Udbud af serviceaftale til 10MW spildevandsvarmepumpe til Kalundborg Renseanlæg | Kalundborg Renseanlæg A/S

Dato	Dokument
2024-12-10	Udbudsbekendtgørelse

Kort beskrivelse

Kalundborg Renseanlæg a/s har en 10 MW varmepumpe på Dokhavnsvej i Kalundborg, som periodevis genererer varme fra renset spildevand til fjernvarmenettet. Varmepumpen består af 3 varmepumpelinjer med hver 4 kompressorer, som skal serviceres. Kontrakten udbydes som en offentlig kontrakt, hvor der i kontraktperioden skal udføres faste, lovpligtige serviceeftersyn, samt almindelige vedligeholdelse.

Udførelsen af denne service og almindelige vedligeholdelse skal koordineres med Kalundborg Forsynings driftsafdeling.

Aftalen er gældende for perioden medio februar til og med 31. december 2028. Ordregiver kan forlænge aftalen med op til 2 x 1 år.

Ordregiver ønsker kontraktindgåelse og ikrafttrædelse af kontrakten i umiddelbar forlængelse af standstill-periodens udløb, som forventes at være medio februar 2025.

Yderligere oplysninger

Udelukkelsesgrunde
Tilbudsgivere, der befinder sig i en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 135-136, vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte kontrakt, medmindre tilbudsgiveren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, jf. udbudslovens § 138.

Tilsvarende vil tilbudsgivere, som befinder sig i en af de frivillige udelukkelses-grunde nævnt i udbudslovens § 137, nr. 1-6 blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte kontrakt, medmindre tilbudsgiveren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, jf. udbudslovens § 138.

For god ordens skyld bemærkes i denne sammenhæng: I medfør af udbudslovens § 134 a skal Ordregiver udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Ordregiver vil påse udelukkelsesgrundens fravær forud for tildelingsbeslutningen.

Dokumentation
Den tilbudsgiver, der står til at blive tildelt kontrakten, skal på anmodning (ikke som en del af tilbuddet) fremsende serviceattest (danske virksomheder) eller tilsvarende dokumentation (udenlandske virksomheder) som dokumentation for, at tilbudsgiveren ikke befinder sig i en af de ovenfor refererede udelukkelsesgrunde.

Serviceattest må ikke være udstedt tidligere end 6 måneder før tilbudsfristen.

EU-forordning 2022/576 og internationale sanktioner
Ordregiver skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv.
Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien.
Ordregiver kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at tilbudsgivere dokumenterer ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Ordregiver anmode tilbudsgivere om at underskrive tro- og loverklæring om dette forhold, jf. udbudsmaterialets bilag.
Det er i den forbindelse Ordregivers opfattelse, at tilbudsgiver er nærmest til at kende egne ejerforhold og egne samarbejdspartnere, og derfor også er nærmest til at dokumentere fraværet af de omstændigheder, der er omfattet af Forordningens artikel 5k. Ordregiver forbeholder sig retten til at afvise tilbudsgivere, som ikke på opfordring fra Ordregiver underskriver en tro- og loveerklæring.
Det er i øvrigt væsentligt for Ordregiver, at risiko for at en leverance kan blive påvirket af internationale sanktioner begrænses. Dette gælder også eventuelle fremtidige leverancer af reservedele. Særlige hensyn gør sig gældende i relation til Ordregivers kunder, hvis afsætningen af deres produkter på et marked kan blive påvirket af, at der i deres forsyningskæde indgår leverancer fra en leverandør eller forsyningskæde som er omfattet af sanktioner på dette marked. Hvis leverancer til Ordregiver omfatter en leverandør eller underleverandør som p.t. ikke er omfattet af EU sanktioner; men er omfattet af f.eks. sanktioner fra FN eller USA vil Ordregiver betragte risikoen for problemer med en leverance som forhøjet.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Samlet årsomsætning: For hvert af de seneste tre afsluttede regnskabsår skal tilbudsgiver i ESPD'et give oplysninger om følgende:
2. Tilbudsgiver årsresultat i de seneste 3 regnskabsår.

Med "afsluttet regnskabsår" menes regnskabsår, for hvilket der foreligger et godkendt regnskab.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav:
2. Positivt årsresultat i to ud af de seneste 3 regnskabsår.

Bemærk: Er tilbudsgiver et konsortium/lignende sammenslutning, eller baserer ansøger tilbudsgivers sig på andre enheders økonomiske eller finansielle kapacitet, skal der indgives særskilt ESPD for hver deltager i konsortiet/sammenslutningen, henholdsvis den støttende enhed. For konsortier/lignende sammenslutninger og tilbudsgivere, der baserer sig på andre enheders økonomiske eller finansielle kapacitet gælder, at mindstekravene til økonomisk og finansiel formåen skal opfyldes af enhederne i fællesskab. I forhold til soliditetsgraden bemærkes særligt, at der udregnes en fælles soliditetsgrab baseret på de relevante enheders aktiver og egenkapital.

Dokumentation: Vindende tilbudsgiver skal på anmodning (ikke som en del af tilbud) fremsende de seneste tre godkendte årsregnskab eller revisorpåtegnet erklæring om de efterspurgte økonomiske nøgletal, såfremt Ordregiver ikke kan tilgå disse oplysninger på et offentligt tilgængeligt sted (Virk.dk, tilbudsgivers egen hjemmeside eller lignende).

For tilbudsgivere, som baserer sig på andre enheders kapacitet, gælder endvidere, at tilbudsgiver som en del af dokumentationen skal fremlægge en støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiveren. Hvis en tilbudsgiver beror sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, jf. foranstående, skal denne enhed påtage sig solidarisk at hæfte for tilbudsgivers forpligtelser under den udbudte kontrakt.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Finansielle nøgletal: For hvert af de seneste tre afsluttede regnskabsår skal tilbudsgiver i ESPD'et give oplysninger om følgende:
1. Tilbudsgivers egenkapital i de seneste 3 regnskabsår.

Med "afsluttet regnskabsår" menes regnskabsår, for hvilket der foreligger et godkendt regnskab.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav:
1. Positiv egenkapital i hvert af de seneste 3 regnskabsår.

Bemærk: Er tilbudsgiver et konsortium/lignende sammenslutning, eller baserer ansøger tilbudsgivers sig på andre enheders økonomiske eller finansielle kapacitet, skal der indgives særskilt ESPD for hver deltager i konsortiet/sammenslutningen, henholdsvis den støttende enhed. For konsortier/lignende sammenslutninger og tilbudsgivere, der baserer sig på andre enheders økonomiske eller finansielle kapacitet gælder, at mindstekravene til økonomisk og finansiel formåen skal opfyldes af enhederne i fællesskab. I forhold til soliditetsgraden bemærkes særligt, at der udregnes en fælles soliditetsgrab baseret på de relevante enheders aktiver og egenkapital.

Dokumentation: Vindende tilbudsgiver skal på anmodning (ikke som en del af tilbud) fremsende de seneste tre godkendte årsregnskab eller revisorpåtegnet erklæring om de efterspurgte økonomiske nøgletal, såfremt Ordregiver ikke kan tilgå disse oplysninger på et offentligt tilgængeligt sted (Virk.dk, tilbudsgivers egen hjemmeside eller lignende).

For tilbudsgivere, som baserer sig på andre enheders kapacitet, gælder endvidere, at tilbudsgiver som en del af dokumentationen skal fremlægge en støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiveren. Hvis en tilbudsgiver beror sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, jf. foranstående, skal denne enhed påtage sig solidarisk at hæfte for tilbudsgivers forpligtelser under den udbudte kontrakt.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

For så vidt angår tjenesteydelseskontrakter: udførelse af tjenesteydelser af den anførte type: Tilbudsgiver skal i ESPD'et give oplysninger om følgende:
1. Sammenlignelige referencer, som tilbudsgiver har udført inden for de seneste tre år regnet fra tilbudsfristen.
Med "sammenlignede referencer" forstås levering af service og reparation af spildevandsvarmepumper eller lignende tekniske anlæg.
Med "udført" forstås opgaver, som enten er afsluttet eller igangværende. For igangværende opgaver gælder, at tilbudsgiver i sin referencebeskrivelse alene kan medtage de dele af opgaven, som er leveret på tilbudstidspunktet.
Samme reference må gerne opfylde mere end et mindstekrav, når dette er angivet i referencen.
Referencerne bør indeholde:
o En beskrivelse af aftalen/leverancerne
o Aftaleforholdets start- og sluttidspunkt
o Den realiserede årlige omsætning på aftalen i kr. ekskl. moms
o Navn på kunden, samt eventuel kontaktperson, som ordregiver har mulighed for at kontakte.
Bemærk: Tilbudsgiver kan maksimalt angive fire referencer. Angives mere end fire referencer, vil ordregiver alene medtage de første fire angivne referencer i bedømmelsen af om mindstekravet er opfyldt.
Referencelisten kan også medsendes som et selvstændigt dokument i tilbuddet. I dette tilfælde må hver reference maksimalt fylde en A4-side. Hvis en reference fylder mere end en A4-side, vil ordregiver alene se på den første side i vurderingen af om mindstekravet er opfyldt.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav:
1. Tilbudsgiver skal have udført mindst to sammenlignelige referencer inden for de seneste tre år regnet fra tilbudsfristen.

Dokumentation: Referencelisten i ESPD'et eller hvis vedlagt som selvstændigt dokument i tilbuddet, anses af ordregiver for at være den endelige dokumentation for vindende tilbudsgivers tekniske og faglige formåen. Ordregiver forbeholder sig dog ret til at kontakte referenceopgavens modtager for at få verificeret indholdet af referenceopgaven.

Såfremt vindende tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, vil vindende tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Årlige gennemsnitlige antal beskæftigede: Tilbudsgiver skal i ESPD'et give oplysninger om følgende:
2. Årlige gennemsnitlige antal ansatte med kølemontørcertifikat eller et D-certifikat i de seneste 3 år på fra tidspunktet for tilbudsfristen.
3. Årlige gennemsnitlige antal ansatte, herunder årlige gennemsnitlige antal ansatte serviceteknikere i de seneste 3 år fra tidspunktet for tilbudsfristen.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav:
2. Tilbudsgiver skal som minimum have haft et årligt gennemsnit på 2 ansatte med kølemontørcertifikat eller et D-certifikat i de seneste 3 år ved tilbudstidspunktet.
3. Tilbudsgiver skal som minimum have haft et årligt gennemsnit på 15 ansatte, herunder minimum et årligt gennemsnit på 4 ansatte som serviceteknikkere i de seneste 3 år ved tilbudstidspunktet.

Dokumentation: Referencelisten i ESPD'et eller hvis vedlagt som selvstændigt dokument i tilbuddet, anses af ordregiver for at være den endelige dokumentation for vindende tilbudsgivers tekniske og faglige formåen. Ordregiver forbeholder sig dog ret til at kontakte referenceopgavens modtager for at få verificeret indholdet af referenceopgaven.

Såfremt vindende tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, vil vindende tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver.

De oplysninger/beskrivelser, som i medfør af pkt. (2) - (3) skal indeholdes i ESPD'et, se ovenfor, anses af ordregiver for at være den endelige dokumentation for vindende tilbudsgivers tekniske og faglige formåen.

Udelukkelsesgrunde
Tilbudsgivere, der befinder sig i en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 135-136, vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte kontrakt, medmindre tilbudsgiveren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, jf. udbudslovens § 138.

Tilsvarende vil tilbudsgivere, som befinder sig i en af de frivillige udelukkelses-grunde nævnt i udbudslovens § 137, nr. 1-6 blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte kontrakt, medmindre tilbudsgiveren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, jf. udbudslovens § 138.

For god ordens skyld bemærkes i denne sammenhæng: I medfør af udbudslovens § 134 a skal Ordregiver udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Ordregiver vil påse udelukkelsesgrundens fravær forud for tildelingsbeslutningen.

Dokumentation
Den tilbudsgiver, der står til at blive tildelt kontrakten, skal på anmodning (ikke som en del af tilbuddet) fremsende serviceattest (danske virksomheder) eller tilsvarende dokumentation (udenlandske virksomheder) som dokumentation for, at tilbudsgiveren ikke befinder sig i en af de ovenfor refererede udelukkelsesgrunde.

Serviceattest må ikke være udstedt tidligere end 6 måneder før tilbudsfristen.

EU-forordning 2022/576 og internationale sanktioner
Ordregiver skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv.
Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien.
Ordregiver kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at tilbudsgivere dokumenterer ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Ordregiver anmode tilbudsgivere om at underskrive tro- og loverklæring om dette forhold, jf. udbudsmaterialets bilag.
Det er i den forbindelse Ordregivers opfattelse, at tilbudsgiver er nærmest til at kende egne ejerforhold og egne samarbejdspartnere, og derfor også er nærmest til at dokumentere fraværet af de omstændigheder, der er omfattet af Forordningens artikel 5k. Ordregiver forbeholder sig retten til at afvise tilbudsgivere, som ikke på opfordring fra Ordregiver underskriver en tro- og loveerklæring.
Det er i øvrigt væsentligt for Ordregiver, at risiko for at en leverance kan blive påvirket af internationale sanktioner begrænses. Dette gælder også eventuelle fremtidige leverancer af reservedele. Særlige hensyn gør sig gældende i relation til Ordregivers kunder, hvis afsætningen af deres produkter på et marked kan blive påvirket af, at der i deres forsyningskæde indgår leverancer fra en leverandør eller forsyningskæde som er omfattet af sanktioner på dette marked. Hvis leverancer til Ordregiver omfatter en leverandør eller underleverandør som p.t. ikke er omfattet af EU sanktioner; men er omfattet af f.eks. sanktioner fra FN eller USA vil Ordregiver betragte risikoen for problemer med en leverance som forhøjet.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om lov om Klagenævnet for Udbud (med senere ændringer) gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:
Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1.
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller
forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet
til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har
offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at
ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor
bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. jf. lovens § 7, stk. 2. Senest samtidig med
at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette
ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt
klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen
ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der
begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Samtidig med
indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på 20 000 DKK til
Klagenævnet for Udbud.