Tidsskrifter

Kort beskrivelse

SKI udbyder Rammeaftale 50.04 Tidsskrifter. Rammeaftalen angår levering og administration af abonnementer på danske og udenlandske aviser og tidsskrifter. Sortimentet omfatter desuden en klargøringsydelse i form af påsætning af bibliografiske etiketter på tidsskrifter. Leverandøren på rammeaftalen skal herudover kunne stille en hjemmeside/portal til rådighed, hvor abonnementerne på aviser og tidsskrifter løbende kan administreres. Hjemmesiden/portalen skal stilles til rådighed som led i opfyldelse af leveringskontrakterne, og udbydes således ikke som en selvstændig ydelse.

Rammeaftalen er en eneleverandøraftale. Den indgås mellem SKI og leverandøren. Kunderne indgår leveringskontrakter med leverandøren på baggrund af rammeaftalen. Kunderne på rammeaftalen er beskrevet i bilag A til rammeaftalen, og aftageforpligtelsen er beskrevet i særbilag 1 til rammeaftalen. Kunderne er oprindelige parter på rammeaftalen.

Rammeaftalen er en del af det fælleskommunale indkøbsprogram og omfatter en aftageforpligtelse for Central- og folkebiblioteker og/eller folkeskolebiblioteker (PLC – Pædagogiske Læringscentre) i de tilsluttede kommuner. En kunde kan dog have tilpasset sin aftageforpligtelse i henhold til de vilkår, der fremgår i særbilag 1. Det er ikke muligt for kommuner, herunder disses selvejende institutioner, som ikke har tilsluttet sig rammeaftalen forud for udbudstidspunktet, at anvende denne. Rammeaftalen er derudover en frivillig aftale for de øvrige kunder på rammeaftalen, som fremgår af bilag A. Dette indebærer, at det er frivilligt, om de vil gøre brug af rammeaftalen.

Beskrivelse af udbuddet

SKI udbyder Rammeaftale 50.04 Tidsskrifter. Rammeaftalen angår levering og administration af abonnementer på danske og udenlandske aviser og tidsskrifter. Sortimentet omfatter desuden en klargøringsydelse i form af påsætning af bibliografiske etiketter på tidsskrifter. Leverandøren på rammeaftalen skal herudover kunne stille en hjemmeside/portal til rådighed, hvor abonnementerne på aviser og tidsskrifter løbende kan administreres. Hjemmesiden/portalen skal stilles til rådighed som led i opfyldelse af leveringskontrakterne, og udbydes således ikke som en selvstændig ydelse.

Rammeaftalen er en eneleverandøraftale. Den indgås mellem SKI og leverandøren. Kunderne indgår leveringskontrakter med leverandøren på baggrund af rammeaftalen. Kunderne på rammeaftalen er beskrevet i bilag A til rammeaftalen, og aftageforpligtelsen er beskrevet i særbilag 1 til rammeaftalen. Kunderne er oprindelige parter på rammeaftalen.

Rammeaftalen er en del af det fælleskommunale indkøbsprogram og omfatter en aftageforpligtelse for Central- og folkebiblioteker og/eller folkeskolebiblioteker (PLC – Pædagogiske Læringscentre) i de tilsluttede kommuner. En kunde kan dog have tilpasset sin aftageforpligtelse i henhold til de vilkår, der fremgår i særbilag 1. Det er ikke muligt for kommuner, herunder disses selvejende institutioner, som ikke har tilsluttet sig rammeaftalen forud for udbudstidspunktet, at anvende denne. Rammeaftalen er derudover en frivillig aftale for de øvrige kunder på rammeaftalen, som fremgår af bilag A. Dette indebærer, at det er frivilligt, om de vil gøre brug af rammeaftalen.

Yderligere oplysninger

• ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene anført i “Udelukkelsesgrund” i afsnit 2.1.6 Grund til udelukkelse. ESPD er desuden et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder mindstekrav til egnethed anført i afsnit 5.1.9 “Udvælgelseskriterier”.

• Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet. Den eller de andre enheder skal hver udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger.

• Hvis tilbudsgiver er del af et konsortium, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit A: Oplysninger om den økonomiske aktør, i feltet ”Deltager den økonomiske aktør i udbudsproceduren sammen med andre?”, og hver af de deltagende økonomiske aktører skal udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger.

• Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for at oplysningerne i ESPD vedrørende udelukkelsesgrunde og egnethed er korrekte.

• Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a. Der skal ikke fremlægges dokumentation herfor.

• Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136, og § 137, stk. 1, nr. 2. Der skal fremlægges dokumentation for afgivne oplysninger i ESPD vedrørende udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136 og § 137, stk. 1, nr. 2. Dette gælder for tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder. Det fremgår af Europa Kommissionens tjeneste eCertis, hvad må anses som tilstrækkelig dokumentation for den enkelte virksomhed, da det afhænger af virksomhedens hjemland.

• Det fremgår under udvælgelseskriteriet, hvilken dokumentation der skal fremlægges for den afgivne oplysning i ESPD.

• Frister angivet ved tid og dato er i lokal dansk tid, medmindre andet eksplicit fremgår.

• Ad BT-27-Procedure og BT-271-Procedure: Den skønsmæssige vurdering af rammeaftalens anslåede værdi er angivet i felt BT-27-Procedure. Den er baseret på:

• Kundernes egne estimater af det kommende forbrug
• Omsætning og omsætningsudvikling for den tidligere rammeaftale 50.04 Tidsskrifter 2021
• Hvem der er kunder på aftalen
• At det er forpligtende for kunderne at bruge aftalen
• Forventninger til udviklingen på indkøbsområdet
• Forventninger til det fremtidige forbrug på indkøbsområdet

Hen over den samlede varighed på 4 år, inklusive muligheder for forlængelse, samt på tværs af alle kunderne på rammeaftalen, er der således også en usikkerhed om, hvad rammeaftalens værdi ender med at blive.

Skønnet indebærer derfor både en vurdering af den anslåede værdi af rammeaftalen, jf. BT-27-Procedure, og en vurdering af rammeaftalens maksimale værdi, jf. BT-271-Procedure. Denne værdi anses ikke for klart usandsynlig. Den maksimale værdi kan dog ændres i henhold til de enhver tid gældende udbudsregler.

Forskellen mellem rammeaftalens anslåede værdi og maksimale værdi er begrundet i usikkerheden om, hvad rammeaftalens værdi ender med at blive. I den forbindelse er der lagt vægt på følgende forhold:

• Inflationen har været høj de seneste år, og der er en risiko for, at prisstigningerne i markedet fortsætter ud over, hvad kunderne har taget i betragtning ved indrapportering af deres estimater. Det kan føre til en højere omsætning pr. driftsår svarende til 15 % af den anslået årlige omsætning.
• Antallet af frivillige kunder (fx staten, ministerier, styrelser og statslige institutioner), som vælger at anvende aftalen og omfanget af brugen af aftalen kan stige, hvilket vil føre til en højere omsætning pr. driftsår svarende til 35 % af den anslået årlige omsætning.
• Klargøringsydelsen er frivillig, og derfor er der en mulighed for, at flere kunder i aftaleperioden vælger at anvende klargøringsydelsen. Derudover har leverandøren mulighed for at prisregulere klargøringsydelsen hvert halve år via Nettoprisindeks PRIS 114 i aftaleperioden. Begge faktorer kan føre til en højere omsætning pr. driftsår svarende til 20 % af den anslået årlige omsætning.
• Skønnet af rammeaftalens anslåede værdi og rammeaftalens maksimale værdi er udtryk for SKI's mest kvalificerede og gennemsigtige saglige skøn af forbruget på rammeaftalen på udbudstidspunktet inkl. muligheder for forlængelse og evt. optioner

Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver i enhver henseende er ansvarlig for de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra estimaterne i såvel opad- som nedadgående retning.

•Ad BT-131(d)-Lot: Fristen er forkortet med hjemmel i udbudslovens § 57, stk. 3.

• Ad afsnit 5.1.12 Udbudsvilkår - sprog: Tilbud skal være på dansk, men fagtermer og begreber, der normalt angives på engelsk, kan accepteres.

• Rammeaftalen er omfattet af forbuddet i artikel 5k i EU-forordning 833/2014, og SKI kræver en erklæring fra den eller de tilbudsgiver(e) som SKI har til hensigt at tildele rammeaftalen, jf. nærmere i udbudsbetingelsernes punkt 16.4.

Hovedsted eller sted for udførelsen

Rammeaftalen kan omfatte levering på følgende steder: DK011 Byen København, DK012 Københavns omegn, DK013 Nordsjælland, DK014 Bornholm, DK021 Østsjælland, DK022 Vest- og Sydsjælland, DK031 Fyn, DK032 Sydjylland, DK041 Vestjylland, DK042 Østjylland, DK050 Nordjylland og DKZZZ Extra-Regio NUTS 3.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Samlet årsomsætning: Tilbudsgiver skal for at blive erklæret egnet opfylde følgende vedrørende økonomisk og finansiel formåen:

• Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver i det seneste disponible regnskabsår havde en samlet omsætning på minimum DKK 15 mio. ekskl. moms

Ved det "seneste disponible regnskabsår" forstås det seneste regnskab afsluttet i overensstemmelse med de regler og den praksis, der gælder for tilbudsgiverens regnskabsaflæggelse.

Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) beregnes tilbudsgiverens omsætning som summen af omsætning i sammenslutningen. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre økonomiske aktørers økonomiske og finansielle kapacitet, beregnes omsætning på samme måde som for en sammenslutning af økonomiske aktører.

Som dokumentation for oplysningerne i ESPD’et vedrørende økonomisk og finansiel formåen kan fremlægges:

• Årsregnskab (eller uddrag heraf) for det seneste disponible regnskabsår med angivelse af, hvor den i ESPD’et oplyste samlede omsætning fremgår, eller

hvis tilbudsgiver ikke er i stand til at fremlægge et årsregnskab, kan tilbudsgiver fremlægge:

• en erklæring om tilbudsgivers samlede omsætning for det seneste disponible regnskabsår.

De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem

En virksomhed, der afgiver økonomisk og finansiel støtte til en tilbudsgiver i forbindelse med dette udbud, skal påtage sig en uigenkaldelig forpligtelse til at hæfte solidarisk med tilbudsgiver, og til at stille de ressourcer til rådighed for tilbudsgiver, der er forbundet med den økonomiske og finansielle støtte, i hele rammeaftalens og leveringskontrakternes varighed.

Hvis tilbudsgiver er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig at hæfte solidarisk, og udpege en fælles befuldmægtiget, der er ansvarlig for kontakten til SKI.

• ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene anført i “Udelukkelsesgrund” i afsnit 2.1.6 Grund til udelukkelse. ESPD er desuden et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder mindstekrav til egnethed anført i afsnit 5.1.9 “Udvælgelseskriterier”.

• Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet. Den eller de andre enheder skal hver udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger.

• Hvis tilbudsgiver er del af et konsortium, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit A: Oplysninger om den økonomiske aktør, i feltet ”Deltager den økonomiske aktør i udbudsproceduren sammen med andre?”, og hver af de deltagende økonomiske aktører skal udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger.

• Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for at oplysningerne i ESPD vedrørende udelukkelsesgrunde og egnethed er korrekte.

• Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a. Der skal ikke fremlægges dokumentation herfor.

• Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136, og § 137, stk. 1, nr. 2. Der skal fremlægges dokumentation for afgivne oplysninger i ESPD vedrørende udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136 og § 137, stk. 1, nr. 2. Dette gælder for tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder. Det fremgår af Europa Kommissionens tjeneste eCertis, hvad må anses som tilstrækkelig dokumentation for den enkelte virksomhed, da det afhænger af virksomhedens hjemland.

• Det fremgår under udvælgelseskriteriet, hvilken dokumentation der skal fremlægges for den afgivne oplysning i ESPD.

• Frister angivet ved tid og dato er i lokal dansk tid, medmindre andet eksplicit fremgår.

• Ad BT-27-Procedure og BT-271-Procedure: Den skønsmæssige vurdering af rammeaftalens anslåede værdi er angivet i felt BT-27-Procedure. Den er baseret på:

• Kundernes egne estimater af det kommende forbrug
• Omsætning og omsætningsudvikling for den tidligere rammeaftale 50.04 Tidsskrifter 2021
• Hvem der er kunder på aftalen
• At det er forpligtende for kunderne at bruge aftalen
• Forventninger til udviklingen på indkøbsområdet
• Forventninger til det fremtidige forbrug på indkøbsområdet

Hen over den samlede varighed på 4 år, inklusive muligheder for forlængelse, samt på tværs af alle kunderne på rammeaftalen, er der således også en usikkerhed om, hvad rammeaftalens værdi ender med at blive.

Skønnet indebærer derfor både en vurdering af den anslåede værdi af rammeaftalen, jf. BT-27-Procedure, og en vurdering af rammeaftalens maksimale værdi, jf. BT-271-Procedure. Denne værdi anses ikke for klart usandsynlig. Den maksimale værdi kan dog ændres i henhold til de enhver tid gældende udbudsregler.

Forskellen mellem rammeaftalens anslåede værdi og maksimale værdi er begrundet i usikkerheden om, hvad rammeaftalens værdi ender med at blive. I den forbindelse er der lagt vægt på følgende forhold:

• Inflationen har været høj de seneste år, og der er en risiko for, at prisstigningerne i markedet fortsætter ud over, hvad kunderne har taget i betragtning ved indrapportering af deres estimater. Det kan føre til en højere omsætning pr. driftsår svarende til 15 % af den anslået årlige omsætning.
• Antallet af frivillige kunder (fx staten, ministerier, styrelser og statslige institutioner), som vælger at anvende aftalen og omfanget af brugen af aftalen kan stige, hvilket vil føre til en højere omsætning pr. driftsår svarende til 35 % af den anslået årlige omsætning.
• Klargøringsydelsen er frivillig, og derfor er der en mulighed for, at flere kunder i aftaleperioden vælger at anvende klargøringsydelsen. Derudover har leverandøren mulighed for at prisregulere klargøringsydelsen hvert halve år via Nettoprisindeks PRIS 114 i aftaleperioden. Begge faktorer kan føre til en højere omsætning pr. driftsår svarende til 20 % af den anslået årlige omsætning.
• Skønnet af rammeaftalens anslåede værdi og rammeaftalens maksimale værdi er udtryk for SKI's mest kvalificerede og gennemsigtige saglige skøn af forbruget på rammeaftalen på udbudstidspunktet inkl. muligheder for forlængelse og evt. optioner

Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver i enhver henseende er ansvarlig for de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra estimaterne i såvel opad- som nedadgående retning.

•Ad BT-131(d)-Lot: Fristen er forkortet med hjemmel i udbudslovens § 57, stk. 3.

• Ad afsnit 5.1.12 Udbudsvilkår - sprog: Tilbud skal være på dansk, men fagtermer og begreber, der normalt angives på engelsk, kan accepteres.

• Rammeaftalen er omfattet af forbuddet i artikel 5k i EU-forordning 833/2014, og SKI kræver en erklæring fra den eller de tilbudsgiver(e) som SKI har til hensigt at tildele rammeaftalen, jf. nærmere i udbudsbetingelsernes punkt 16.4.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klage over udbuddet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter SKI har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor SKI har underrettet de berørte tilbudsgivere, jf. § 7, stk. 2, nr. 3 i Lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer). Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette SKI om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 6, stk. 4 i Lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer). I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. § 12, stk. 1, jf. § 6, stk. 4 i Lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer).