Rådgiveraftale(r) til Overhalingsspor Kalvebod

Kort beskrivelse

Folketinget har d. 4. april 2024 vedtaget Lov om opgradering af Øresundsbanen, hvori er besluttet, at der skal anlægges overhalingsspor ved Kalvebod. A/S Øresund har af Transportministeriet fået til opgave af gennemføre projektet "Overhalingsspor Kalvebod". Der er indtil nu gennemført flere forundersøgelser, og materiale vedrørende dette er tilgængelig på https://sundogbaelt.dk/forbindelser/overhalingsspor/.

Formålet med projektet er at etablere et anlæg bestående af to overhalingsspor til godstog mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg Løsningen, og det betyder, at der reelt kommer til at være 4 spor mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg. Som option medtages vendesporsløsningen, hvor der yderligere etableres to ekstra sporskifter samt en køremandsbro, således at det er muligt for tog fra Sverige at vende inden de når til København H.

Projektet omfatter etablering af to nye spor, der etableres i den eksisterende baneskråning, på den sydlige side af banen. Sporene afgrener umiddelbart syd for Julius Andersens Vej nær Vigerslev og tilslutter igen umiddelbart før Bådehavnsgade. De nye spor etableres parallelt med de eksisterende spor. For at skabe plads til nye spor i/ved foden af de eksisterende skråninger og sikre fremtidige stabile skråninger, flyttes skråningen bort fra eksisterende spor ved etablering af spuns samt ved afgravning på hele skråningen. Afgravningen skal gennemføres, så skråningen kan projekteres stabil efter gældende normer. Projektet indeholder desuden en ombygning af Hammelstrupvejbroen, så den kan rumme fire spor imod de to spor den rummer i dag og udskiftning af to stibroer over banen. De to nye spor skal have etableret ny kørestrøm bestående af galgemaster, der dækker begge spor. Den nuværende neutralsektion skal desuden flyttes og pumpestation 2 skal have foretaget nogle ombygninger for at give plads til de nye spor.

Der er udarbejdet et projektforslag (programfaserapport) inkl. tegninger, dokumenter og 3D-modeller for det samlede projekt, se nærmere Bilag 3, 3.a, 3.b og 3.c.

Det samlede projekt "Overhalingsspor Kalvebod" er opdelt i flere faser, og på nuværende tidspunkt, har A/S Øresund behov for teknisk rådgivning. Formålet med nærværende udbud er derfor, at A/S Øresund skal indkøbe rådgivningsydelser. Det er besluttet, at rådgivningsydelserne i denne del af projektet skal opdeles i to delprojekter (delprojekt 1 og 2), hvorfor dette udbud omfatter indgåelse af to rådgiverkontrakter med én rådgiver.

Hvert delprojekt betegnes som følger:
Delprojekt 1 (DP1) – Teknisk rådgivning forud for en totalentreprise vedrørende konstruktioner og anlæg
Delprojekt 2 (DP2) – Totalrådgivning til hovedentreprise vedrørende spor og kørestrøm.

Om opdeling af kontrakterne se udbudsbetingelsernes afsnit 1.3.
DP1:
DP1 vedrører teknisk rådgivning forud for en totalentreprise vedrørende konstruktioner og anlæg. Rådgiveren skal blandt andet bistå A/S Øresund med udarbejdelse af udbudsgrundlaget til udbuddet af totalentreprisen vedrørende konstruktioner og anlæg, herunder bl.a. udarbejdelse af ydelsesbeskrivelse, bistå med besvarelse af spørgsmål i forbindelse med udbud af totalentreprisekontrakten, samt efter tildeling af totalentreprisen deltage i samarbejdsfasen med totalentreprenøren. Totalentreprenøren har ret, men ikke pligt, til at overtage rådgiveren i samarbejdsfasen.

Rådgiveren vil på DP1 i hovedtræk levere følgende ydelser:
• rådgivning om strækningsgennemgang
• Deltage ved ekspropriering og hjælpe med at udarbejde materiale
• Rådgive ved indgåelse af frivillige aftaler
• Rådgive om myndighedsbehandling
• Rådgive omkring opstart af CSM-processen
• Rådgive om udbuddet af totalentreprisen, herunder bistå med udarbejdelse af grundlaget for udbuddet af totalentreprisen
• Færdig- og klargørelse af det allerede udarbejdede og indsamlede projekt- og datagrundlag
• Indgå i samarbejdsfasen med totalentreprenøren
Rådgivers ydelser er nærmere beskrevet i bilag 2 for DP1.

DP2:
DP2 vedr. en totalrådgivning til en hovedentreprise vedrørende etablering af spor og kørestrømsanlæg. Da der er tale om en totalrådgivning, skal rådgiveren bistå i samtlige af projektets faser med undtagelse af indledningsfasen. Rådgiveren skal således bistå fra projekteringsfasen, under udførelsen og i afslutningsfasen. Projektet, som rådgiveren skal rådgive om, omfatter helt overordnet etablering af to nye overhalingsspor ved Kalvebod, herunder bl.a. 1,6 km skinner, sveller og sporkasse og etablering af et kørestrømsanlæg, samt etablering af neutralsektion på ny lokation, som beskrevet indledningsvis i dette afsnit.

Rådgiveren skal DP2 i hovedtræk levere følgende ydelser:
• Rådgivning ved planlægning af strækningsgennemgang
• Projektering af spor og kørestrøm
• Rådgivning om myndighedsbehandling igennem hele projektet
• Udarbejdelse af udbudsmateriale for entreprisen af Spor og kørestrøm til entreprenør
• Projektopfølgning under udførelse
• Ajourføre normliste
• Input til processen i form af dokumenter og tegninger m.v. til NOBO.
• As-built opretning af projektmateriale (tegninger og dokumenter) efter afslutning af projektets udførelse.

Rådgivers ydelser er nærmere beskrevet i bilag 2 – Ydelsesbeskrivelse Delprojekt 2 – Totalrådgivning til hovedentreprise vedrørende spor og kørestrøm.

Rådgiveren skal i forbindelse med projektopstart vurdere, om der er elementer i projektet, som ikke er nævnt i udbudsmaterialet, men som skal behandles. Hvis der er elementer, som ikke er med, skal dette hurtigst muligt meddeles A/S Øresund.

Rådgiveren skal også vurdere, om der er dele af udbudsmaterialet, som ikke er relevant for projektet. Hvis disse vurderinger medfører ændringer i projektomfanget, skal det endelige projektomfang aftales med A/S Øresund.

Bygherren forbeholder sig retten til, i hele projektforløbet, at udføre audit på rådgiverens kvalitetssikringssystem.


Hovedtidsplan fremgår af bilag 4 . Yderligere krav til tidsplanen fremgår af Bilag 2 – Ydelses-beskrivelse Delprojekt 2.

Yderligere oplysninger

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger. Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Spørgsmål skal stilles senest den 23. august 2024. Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden tilbudsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end seks dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret.
Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt tilbudsgiver oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail, dksupport@eu-supply.com, eller telefon, (+45) 70 20 80 14.

Tilbudsgiver skal sammen med sit tilbud indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 12 nævnte forhold. Det er ikke nødvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt tilbudsgiver er en sammenslutning af virksomheder, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende tilbudsgiver, der indgiver tilbuddet, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151-152, jf. § 153 jf. implementeringsbekendtgørelsens § 12. Som alternativ til den dokumentation, der er nævnt i udbudslovens §§ 153-155, 157 og 158 kan til-budsgiver og tilbudsgiver forelægge ordregiver et certifikat for optagelse på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører, jf. § 156, som er udstedt af den kompetente myndighed.

Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger. Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.


Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste.

Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold.

I relation til udbudsbekendtgørelsens afsnit "Offentlig åbning" er datoen sat af ren systemtekniske årsager. Det er systemteknisk ikke muligt at anføre et tidspunk identisk med "Frist for tilbud eller ansøgning om deltagelse" .

Ordregiver forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i
forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 76, stk. 4, hvis tilbuddet ikke opfylder
udbudsmaterialets formelle krav.

Ordregiver forbeholder sig endvidere ret til at afklare eventuelle uklarheder i
tilbuddene inden for rammerne af de gældende udbudsregler.

I relation til afsnittet ”Værdi” i udbudsbekendtgørelsen bemærkes, at beløbet udgør
et skøn over den forventede kontraktværdi for kontrakternes fulde løbetid, inklusive
prisen på optionen.

Retsgrundlag

Forsyningsvirksomhedsdirektivet (direktiv 2014/25/EU) er implementeret i dansk ret ved bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (bekendtgørelse nr. 1078 af 29. juni 2022), der tillige indeholder supplerende
bestemmelser.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Referencer: En liste over de 3 betydeligste sammenlignelige ydelser, som tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste 5 år inden tilbudsfristen.
Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på tidspunktet for tilbudsafgivelse, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke tilbudsgivere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, og om minimumskravene til teknisk og faglig kapacitet er opfyldt, jf. nedenfor. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelserne, der allerede er udført på tidspunktet for tilbudsafgivelse, som vil indgå i vurderingen af referencen.
Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance. Beskrivelsen af leverancen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke ydelser, leverancen vedrørte, samt tilbudsgivers rolle(r) i udførelsen af leverancen. Endvidere bedes referencen indeholde den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen samt navn på kunden (modtager).
Ved angivelse af dato for leverancen bedes tilbudsgiver angive datoen for leverancens på-begyndelse og afslutning. Er dette ikke muligt, f.eks. fordi ydelserne er udført løbende i henhold til en rammeaftale, bedes tilbudsgiver i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er
angivet.
Der kan maksimalt angives 3 referencer, uanset om tilbudsgiver er en enkelt virksomhed,
om tilbudsgiver baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der angives mere end 3 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 3 nyeste referencer. Referencer herudover vil blive set bort fra. Såfremt det ikke kan afgøres, hvilke referencer, der er de nyeste 3 referencer, vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning.

Tilbudsgiver kan i dette udbud basere sig på andre aktørers tekniske og/eller faglige formåen for at opfylde egnethedskravene. Den/de aktør(er), der stiller sin tekniske- og/eller faglige formåen til rådighed for tilbudsgiver, skal underskrive en støtteerklæring, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne. Skabelonen findes som bilag C til udbudsbetingelserne.
Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som kontrakten omfatter, skal de konkrete dele af ydelserne under kontrakten udføres af den enhed, som tilbudsgiver baserer sig på.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder minimumskrav til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.
Tilbudsgiver vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte tilbudsgiver eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

Minimumskrav:
Som minimumskrav kræves, at tilbudsgiver inden for de seneste 5 år har erfaring med følgende:
1. Erfaring med teknisk rådgivning og bistand i form af projektering vedrørende fornyelse eller anlæg af større jernbaneprojekter (ved større jernbaneprojekter forstås anlægssum på min. 150 mio. DKK ex. moms).
2. Erfaring med teknisk rådgivning og bistand i form af projektering vedrørende opførelse af en bro.
3. Erfaring med teknisk rådgivning og bistand i form af projektering vedrørende etablering af støttekonstruktioner.

Erfaringen kan dokumenteres ved én eller flere referencer.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

I kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virksomheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontrakt-mæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014.
Kontrakterne indholder krav om sikkerhedsstillelse, jf. kontrakterne.
Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuld-mægtiget.

Yderligere oplysninger

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger. Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Spørgsmål skal stilles senest den 23. august 2024. Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden tilbudsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end seks dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret.
Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt tilbudsgiver oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail, dksupport@eu-supply.com, eller telefon, (+45) 70 20 80 14.

Tilbudsgiver skal sammen med sit tilbud indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 12 nævnte forhold. Det er ikke nødvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt tilbudsgiver er en sammenslutning af virksomheder, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende tilbudsgiver, der indgiver tilbuddet, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151-152, jf. § 153 jf. implementeringsbekendtgørelsens § 12. Som alternativ til den dokumentation, der er nævnt i udbudslovens §§ 153-155, 157 og 158 kan til-budsgiver og tilbudsgiver forelægge ordregiver et certifikat for optagelse på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører, jf. § 156, som er udstedt af den kompetente myndighed.

Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger. Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.


Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste.

Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold.

I relation til udbudsbekendtgørelsens afsnit "Offentlig åbning" er datoen sat af ren systemtekniske årsager. Det er systemteknisk ikke muligt at anføre et tidspunk identisk med "Frist for tilbud eller ansøgning om deltagelse" .

Ordregiver forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i
forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 76, stk. 4, hvis tilbuddet ikke opfylder
udbudsmaterialets formelle krav.

Ordregiver forbeholder sig endvidere ret til at afklare eventuelle uklarheder i
tilbuddene inden for rammerne af de gældende udbudsregler.

I relation til afsnittet ”Værdi” i udbudsbekendtgørelsen bemærkes, at beløbet udgør
et skøn over den forventede kontraktværdi for kontrakternes fulde løbetid, inklusive
prisen på optionen.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer),
skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske
Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den
dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte
tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen
eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for
beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor
ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens
§ 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk.
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.