50.98 Genbrugshjælpemidler - pulje 1 (2024), genudbud af madrasser

Kort beskrivelse

SKI genudbyder rammeaftale 50.98 Genbrugshjælpemidler, delaftale 7 og 8, der vedrører madrasser, nærmere trygsårsforebyggende kombimadrasser, til statisk og dynamisk brug. Rammeaftalen er en kommunalt forpligtende aftale, som udbydes i tæt samarbejde med og på vegne af kommunerne. Det betyder, at rammeaftalen indebærer et forpligtende element for de kommuner, der er tilsluttet rammeaftalen. Nærmere oplysninger om kunderne og udstrækningen af deres aftageforpligtelse fremgår af Særbilag 1.

Formålet med udbuddet er at anskaffe fabriksnye hjælpemidler i form af madrasser i to bredder, Delaftale 7: Tryksårsforebyggende kombimadrasser, til statisk og dynamisk brug (b 83-88 cm) og Delaftale 8: Tryksårsforebyggende kombimadrasser, til statisk og dynamisk brug (b 85-90 cm). Madrasserne forventes genbrugt af forskellige borgere. Formålet med rammeaftalen er at dække behovet for de trygsårsforebyggende madrasser, som kommunerne oftest anskaffer, og rammeaftalens to delaftaler dækker derfor ikke kommunernes behov for specialtilpassede hjælpemidler.
Hver delaftale indgås mellem SKI og leverandøren.

Beskrivelse af udbuddet

Sortimentet på delaftalen omfatter følgende hovedprodukt: Tryksårsforebyggende kombimadrasser, til statisk og dynamisk brug (b 83-88 cm) samt tilhørende reservedele og tilbehør.

Beskrivelse af udbuddet

Sortimentet på delaftalen omfatter følgende hovedprodukt: Tryksårsforebyggende kombimadrasser, til statisk og dynamisk brug (b 85-90 cm) samt tilhørende reservedele og tilbehør.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Samlet årsomsætning: Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver i seneste disponible regnskabsår havde en samlet omsætning på minimum DKK 10 mio. Ved det "seneste disponible regnskabsår" forstås det seneste regnskab afsluttet i overensstemmelse med de regler og den praksis, der gælder for tilbudsgiverens regnskabsaflæggelse. Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) beregnes tilbudsgiverens samlede årsomsætning som summen af årsomsætningen i sammenslutningen. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre økonomiske aktørers økonomiske og finansielle kapacitet, beregnes samlet omsætning på samme måde som for en sammenslutning af økonomiske aktører. Når SKI forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel formåen:• Årsregnskab (eller uddrag heraf) fra seneste disponible regnskabsår med angivelse af, hvor den i ESPD’et oplyste samlede årsomsætning fremgår.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Finansielle nøgletal: Finansielle nøgletal: Beskrivelse af udvælgelseskriterier (dansk) Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver i seneste disponible regnskabsår havde en soliditetsgrad på 8 %. Ved det "seneste disponible regnskabsår" forstås det seneste regnskab afsluttet i overensstemmelse med de regler og den praksis, der gælder for tilbudsgiverens regnskabsaflæggelse. Soliditetsgraden beregnes som tilbudsgivers samlede egenkapitals værdi i forhold til tilbudsgivers samlede aktiver, udregnet i procent. Dvs. at soliditetsgrad = (samlede egenkapitals værdi/samlede aktivers værdi) x 100.Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) beregnes den samlede soliditetsgrad som sammenslutningens samlede egenkapitals værdi i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udregnet i procent. Hvis tilbudsgiver baserer sig på en eller flere støttende virksomheders økonomiske og finansielle kapacitet, beregnes tilbudsgivers soliditetsgrad på samme måde som for en sammenslutning af økonomiske aktører. Når SKI forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel formåen:• Årsregnskab (eller uddrag heraf) fra seneste disponible regnskabsår med angivelse af, hvor den i ESPD’et oplyste soliditetsgrad, samlede egenkapital og samlede aktiver fremgår.

De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem

En virksomhed, der afgiver økonomisk og finansiel støtte til en tilbudsgiver i forbindelse med dette udbud, skal påtage sig en uigenkaldelig forpligtelse til at hæfte solidarisk med tilbudsgiver, og til at stille de ressourcer til rådighed for tilbudsgiver, der er forbundet med den økonomiske og finansielle støtte, i hele delaftalens og leveringskontrakternes varighed. Hvis tilbudsgiver er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig at hæfte solidarisk, og udpege en fælles befuldmægtiget, der er ansvarlig for kontakten til SKI.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

I delaftalen er hensynet til samfundsansvar ved kontraktopfyldelse, som formuleret i de konventioner, som ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, reguleret i relevant omfang. Herudover indeholder delaftalen en arbejdsklausul.

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene anført i “Udelukkelsesgrunde” i afsnit 2.1.6 Grunde til udelukkelse samt opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet anført i afsnittet om udvælgelseskriterier under hver delaftale. Inden tildelingsbeslutningen skal de tilbudsgivere, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakt til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet. Den eller de andre enheder skal hver udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger. Hvis tilbudsgiver er del af et konsortium, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit A: Oplysninger om den økonomiske aktør, i feltet ”Deltager den økonomiske aktør i udbudsproceduren sammen med andre?”, og hver af de deltagende økonomiske aktører skal udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger. Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a. Der skal ikke fremlægges dokumentation herfor. Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136, og § 137, stk. 1, nr. 2. Der skal fremlægges dokumentation for afgivne oplysninger i ESPD vedrørende udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136 og § 137, stk. 1, nr. 2. Dette gælder for tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder. Det fremgår af Europa Kommissionens tjeneste eCertis, hvad må anses som tilstrækkelig dokumentation for den enkelte virksomhed, da det afhænger af virksomhedens hjemland. Det fremgår under de enkelte udvælgelseskriterier, hvilken dokumentation der skal fremlægges for de afgivne oplysninger i ESPD.
Afsnit 5.1.5 Værdi: De skønsmæssige vurderinger af delaftalernes anslåede værdier og delaftalernes maksimale værdier er angivet i afsnit 5.1.5 Værdi for hver delaftale. Den skønsmæssige vurdering af rammeaftalens anslåede værdi er baseret på kundernes egne estimater for det kommende forbrug på rammeaftalen, som er blevet indsendt i forbindelse med tilslutning af rammeaftalen. Disse data er indarbejdet i det samlede estimat. Herudover har SKI’s data for forbruget på rammeaftale 50.98 Genbrugshjælpemidler pulje 1 (2020) fra juni 2020 til oktober 2023 været anvendt til at kvalificere de indmeldte data fra kommunerne angående deres forventede kommende forbrug på rammeaftalen. Til dette skal bemærkes, at den gamle rammeaftale, 50.98 (2020), indeholdt færre hovedprodukter samt at der forventes en højere grad af anvendelse af den kommende rammeaftale, som følge af et øget fokus på kvalitet. Disse to forhold forventes af medføre et større forbrug end der har været på 50.98 (2020). Hen over den samlede varighed på op til 4 år, inklusive muligheder for forlængelse, underliggende reservedelsaftaler, samt på tværs af alle kunderne på rammeaftalen, er der usikkerhed om aftaget på de to delaftaler. I den forbindelse er der lagt vægt på følgende forhold: Borgere der får tildelt § 112-hjælpemidler har frit valg af hjælpemiddel, og er dermed ikke bundet af rammeaftalen. Da produkterne på rammeaftalen er mainstream-produkter, der forventes at kunne opfylde kommunernes samlede behov for hjælpemidler i 80 % af tilfældene, og de hjælpemidler, der vil kunne anskaffes på rammeaftalen, er derfor også afgørende for kommunernes aftag. Af forhold, der kan lede til usikkerhed omkring rammeaftalens maksimale værdi, kan nævnes stigningen af +75-årige i samfundet. Herudover vil de generelle prisstigninger på såvel råvarer samt distribution mv. også kunne påvirke rammeaftalens volumen, hvilket der også er taget højde for i den maksimale værdi. Endvidere er der en mulighed for, at den højere vægtning af produkternes kvalitet i forbindelse med evalueringen medfører højere priser på rammeaftalen. Skønnet indebærer derfor både en vurdering af de anslåede værdier af delaftalerne, jf. den konkrete delaftale og en vurdering af de maksimale værdier af delaftalerne. De maksimale værdier, der er fastsat for de to delaftaler, fremgår på den konkrete delaftale, under 5.1.5 Værdi. Disse værdier anses ikke for klart usandsynlige. De maksimale værdier kan dog ændres i henhold til de enhver tid gældende udbudsregler. Forskellen mellem anslået værdi og maksimal værdi er begrundet i usikkerheden om, hvad delaftalernes værdier ender med at blive. Skønnet af anslået værdi og maksimal værdi er udtryk for SKI's mest kvalificerede og gennemsigtige saglige skøn af forbruget på delaftalerne på udbudstidspunktet inkl. muligheder for forlængelse og evt. optioner, og på tværs af alle aktører i rammeaftalen, jf. den konkrete delaftale. Bemærk at den samlede anslåede værdi for begge delaftaler er angivet i punkt 5.1.5, og den samlede maksimale værdi for begge delaftaler også er angivet i punkt 5.1.5 under den konkrete delaftale. Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver i enhver henseende er ansvarlig for de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under delaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra estimaterne i såvel opad- som nedadgående retning. Bemærk at den samlede anslåede værdi og den samlede maksimale værdi for delaftalerne er angivet i afsnit 2.1.3 Værdi lige ovenfor.
Hvad angår delaftalernes varighed, henviser SKI særligt til udbudsbetingelserne, punkt 5.3 Rammeaftalens varighed, hvor det bl.a. fremgår, at SKI forventer, at delaftale 7 og delaftale 8 skal indgå i det samlede fremtidige udbud af rammeaftale 50.98 Genbrugshjælpemidler, som forventelig vil træde i kraft i august 2028, med det formål at samordne delaftalernes opstart og udløb. Tilbudsgivere på nærværende udbud må derfor forvente, at delaftale 7 og delaftale 8 vil blive opsagt med udløb således, at de udbudte delaftaler kan genindtræde i 50.98 Genbrugshjælpemidler – pulje 1 (2028) i august 2028.
Rammeaftalen er omfattet af forbuddet i artikel 5k i EU-forordning 833/2014, og SKI kræver en erklæring fra den eller de tilbudsgiver(e) som SKI har til hensigt at tildele delaftalen(er), jf. nærmere i udbudsbetingelsernes punkt 16.4.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klageprocedure (dansk)Klage over udbuddet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter SKI har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor SKI har underrettet de berørte tilbudsgivere, jf. § 7, stk. 2, nr. 3 i klagenævnsloven (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer). Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette SKI om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 6, stk. 4 i klagenævnsloven (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer). I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. § 12, stk. 1, jf. § 6, stk. 4 i klagenævnsloven (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer).

SKI har opdateret materiale på ETHICS og besvaret en række spørgsmål fra tilbudsgivere. På denne baggrund har SKI foretaget en fristforlængelse. Den opdaterede frist for tilbudsafgivelse fremgår af ETHICS.

SKI gør særligt opmærksom på følgende i forbindelse med fristforlængelsen:
Der er lagt nyt bilag C Tilbudsliste op i ETHICS, benævnt “Bilag C Tilbudsliste version 2”.

Herudover er der lagt opdaterede udgaver op af kravspecifikationerne bilag B7 og bilag B8.

Tilbudsgiver skal anvende den seneste version af bilag C ved tilbudsafgivelsen, og tilbud skal afgives på baggrund af det senest opdaterede materiale.

De opdaterede dokumenter kan hentes på ETHICS.

Tilbudsgiver opfordres til løbende at orientere sig i alle spørgsmål og svar.