilbudsgivere. Denne må maksimalt være udstedt 12 måneder før tilbudsfristen.
• Tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen: Årsregnskab eller revisorpåtegnet regnskab.
• Teknisk eller faglig formåen: Referencelisten fra ESPD’et betragtes som endelig dokumentation, jf. udbudslovens § 155, nr. 2.
Der kan ikke tildeles aftaler til virksomheder med russisk tilhørsforhold jf. Rådets forordning (EU) 2022/1269 af 21. juli 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014, om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine.
I forbindelse med fremsendelse af dokumentationen for de oplysninger der er afgivet i ESPD’et, skal tilbudsgiver derfor også fremsendte udfyldt tro- og loveerklæring herom. Erklæringen indgår som bilag til udbudsbetingelserne.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Den økonomiske aktørs samlede årsomsætning for det antal regnskabsår, der anmodes om i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, er som følger:

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

For så vidt angår de finansielle nøgletal (såsom forholdet mellem aktiver og passiver), der er anført i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, erklærer den økonomiske aktør, at de faktiske værdier for de nøgletal, der anmodes om, er som følger:

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Kun for så vidt angår offentlige tjenesteydelseskontrakter: I referenceperioden har den økonomiske aktør leveret følgende betydelige tjenesteydelser af den anførte type. Ordregivende myndigheder kan kræve op til tre års erfaring og tillade, at der tages hensyn til erfaring, som ikke er indhøstet inden for de seneste tre år.

Tilbudsgiver skal ved tilbudsafgivelsen udfylde og fremsende det
fælles europæiske udbudsdokument (ESPD). Vejledning herom kan findes i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning herom. Ordregiver kan ikke udelukke leverandør, der er
omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, såfremt denne kan fremlægge dokumentation for, at denne er pålidelig, jf. udbudslovens § 138. Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrunden i
udbudslovens § 134 a. Der skal ikke fremlægges dokumentation herfor. Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af
udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136, og § 137, stk. 1, nr. 1 - 6. Der skal fremlægges dokumentation for afgivne oplysninger i ESPD vedrørende udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136. Dette gælder for tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere
og støttende virksomheder. Det fremgår af Europa Kommissionens tjeneste eCertis, hvad må anses som tilstrækkelig dokumentation for den enkelte udenlandske virksomhed, da det
afhænger af virksomhedens hjemland. Det fremgår under de enkelte udvælgelseskriterier, hvilken dokumentation der skal fremlægges for de afgivne oplysninger i ESPD. Angivelsen af
kontraktens anslåede værdi og maksimale værdi, er udtryk for en skønsmæssig vurdering af det forventede fremtidige forbrug, som er baseret på historiske opgørelser. Der forventes ikke
særlige udsving i kontraktværdien, da der er tale om et estimat, som er baseret på historiske oplysninger. Efter ikrafttræden af ældreloven, bliver det dog muligt for visiterede borgere at skifte fra den kommunale helhedsplejeleverandør til den private helhedsplejeleverandør, ligesom det i øjeblikket er muligt for visiterede borgere at vælge mellem to forskellige leverandører. Om indførelsen af helhedspleje får indflydelse på kontraktværdien vides ikke på forhånd, hvorfor tilbudsgiver således har nødig at være opmærksom på det, ved tilbudsafgivelsen. Ved opgørelse af den maksimale værdi, har ordregiver forsøgt at tage højde for den situation, hvor flere borgere vælger den kommunale helhedsplejeleverandør af vask, end den private. Således bør tilbudsgiver også tage højde for en situation, hvor kontraktværdien bliver højere end estimeret på baggrund af historiske opgørelser. Værdierne anses ikke som klart usandsynlige. Tilbudsgiver gøres dog opmærksom
på, at tilbudsgiver i enhver henseende er ansvarlig for de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning der konkret opnås.
Udbuddet er af markedsmæssige og økonomiske årsager
ikke opdelt i delkontrakter. Der henvises i den forbindelse til, at kontraktens beskedne omfang næppe ville være attraktiv for markedet, hvis omfanget reduceredes.
Spørgsmål til udbudsmaterialet skal stilles i udbudssystemet. Det bemærkes i den forbindelse, at der ikke vil blive fremsendt besvarelser i perioden mellem jul og nytår.
Økonomisk og finansiel formåen
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudslovens § 142:
• Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver kan dokumentere en samlet årlig omsætning på minimum DKK 22 millioner, for hvert af de tre (3) seneste afsluttede regnskabsår.
• Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver kan dokumentere en soliditetsgrad på minimum 10 % i hvert af de tre (3) seneste afsluttede regnskabsår.
Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPD’ets afsnit: ”Udvælgelse”.
Teknisk og/eller faglig formåen
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen, jf. udbudslovens § 143:
• Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver med to (2), referencer kan dokumentere at have leveret en vaskeordning:
o vedrørende tøj, linned og håndklæder,
o for visiterede hjemmeboende borgere, jf. Ældrelovens § 9, stk. 2, punkt 2 og Servicelovens § 83, stk. 1., punkt 2
o i kommunalt regi
o som er sammenlignelig med den i udbudsbekendtgørelsens punkt 2.1.4. beskrevne ydelse, for hvilken
o kontraktperioden endnu ikke er udløbet, eller for hvilken
o kontraktperioden er udløbet inden for de seneste tre (3) år.
• Ordregiver ser også gerne, at der i referencerne anføres
o Kundens navn
o Kundens kontaktperson
o Telefonnummer til kundens kontaktperson
Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPD’ets afsnit: ”Udvælgelse”.
Dokumentation for udelukkelse og egnethed (ESPD)
Før beslutning om tildeling af aftalen skal den tilbudsgiver, som tiltænkes tildeling af aftalen, fremsende dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et. Ordregiver vil give en passende frist for fremsendelse af alle oplysningerne.
I det tilfælde, hvor tilbudsgiver allerede har denne dokumentation, ser ordregiver gerne, at det fremsendes ved tilbudsafgivelsen.
ESPD
I dette udbud vil følgende dokumentation være tilstrækkelig:
• Tilbudsgivers personlige forhold: Serviceattest for danske tilbudsgivere, eller den i eCertis oplyste dokumentation for udenlandske tilbudsgivere. Denne må maksimalt være udstedt 12 måneder før tilbudsfristen.
• Tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen: Årsregnskab eller revisorpåtegnet regnskab.
• Teknisk eller faglig formåen: Referencelisten fra ESPD’et betragtes som endelig dokumentation, jf. udbudslovens § 155, nr. 2.
Der kan ikke tildeles aftaler til virksomheder med russisk tilhørsforhold jf. Rådets forordning (EU) 2022/1269 af 21. juli 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014, om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine.
I forbindelse med fremsendelse af dokumentationen for de oplysninger der er afgivet i ESPD’et, skal tilbudsgiver derfor også fremsendte udfyldt tro- og loveerklæring herom. Erklæringen indgår som bilag til udbudsbetingelserne.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frist for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.

I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1. 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2. 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3. seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale, regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. klagenævnslovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.
4. 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.