Offentligt udbud vedrørende teknisk rådgivning til Aarhus Letbane

Kort beskrivelse

Dette udbud vedrører indkøb af teknisk rådgivning til Aarhus Letbane. Udbuddet gennemføres som et
offentligt udbud, jf. Forsyningsvirksomhedsdirektivet.
Dette betyder, at alle interesserede økonomiske aktører, der ikke er omfattet af udelukkelsesgrundende
og opfylder minimumskravene til økonomisk og finansiel formåen, kan indgive et tilbud som svar på en
indkaldelse af tilbud.
Udbuddet vil blive gennemført i det elektroniske udbuds- og kommunikationssystem, RIB OFFENTLIGE
UDBUD (herefter benævnt ”RIB”). Al kommunikation i forbindelse med udbuddet vil foregå i RIB.
Der skal indgås rammeaftale med op til fem (5) vindende tilbudsgivere, og indgåelsen sker på baggrund
af udkast til rammeaftale.
Rammeaftalen vil ikke være opdelt i flere delaftaler, da én rammeaftale med flere vindende tilbudsgivere
vil sikre en acceptabel konkurrence. I afsnit 4 beskrives den udbudte ydelse samt rammeaftalen
nærmere.
Det er ordregivers vurdering, at den samlede anslåede omsætning på rammeaftalen for en 4-årig periode
udgør kr. 10 mio. ekskl. moms. Der er dog en vis usikkerhed om den endelige omsætning, da det reelle
behov og dermed omfanget af opgaver under denne rammeaftale endnu ikke er klarlagt.
Rammeaftalen dækker følgende rådgiverydelser (”Ydelserne”):
• Ad hoc rådgivning
• Dele af eller hele for- skitse- og detailprojekter for AAL’s egne projekter
• 3. parts projekter, hvor rådgiver optræder på vegne af AAL
• Bygherrerådgivning
• Øvrig teknisk bistand
Ydelserne omfatter følgende 9 fagområder:
1) Projektledelse
2) Overkørsler
3) Sikringsanlæg
4) Køre- og stærkstrøm
5) Afvanding
6) Sporteknik
7) Geoteknik/sporets underbygning
8) Broer og konstruktioner, inkl. perroner
9) CSM sikkerhedsledelse (ikke assessment)

Beskrivelse af udbuddet

Dette udbud vedrører indkøb af teknisk rådgivning til Aarhus Letbane. Udbuddet gennemføres som et
offentligt udbud, jf. Forsyningsvirksomhedsdirektivet.
Dette betyder, at alle interesserede økonomiske aktører, der ikke er omfattet af udelukkelsesgrundende
og opfylder minimumskravene til økonomisk og finansiel formåen, kan indgive et tilbud som svar på en
indkaldelse af tilbud.
Udbuddet vil blive gennemført i det elektroniske udbuds- og kommunikationssystem, RIB OFFENTLIGE
UDBUD (herefter benævnt ”RIB”). Al kommunikation i forbindelse med udbuddet vil foregå i RIB.
Der skal indgås rammeaftale med op til fem (5) vindende tilbudsgivere, og indgåelsen sker på baggrund
af udkast til rammeaftale.
Rammeaftalen vil ikke være opdelt i flere delaftaler, da én rammeaftale med flere vindende tilbudsgivere
vil sikre en acceptabel konkurrence. I afsnit 4 beskrives den udbudte ydelse samt rammeaftalen
nærmere.
Det er ordregivers vurdering, at den samlede anslåede omsætning på rammeaftalen for en 4-årig periode
udgør kr. 10 mio. ekskl. moms. Der er dog en vis usikkerhed om den endelige omsætning, da det reelle
behov og dermed omfanget af opgaver under denne rammeaftale endnu ikke er klarlagt.
Rammeaftalen dækker følgende rådgiverydelser (”Ydelserne”):
• Ad hoc rådgivning
• Dele af eller hele for- skitse- og detailprojekter for AAL’s egne projekter
• 3. parts projekter, hvor rådgiver optræder på vegne af AAL
• Bygherrerådgivning
• Øvrig teknisk bistand
Ydelserne omfatter følgende 9 fagområder:
1) Projektledelse
2) Overkørsler
3) Sikringsanlæg
4) Køre- og stærkstrøm
5) Afvanding
6) Sporteknik
7) Geoteknik/sporets underbygning
8) Broer og konstruktioner, inkl. perroner
9) CSM sikkerhedsledelse (ikke assessment)

Yderligere oplysninger

Ordregiver vil opfordre alle tilbudsgivere til at søge afklaring i tilfælde af eventuelle uklarheder eller
usikkerheder i udbudsmaterialet ved at stille spørgsmål.
Alle spørgsmål skal stilles skriftligt via RIB’s spørgsmål og svar funktion, hvorefter Ordregiver skriftligt vil
besvare og offentliggøre alle spørgsmål og svar i anonymiseret udgave i RIB.
I henhold til tidsplanen i afsnit 5 vil spørgsmål, der modtages inden fristen for indsendelse af spørgsmål,
blive besvaret af Ordregiveren, mens spørgsmål modtaget efter fristen kun vil blive besvaret, hvis
spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Ordregiveren at besvare det inden
svarfristen.
Tilbudsgiveren bør sikre, at der indsendes et fuldstændigt, klart og entydigt tilbud, således at behovet for
yderligere kontakt mellem Tilbudsgiveren og Ordregiverne inden tildelingsmeddelelsen om
kontrakttildelingen elimineres.
Tekniske spørgsmål vedrørende adgang og brugen af RIB skal rettes til supporten. Ved at trykke på
’Support’ i den øverste bjælke stilles der videre til en supportside med kontaktoplysninger.
Rammeaftalen vil ikke være opdelt i flere delaftaler, da én rammeaftale med flere vindende tilbudsgivere vil sikre en acceptabel konkurrence. I afsnit 4 i udbudsbetingelserne beskrives den udbudte ydelse samt rammeaftalen nærmere.
Det Europæiske Fælles Udbudsdokument (herefter benævnt ”ESPD”) er en egenerklæring, som alle økonomiske aktører eller tilbudsgivere skal indsende. Derfor skal alle økonomiske aktører, der er interesserede i at deltage i udbudsproceduren, anmode om deltagelse ved at indsende ESPD’et.
Med ESPD’et erklærer den økonomiske aktør, at:
• Den ikke er omfattet af en situation, der udelukker aktøren fra at deltage i udbuddet.
• Den opfylder alle relevante mindstekrav til egnethed, der gør det muligt at deltage i udbuddet.
ESPD’et udgør foreløbigt bevis, og den økonomiske aktør skal kunne dokumentere de afgivne oplysninger. Den vindende tilbudsgiver skal indsende den endelige dokumentation for oplysningerne i ESPD’et, og denne skal være tilgængelig for Ordregiverne inden kontraktens underskrivelse. Det betyder, at Ordregiveren kan anmode om dokumentationen inden den endelige tildeling af kontrakten. I visse tilfælde finder Ordregiveren det nødvendigt at indhente dokumentationen tidligere for at sikre en korrekt gennemførelse af udbudsproceduren.
Ordregiverne opfordrer alle tilbudsgivere til at være forberedte og indhente den nødvendige dokumentation for korrektheden af de afgivne oplysninger fra relevante myndigheder. Dette fremmer en hurtig sagsbehandling, hvis dokumentationen hurtigt kan fremlægges, såfremt tilbudsgiveren vurderes som den forventede vinder af udbuddet.
For danske aktører består den nødvendige dokumentation af en ’Serviceattest’ fra Erhvervsstyrelsen, som ikke må være ældre end 6 måneder.
En tilbudsgiver skal udelukkes fra udbuddet, hvis tilbudsgiveren er omfattet af en eller flere af udelukkelsesgrundene.
Hvis ansøgningen indgives af et konsortium, skal alle deltagere i konsortiet indsende et fuldt udfyldt ESPD-dokument.
Dokumentation for opfyldelse af minimumskravet for finansiel og økonomisk formåen skal fremlægges forud for eventuel kontrakttildeling i form af enten en revisorpåtegnet årsrapport eller en revisorbekræftet erklæring. Hvis årsrapporten med ovenstående oplysninger er tilgængelig på Virk.dk, vil Ordregiverne selv indhente oplysningerne.

Beskrivelse af mulighederne

AAL kan vælge at forlænge Rammeaftalens varighed i yderligere 4 x 12 måneder. For at gøre brug af optionen skal AAL meddele Rådgiveren om forlængelsen 3 måneder inden rammeafta-lens udløb.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

For at sikre at Tilbudsgiver har den tilstrækkelige økonomiske og finansielle formåen til at løse den
udbudte opgave, skal Tilbudsgiver kunne opfylde nedenstående minimumskrav.
Under del IV B i ESPD’et skal tilbudsgiveren oplyse følgende:
• Tilbudsgiverens egenkapitalandel for de seneste tre (3) afsluttede regnskabsår
o Som minimumskrav skal tilbudsgiverens egenkapital have været positiv i de seneste tre (3)
afsluttede regnskabsår.
Dokumentation for opfyldelse af minimumskravet skal fremlægges forud for eventuel kontrakttildeling i
form af enten en revisorpåtegnet årsrapport eller en revisorbekræftet erklæring. Hvis årsrapporten med
ovenstående oplysninger er tilgængelig på Virk.dk, vil Ordregiverne selv indhente oplysningerne.

Ordregiver vil opfordre alle tilbudsgivere til at søge afklaring i tilfælde af eventuelle uklarheder eller
usikkerheder i udbudsmaterialet ved at stille spørgsmål.
Alle spørgsmål skal stilles skriftligt via RIB’s spørgsmål og svar funktion, hvorefter Ordregiver skriftligt vil
besvare og offentliggøre alle spørgsmål og svar i anonymiseret udgave i RIB.
I henhold til tidsplanen i afsnit 5 vil spørgsmål, der modtages inden fristen for indsendelse af spørgsmål,
blive besvaret af Ordregiveren, mens spørgsmål modtaget efter fristen kun vil blive besvaret, hvis
spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Ordregiveren at besvare det inden
svarfristen.
Tilbudsgiveren bør sikre, at der indsendes et fuldstændigt, klart og entydigt tilbud, således at behovet for
yderligere kontakt mellem Tilbudsgiveren og Ordregiverne inden tildelingsmeddelelsen om
kontrakttildelingen elimineres.
Tekniske spørgsmål vedrørende adgang og brugen af RIB skal rettes til supporten. Ved at trykke på
’Support’ i den øverste bjælke stilles der videre til en supportside med kontaktoplysninger.
Rammeaftalen vil ikke være opdelt i flere delaftaler, da én rammeaftale med flere vindende tilbudsgivere vil sikre en acceptabel konkurrence. I afsnit 4 i udbudsbetingelserne beskrives den udbudte ydelse samt rammeaftalen nærmere.
Det Europæiske Fælles Udbudsdokument (herefter benævnt ”ESPD”) er en egenerklæring, som alle økonomiske aktører eller tilbudsgivere skal indsende. Derfor skal alle økonomiske aktører, der er interesserede i at deltage i udbudsproceduren, anmode om deltagelse ved at indsende ESPD’et.
Med ESPD’et erklærer den økonomiske aktør, at:
• Den ikke er omfattet af en situation, der udelukker aktøren fra at deltage i udbuddet.
• Den opfylder alle relevante mindstekrav til egnethed, der gør det muligt at deltage i udbuddet.
ESPD’et udgør foreløbigt bevis, og den økonomiske aktør skal kunne dokumentere de afgivne oplysninger. Den vindende tilbudsgiver skal indsende den endelige dokumentation for oplysningerne i ESPD’et, og denne skal være tilgængelig for Ordregiverne inden kontraktens underskrivelse. Det betyder, at Ordregiveren kan anmode om dokumentationen inden den endelige tildeling af kontrakten. I visse tilfælde finder Ordregiveren det nødvendigt at indhente dokumentationen tidligere for at sikre en korrekt gennemførelse af udbudsproceduren.
Ordregiverne opfordrer alle tilbudsgivere til at være forberedte og indhente den nødvendige dokumentation for korrektheden af de afgivne oplysninger fra relevante myndigheder. Dette fremmer en hurtig sagsbehandling, hvis dokumentationen hurtigt kan fremlægges, såfremt tilbudsgiveren vurderes som den forventede vinder af udbuddet.
For danske aktører består den nødvendige dokumentation af en ’Serviceattest’ fra Erhvervsstyrelsen, som ikke må være ældre end 6 måneder.
En tilbudsgiver skal udelukkes fra udbuddet, hvis tilbudsgiveren er omfattet af en eller flere af udelukkelsesgrundene.
Hvis ansøgningen indgives af et konsortium, skal alle deltagere i konsortiet indsende et fuldt udfyldt ESPD-dokument.
Dokumentation for opfyldelse af minimumskravet for finansiel og økonomisk formåen skal fremlægges forud for eventuel kontrakttildeling i form af enten en revisorpåtegnet årsrapport eller en revisorbekræftet erklæring. Hvis årsrapporten med ovenstående oplysninger er tilgængelig på Virk.dk, vil Ordregiverne selv indhente oplysningerne.
I del III af ESPD’et skal tilbudsgiveren erklære, at vedkommende ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde.
Tilbudsgivere vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis de f.eks. er blevet dømt eller pålagt en bøde ved endelig dom for handlinger som led i en kriminel organisation, korruption, bedrageri, terrorhandlinger eller strafbare forhold relateret til terrorisme, hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme, børnearbejde eller andre former for menneskehandel.
Manglende betaling af forfalden gæld til det offentlige vil ligeledes medføre udelukkelse fra dette udbud.
Er den økonomiske aktør etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO's Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land.
Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt Lov om Klagenævnet for Udbud), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
2) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;
3) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;
4) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk.4;
5) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.
En klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www.naevneneshus.dk

Beskrivelse af mulighederne

AAL kan vælge at forlænge Rammeaftalens varighed i yderligere 4 x 12 måneder. For at gøre brug af optionen skal AAL meddele Rådgiveren om forlængelsen 3 måneder inden rammeaftalens udløb.