Udbud af kontrakt vedrørende etablering, finansiering og drift af lynladestandere i Region Syddanmark

Kort beskrivelse

Den udbudte opgave omfatter en koncession på etablering, finansiering og drift af lynladestandere i Region Syddanmark.
Den vindende tilbudsgiver (herefter "Operatøren") opnår en ret og pligt til at opsætte lynladestandere på de i koncessionskontrakten angivne lokationer og herefter drive disse ladestandere i en driftsperiode på 10 år.
Opsætning og drift af lynladestandere sker på Operatørens regning, ansvar og risiko, og Operatørens vederlag herfor består som udgangspunkt alene i de indtægter, som Operatøren kan generere på de opstillede ladestandere.

Hovedpunkterne i proceduren

Udbuddet omfatter Region Syddanmarks overladelse af retten til at etablere og drive lynladere ved seks centrale sygehusenheder i Region Syddanmark i henhold til AFI-forordningen (Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2023/1804 af 13. september 2023 om etablering af infrastruktur for alternative drivmidler) og AFI-loven (lov nr. 412 af 4. april 2022 om infrastruktur for alternative drivmidler til transport som ændret ved lov nr. 334 af 9. april 2024) med tilhørende bekendtgørelser, herunder bekendtgørelse nr. 375 af 9. april 2024 om ordregiveres indgåelse af aftaler om retten til at virke som operatør af offentligt tilgængelige ladepunkter.
Lynladerne skal opsættes ved sygehusene i Svendborg, Vejle, Kolding, Esbjerg, Aabenraa og Sønderborg. Lynladerne placeres tæt på hovedindgangen til de enkelte sygehuse, og der etableres 2 ladepunkter pr. lokation. Aftalen løber i 10 år fra idriftsættelsen af ladepunkterne.
Lynladerne skal primært anvendes til brug for flextrafik, hvilket indebærer, at ladepunkterne (med tilhørende p-pladser) dagligt i tidsrummet fra kl. 9.00 til kl. 15.00 er reserveret til flextrafik-chauffører. Uden for det reserverede tidsrum må ladepunkterne også benyttes af offentligheden.
Trafikstyrelsen har i januar 2024 meddelt tilsagn om et tilskud på op til 6.179.975 kr. til projektet. Tilskuddet kan maksimalt beløbe sig til 50 % af projektets samlede omkostninger. Region Syddanmark anvender ikke egne midler til den fysiske etablering eller drift af lynladerne og vil alene yde støtte til den vindende tilbudsgiver (Operatøren) med puljemidler fra Trafikstyrelsen, og dette alene såfremt der ikke er tilbudsgivere, der tilbyder at betale en koncessionsafgift.
Region Syddanmarks kontraktvilkår fremgår af udkast til koncessionskontrakt, mens kravene til ydelsen er detaljeret beskrevet i kravspecifikationen.
Opgaven er udbudt som én samlet koncessionskontrakt ud fra funktionelle, markedsmæssige og økonomiske hensyn, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne.
Region Syddanmark kan som ordregivende myndighed kræve, at tilbudsgiver benytter sig af Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD). Tilbudsgiver skal derfor udfylde Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD), jf. Appendiks 1.
Tilbudsgiver skal anvende det elektroniske ESPD, som skal udfyldes og indsendes direkte via Byggeweb (Appendiks 1) sammen med det øvrige tilbudsmateriale.
Tilbudsgiver skal udfylde ESPD del II-VI.
Dokumentet udgør en formel erklæring fra tilbudsgiver om, at denne ikke befinder sig i en af de situationer, hvor økonomiske aktører efter udbudsloven vil eller kan blive udelukket (§§ 134 a-137), og at denne opfylder de relevante egnethedskriterier.
En tilbudsgiver, der deltager alene og ikke baserer sig på andre enheders kapacitet for at opfylde egnethedskriterier, skal kun udfylde ét ESPD. Der er ikke krav om, at tilbudsgiver underskriver sit ESPD.
En tilbudsgiver, der deltager alene, men baserer sig på en eller flere andre enheders kapacitet (underentreprenører/underleverandører) for at opfylde egnethedskravene, skal sikre, at Region Syddanmark modtager tilbudsgivers eget ESPD sammen med et separat ESPD med de relevante oplysninger for hver af de enheder, som denne baserer sig på. ESPD fra andre enheder (underentreprenører/underleverandører) skal være underskrevet.
Hvis tilbudsgiver er en gruppe af økonomiske aktører, herunder midlertidige sammenslutninger (et konsortium), som deltager i udbudsproceduren sammen, skal der for hver af de deltagende økonomiske aktører udfyldes et særskilt ESPD med de oplysninger, der kræves i ESPD del II-VI.
Region Syddanmark benytter udbudsportalen Byggeweb, hvor det samlede udbudsmaterialet kan tilgås og downloades uden login. I tilbudsfasen ligger udbudsmaterialet således offentligt tilgængeligt på følgende link: https://www.rib-software.dk/udbudsportal - Byggewebnummer TN189558.
Eventuelle spørgsmål og svar samt rettelsesblade til udbudsmaterialet vil blive offentliggjort via samme udbudsportal.
Det er muligt at videregive udbudsmaterialet på Byggeweb til aktuelle
samarbejdspartnere.
For yderligere informationer henvises til brugervejledning til Byggeweb på følgende link: https://byggeweb.zendesk.com/hc/da/categories/200581002-Byggeweb-Udbud?mobile_site=true samt RIB Support.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Krav til tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen: Det er et krav, at tilbudsgiver dokumenterer, at tilbudsgivers soliditetsgrad har været mindst 5 % i det seneste disponible regnskabsår, og at tilbudsgivers omsætning har været på mindst 20 mio. kr. i det seneste disponible regnskabsår.
I medfør af udbudslovens § 144 kan tilbudsgiver basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, tager Region Syddanmark forbehold om at kræve solidarisk hæftelse for kontraktens gennemførelse, jf. udbudslovens § 144, stk. 6.
Oplysningerne afgives i ESPD del IV, afsnit B.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Krav til tilbudsgivers teknisk og faglig formåen: Det er et krav at tilbudsgiver dokumenterer, at tilbudsgiver inden for de seneste 3 år har forestået og afsluttet etablering af mindst ét ladepunkt med en kapacitet på minimum 100 kW med tilknyttet betalingsløsning til brug for ad-hoc opladning.
Oplysningerne afgives i ESPD del IV, afsnit C.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Det vil være et kontraktmæssigt krav, at Operatøren og eventuelle underentreprenører/underleverandører sikrer medarbejderne løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og andre arbejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art iht. en kollektiv overenskomst indgået af de inden for det pågældende fagområde mest repræsentative arbejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske område.
Koncessionskontrakten indeholder desuden yderligere sociale klausuler. De nærmere forpligtelser fremgår af udbudsmaterialet, hvor vilkårene indgår som et bilag.
Derudover gælder Rådets forordning (EU) nr. 833/2014, artikel 5k, om forbud mod russisk deltagelse mv. (som indsat ved forordning nr. 2022/576, artikel 1, nr. 23, og senest ændret ved forordning nr. 2023/1214, artikel 1, nr. 22). Tildeling af kontrakten forudsætter derfor, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af bestemmelsen.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klage over udbuddet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter, at ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen. Klagen skal vedlægges et klagegebyr på DKK 20.000. Se mere om indgivelse af klager på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside: www.klfu.dk.