Renholdelse, græsslåning og ukrudtsbekæmpelse

Kort beskrivelse

Roskilde Kommune udbyder hermed kontrakt om renholdelse, græsslåning og ukrudtsbekæmpelse langs veje, stier og på grønne arealer i Roskilde Kommune, område nord.
Den udbudte kontrakt omfatter:
- Renholdelse, fejning, skraldespandstømning og ukrudtsbekæmpelse af/på offentlige veje, offentlige stier, parkeringsarealer og helleanlæg med henholdsvis fast og løs belægning.
- Græsslåning af græsrabatter i by- og landområder samt på helleanlæg.

Se nærmere om den udbudte kontrakt, opgaven mv. i det offentliggjorte udbudsmateriale, som er tilgængeligt på EU-Supply.

Yderligere oplysninger

Al kontakt og kommunikation foregår gennem EU-Supply. For at få adgang til udbudsmaterialet skal tilbudsgiver oprettes som bruger hos EU-Supply. Oprettelsen er gratis og sker på www.EU-Supply.com.

Oplysninger om kontraktens anslåede værdi er baseret på Ordregivers bedste skøn over kontraktens samlede anslåede værdi inklusive forlængelser mv. Skøn er blandet andet foretaget ud fra en vurdering af markedsniveau på udbudstidspunktet.

Ordregiver har opdelt det samlede område/kommunen i to områder, hvoraf dette udbud vedrører område nord. Ordregiver har fundet det mest hensigtsmæssigt ikke at foretage yderligere opdeling af området og kontrakten, da Ordregiver vurderer, at yderligere opdeling vil medføre en risiko for uforholdsmæssige administrative byrder og større brug af ressourcer, såvel i forhold til udbudsprocessen som i forhold til samarbejdet/kontrol og kontraktstyring gennem kontraktens løbetid.

Udelukkelsesgrunde: Tilbudsgiver må ikke være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er Ordregiver forpligtet til at udelukke tilbudsgiver, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5. I forhold til de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, må tilbudsgiver ikke være omfattet af stk. 1, nr. 2 omhandlende konkurs mm. Tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund, jf. ovenstående, er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver fremlægger tilstrækkelig dokumentation for at være pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.
Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis Ordregiver har meddelt, at den pågældende tilbudsgiver er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis virksomheden ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.

Forordning (EU) 2022/576: Bygherre skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien. Ordregiver kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at tilbudsgivere dokumenterer ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Ordregiver anmode tilbudsgivere om at underskrive tro og love-erklæring om dette forhold (se udbudsbetingelserne).

Dokumentation: Når Ordregiver har vurderet, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige, skal den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et, se herunder.

Herudover skal tilbudsgiver fremlægge en underskrevet tro og love-erklæring om at tilbudsgiver ikke er en økonomisk aktør omfattet af forbuddet i artikel 5k i forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger (herefter ”forordningen”), der destabiliserer situationen i Ukraine.

Først når Ordregiver har indhentet fornøden dokumentation, træffer Ordregiver beslutning om tildeling af kontrakten.

Hvis tilbuddet er afgivet af en sammenslutning af virksomheder, skal ovenstående dokumentation, samt dokumentation for oplysninger i ESPD’et fremlægges af alle virksomheder, som indgår i tilbuddet, dvs. også af alle virksomheder som er en del af sammenslutningen. Tro og love-erklæringen skal også fremlægges af alle virksomheder, som indgår i en sammenslutning af virksomheder. Det samme gør sig gældende for økonomiske aktører/virksomheder, hvis finansielle og økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen tilbudsgiveren baserer sig på.

Ovenstående dokumentation skal dog ikke indhentes, hvis Ordregiver undtagelsesvist har indhentet dokumentation tidligere, jf. udbudslovens § 151, stk. 2.

Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Som bevis for, at tilbudsgiver eller visse personer, der er tilknyttet tilbudsgiver, jf. udbudslovens § 135, stk. 2, ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 eller 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2:
1) Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1.
2) Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 135, stk. 3.

For så vidt angår danske tilbudsgivere, kan beviset bestå i en serviceattest. Serviceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen. Udsteder det land, hvori tilbudsgiver er hjemmehørende, ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de i udbudslovens § 135, stk. 1 og 3 nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 153, stk. 2.

Dokumentationen for fravær af udelukkelsesgrundene skal være udstedt efter 01. januar 2025.

Økonomiske og finansielle mindstekrav:
Som dokumentation for overholdelse af de økonomiske og finansielle mindstekrav skal tilbudsgiver på Ordregivers forlangende fremlægge revisorattesteret dokumentation (enten årsrapport eller erklæring), som dokumenterer den krævede omsætning og egenkapital, hvis Ordregiver ikke kan tilgå disse oplysninger gennem offentlig tilgængelige kilder.
En tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Ordregiver forlanger.

Faglige og tekniske mindstekrav:
Den fremlagte liste over udførte ydelser i tilknytning til tilbuddet anses som dokumentation i sig selv, og tilbudsgiver vil ikke blive anmodet om yderligere dokumentation for sin faglige og tekniske formåen.

Konsortieerklæring: Konsortier eller andre sammenslutninger skal samtidig med indhentelse af dokumentation, aflevere en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring, hvori deltagerne erklærer, at de hæfter solidarisk og direkte i forhold til Ordregiver. Samtidig skal det fremgå af erklæringen, hvilken deltager der med bindende virkning for konsortiet eller sammenslutningen kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med Ordregiver.

Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen: I forbindelse med indhentelse af dokumentation skal en tilbudsgiver, der baserer sig på andre enheders formåen, aflevere en støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver.

Vederlag: Ordregiver yder ikke vederlag til tilbudsgiverne for deres deltagelse i udbudsprocessen.

Betingelser for åbning af tilbud (Oplysninger om bemyndigede personer og åbningsprocedure)

Konsortier:
Såfremt tilbud afgives af et konsortium/lignende sammenslutning af økonomiske aktører, skal hver deltager udfylde et ESPD.
Det vil i forbindelse med egnethedsvurderingen dog være konsortiets samlede egnethed, der vurderes.

Andre enheders formåen:
Hvis tilbudsgiver, under henvisning til udbudslovens § 144, stk. 1, i forbindelse med afgivelse af tilbud, baserer sig på andre enheders finansielle og økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen, skal der udfyldes et ESPD fra (hver) disse enheder foruden tilbudsgiver.

Der gøres opmærksom på, at såfremt tilbudsgiver baserer sig på en anden virksomheds økonomiske og finansielle formåen, hæfter tilbudsgiver og den/de pågældende enheder solidarisk for kontraktens opfyldelse. Baserer tilbudsgiver sig på en anden enheds tekniske og faglige formåen, er det et krav, at det ligeledes er den enhed, som stiller sin kapacitet/formåen til rådighed, der skal udføre arbejdet/ydelsen.

Yderligere oplysninger

Konsortier:
Såfremt tilbud afgives af et konsortium/lignende sammenslutning af økonomiske aktører, skal hver deltager udfylde et ESPD.
Det vil i forbindelse med egnethedsvurderingen dog være konsortiets samlede egnethed, der vurderes.

Andre enheders formåen:
Hvis tilbudsgiver, under henvisning til udbudslovens § 144, stk. 1, i forbindelse med afgivelse af tilbud, baserer sig på andre enheders finansielle og økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen, skal der udfyldes et ESPD fra (hver) disse enheder foruden tilbudsgiver.

Der gøres opmærksom på, at såfremt tilbudsgiver baserer sig på en anden virksomheds økonomiske og finansielle formåen, hæfter tilbudsgiver og den/de pågældende enheder solidarisk for kontraktens opfyldelse. Baserer tilbudsgiver sig på en anden enheds tekniske og faglige formåen, er det et krav, at det ligeledes er den enhed, som stiller sin kapacitet/formåen til rådighed, der skal udføre arbejdet/ydelsen.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver bedes i ESPD’et angive samlet omsætning for det seneste tilgængelige regnskabsår, under hensyntagen til hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed.

Mindstekrav:
Tilbudsgivers samlede omsætning skal i det seneste afsluttede/offentliggjorte regnskabsår som minimum være på 1.000.000,00 DKK.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver bedes i ESPD’et angive oplysninger/referencer om erfaring fra sammenlignelige opgaver/ydelser vedrørende renholdelse, ukrudtsbekæmpelse og græsslåning langs veje og stier udført inden for de seneste tre år.
Tilbudsgiver må gerne vedlægge oplysningerne/referencerne i et (eller flere) selvstændigt dokument i stedet for i ESPD’et.
Oplysningerne/referencer bør som minimum indeholde oplysninger om opgaven, omfang og værdi.

Oplysningerne/referencerne bør omfatte ordregiver, kontraktsum, udførelsestidspunkt og beskrivelse af opgaven/ydelsen.

Mindstekrav:
Tilbudsgiver skal have erfaring med mindst én sammenlignelig opgave/ydelse gennemført inden for de seneste tre år forud for tilbudsfristens udløb. Med sammenlignelig opgave menes renholdelse, ukrudtsbekæmpelse og græsslåning langs veje og stier - ikke nødvendigvis fra samme reference. Der skal kunne vises erfaring/referencer for hvert opgaveområde; renholdelse, ukrudts-bekæmpelse og græsslåning af en værdi på minimum 50.000,00 DKK for hvert opgaveområde.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Kontrakten har Almindelige Betingelser for levering af Serviceydelser (ABService 2003) som en del af aftalegrundlaget. Ordregiver har på flere punkter fraveget, tilføjet eller ændret ABService 2003. Kontrakten indeholder blandt andet bestemmelser om arbejds- og sociale klausuler

Yderligere oplysninger

Al kontakt og kommunikation foregår gennem EU-Supply. For at få adgang til udbudsmaterialet skal tilbudsgiver oprettes som bruger hos EU-Supply. Oprettelsen er gratis og sker på www.EU-Supply.com.

Oplysninger om kontraktens anslåede værdi er baseret på Ordregivers bedste skøn over kontraktens samlede anslåede værdi inklusive forlængelser mv. Skøn er blandet andet foretaget ud fra en vurdering af markedsniveau på udbudstidspunktet.

Ordregiver har opdelt det samlede område/kommunen i to områder, hvoraf dette udbud vedrører område nord. Ordregiver har fundet det mest hensigtsmæssigt ikke at foretage yderligere opdeling af området og kontrakten, da Ordregiver vurderer, at yderligere opdeling vil medføre en risiko for uforholdsmæssige administrative byrder og større brug af ressourcer, såvel i forhold til udbudsprocessen som i forhold til samarbejdet/kontrol og kontraktstyring gennem kontraktens løbetid.

Udelukkelsesgrunde: Tilbudsgiver må ikke være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er Ordregiver forpligtet til at udelukke tilbudsgiver, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5. I forhold til de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, må tilbudsgiver ikke være omfattet af stk. 1, nr. 2 omhandlende konkurs mm. Tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund, jf. ovenstående, er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver fremlægger tilstrækkelig dokumentation for at være pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.
Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis Ordregiver har meddelt, at den pågældende tilbudsgiver er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis virksomheden ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.

Forordning (EU) 2022/576: Bygherre skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien. Ordregiver kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at tilbudsgivere dokumenterer ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Ordregiver anmode tilbudsgivere om at underskrive tro og love-erklæring om dette forhold (se udbudsbetingelserne).

Dokumentation: Når Ordregiver har vurderet, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige, skal den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et, se herunder.

Herudover skal tilbudsgiver fremlægge en underskrevet tro og love-erklæring om at tilbudsgiver ikke er en økonomisk aktør omfattet af forbuddet i artikel 5k i forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger (herefter ”forordningen”), der destabiliserer situationen i Ukraine.

Først når Ordregiver har indhentet fornøden dokumentation, træffer Ordregiver beslutning om tildeling af kontrakten.

Hvis tilbuddet er afgivet af en sammenslutning af virksomheder, skal ovenstående dokumentation, samt dokumentation for oplysninger i ESPD’et fremlægges af alle virksomheder, som indgår i tilbuddet, dvs. også af alle virksomheder som er en del af sammenslutningen. Tro og love-erklæringen skal også fremlægges af alle virksomheder, som indgår i en sammenslutning af virksomheder. Det samme gør sig gældende for økonomiske aktører/virksomheder, hvis finansielle og økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen tilbudsgiveren baserer sig på.

Ovenstående dokumentation skal dog ikke indhentes, hvis Ordregiver undtagelsesvist har indhentet dokumentation tidligere, jf. udbudslovens § 151, stk. 2.

Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Som bevis for, at tilbudsgiver eller visse personer, der er tilknyttet tilbudsgiver, jf. udbudslovens § 135, stk. 2, ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 eller 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2:
1) Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1.
2) Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 135, stk. 3.

For så vidt angår danske tilbudsgivere, kan beviset bestå i en serviceattest. Serviceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen. Udsteder det land, hvori tilbudsgiver er hjemmehørende, ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de i udbudslovens § 135, stk. 1 og 3 nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 153, stk. 2.

Dokumentationen for fravær af udelukkelsesgrundene skal være udstedt efter 01. januar 2025.

Økonomiske og finansielle mindstekrav:
Som dokumentation for overholdelse af de økonomiske og finansielle mindstekrav skal tilbudsgiver på Ordregivers forlangende fremlægge revisorattesteret dokumentation (enten årsrapport eller erklæring), som dokumenterer den krævede omsætning og egenkapital, hvis Ordregiver ikke kan tilgå disse oplysninger gennem offentlig tilgængelige kilder.
En tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Ordregiver forlanger.

Faglige og tekniske mindstekrav:
Den fremlagte liste over udførte ydelser i tilknytning til tilbuddet anses som dokumentation i sig selv, og tilbudsgiver vil ikke blive anmodet om yderligere dokumentation for sin faglige og tekniske formåen.

Konsortieerklæring: Konsortier eller andre sammenslutninger skal samtidig med indhentelse af dokumentation, aflevere en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring, hvori deltagerne erklærer, at de hæfter solidarisk og direkte i forhold til Ordregiver. Samtidig skal det fremgå af erklæringen, hvilken deltager der med bindende virkning for konsortiet eller sammenslutningen kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med Ordregiver.

Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen: I forbindelse med indhentelse af dokumentation skal en tilbudsgiver, der baserer sig på andre enheders formåen, aflevere en støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver.

Vederlag: Ordregiver yder ikke vederlag til tilbudsgiverne for deres deltagelse i udbudsprocessen.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om lov om Klagenævnet for Udbud (med senere ændringer) (klagenævnsloven) gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:
Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. klagenævnslovens § 7, stk. 1.
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, jf. klagenævnslovens § 7, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4.
I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.
Samtidig med indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på 20.000 DKK til Klagenævnet for Udbud.