Genudbud: EU-udbud af kontrakt vedrørende drift af nationalt organ for uddannelse- evaluering og autorisation inden for forordning 2024/573 med dertilhørende gennemførelsesforordninger

Kort beskrivelse

I henhold til forordning 2024/573 med dertilhørende gennemførelsesforordninger, skal der i alle medlemslande oprettes nationale uddannelses-, evaluerings-, og autorisationsorganer, som skal sikre, at forordningerne inden for dette område overholdes, og dermed at de medarbejdere og virksomheder, der arbejder inden for området med fluorholdige drivhusgasser, har de nødvendige kompetencer og dermed kan sikre overholdelse af reglerne.Formålet med denne kontrakt er således, at sikre driften af et nationalt organ for autorisation, uddannelse,  og evaluering, samt alle dertilhørende forpligtelser.

Beskrivelse af udbuddet

I henhold til forordning 2024/573 med dertilhørende gennemførelsesforordninger, skal der i alle medlemslande oprettes nationale uddannelses-, evaluerings-, og autorisationsorganer, som skal sikre, at forordningerne inden for dette område overholdes, og dermed at de medarbejdere og virksomheder, der arbejder inden for området med fluorholdige drivhusgasser, har de nødvendige kompetencer og dermed kan sikre overholdelse af reglerne.Formålet med denne kontrakt er således, at sikre driften af et nationalt organ for autorisation, uddannelse,  og evaluering, samt alle dertilhørende forpligtelser.

Yderligere oplysninger

Den udbudte kontrakt er ikke opdelt i delkontrakter,
jf. udbudslovens § 49, stk. 2, da det vurderes, at der er en funktionel afhængighed
mellem de udbudte ydelser, der gør, at det er mest hensigtsmæssigt, at kontrakten
varetages af samme leverandør.
Ordregiver skal i medfør af udbudslovens § 134 a udelukke tilbudsgivere, som er
etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige
skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt GPA-aftalen eller øvrige handelsaftaler, som
er forpligtende for Danmark.
Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for
udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold.
Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger,
der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152.
Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af
udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2, skal følgende
fremlægges, jf. udbudslovens § 153:
- Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at
tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at
tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2.
- Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker
disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2, kan de erstattes
af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en
kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det
pågældende land.
For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en
eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU
/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation,
som fremgår af e-Certis.
Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage
effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at
det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.
Tilbudsgiver skal ikke fremlægge dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet
af den obligatoriske udelukkelsesgrund i udbudslovens § 134 a. For de øvrige
udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller
have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiveren er
omfattet af en af de disse udelukkelsesgrunde.
En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage
i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at
denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138, med undtagelse af
udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a, hvor tilbudsgiver ikke har mulighed
for at dokumentere pålidelighed. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver,
hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en
udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt
tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den
fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed.
I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138,
stk. 3.
Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s
sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel
5k.
Tilbudsgiver er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausul i forbindelse
med opfyldelse af kontrakten.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Det forsikrede beløb i den økonomiske aktørs erhvervsansvarsforsikring er følgende:
-
Mindstekrav: Den økonomiske aktør skal have en relevant erhvervsansvarsforsikring med minimumsdækning på DKK 1 mio. årligt. Som dokumentation for økonomisk og finansiel formåen skal tilbudsgiver fremlægge relevante erklæringer fra et pengeinstitut eller dokumentation for relevant erhvervsansvarsforsikring.

Den udbudte kontrakt er ikke opdelt i delkontrakter,
jf. udbudslovens § 49, stk. 2, da det vurderes, at der er en funktionel afhængighed
mellem de udbudte ydelser, der gør, at det er mest hensigtsmæssigt, at kontrakten
varetages af samme leverandør.
Ordregiver skal i medfør af udbudslovens § 134 a udelukke tilbudsgivere, som er
etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige
skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt GPA-aftalen eller øvrige handelsaftaler, som
er forpligtende for Danmark.
Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for
udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold.
Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger,
der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152.
Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af
udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2, skal følgende
fremlægges, jf. udbudslovens § 153:
- Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at
tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at
tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2.
- Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker
disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2, kan de erstattes
af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en
kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det
pågældende land.
For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en
eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU
/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation,
som fremgår af e-Certis.
Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage
effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at
det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.
Tilbudsgiver skal ikke fremlægge dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet
af den obligatoriske udelukkelsesgrund i udbudslovens § 134 a. For de øvrige
udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller
have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiveren er
omfattet af en af de disse udelukkelsesgrunde.
En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage
i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at
denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138, med undtagelse af
udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a, hvor tilbudsgiver ikke har mulighed
for at dokumentere pålidelighed. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver,
hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en
udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt
tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den
fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed.
I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138,
stk. 3.
Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s
sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel
5k.
Tilbudsgiver er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausul i forbindelse
med opfyldelse af kontrakten.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;

30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;

6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4;

20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.

Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.