Udbud på indkøb og levering af Bustransport til Syddansk Universitet

Kort beskrivelse

Udbuddet vedrører en Rammeaftale på levering af bustransport.Formålet med udbuddet er at konkurrenceudsætte indkøb af bustransport til Syddansk Universitet. På denne baggrund, vil Rammeaftalen skulle hjælpe Ordregiver med at opnå bedste forhold mellem pris og kvalitet.

Yderligere oplysninger

EGNETHED OG UDELUKKELSE
Tilbudsgiveren skal i forbindelse med tilbudsafgivelsen indsende et udfyldt fælles europæisk udbudsdokument (ESPD) vedrørende såvel egnethedskravene, udelukkelsesgrunde og eventuelle underleverandører eller andre støttende virksomheder.
ESPD’et er tilbudsgivers ”egen-erklæring”, der fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde samt opfylder egnethedskravene til udbuddet.
ESPD’et skal udfyldes elektronisk via Mercell og skal udfærdiges på dansk Der kan dog anvendes såvel dansk som engelsk ESDP-skabelon.
Opmærksomheden skal henledes på, at det til enhver tid er ansøgers eget ansvar, at ESPD’et er udfyldt med de relevante oplysninger.

Nærmere oplysning om ESPD findes på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside: https://www.kfst.dk/udbud/udbudsregler/espd/

Mindstekrav til egnethed fremgår alene af ESPD’et og udbudsbekendtgørelsen.
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen jf. Udbudslovens § 142:
Økonomisk og finansiel kapacitet;
Tilbudsgiver skal have positiv egenkapital de seneste 3 regnskabsår. Tilbudsgiver skal anføre egenkapitalen direkte i ESPD’et. Det er således ikke tilstrækkeligt, blot at henvise til tilbudsgivers årsregnskab.

Tilbudsgiver skal have positiv soliditetsgrad de seneste 3 regnskabsår. Tilbudsgiver skal anføre soliditetsgraden direkte i ESPD’et. Det er således ikke tilstrækkeligt, blot at henvise til tilbudsgivers årsregnskab.
Se ESPD’et Del IV afsnit B.

Teknisk og faglig formåen;
Tilbudsgiver skal dokumentere minimum 2 referencer inden for de seneste 3 år, vedrørende levering af ydelser svarende til udbuddets genstand. Tilbudsgiver skal angive referencerne direkte i ESPD'et. I referencerne skal kunde, periode og beløb angives.
Se ESPD’et DEL IV afsnit C.

5.3 TILBUDSGIVERKONSTELLATIONER
Tilbudsgiver bedes være opmærksom på følgende i forbindelse med sin ansøgning:
• En tilbudsgiver, der deltager på egne vegne og ikke baserer sig på en eller flere enheders kapacitet for at opfylde mindstekravene for egnethed og de objektive og ikke-diskriminerende udvælgelseskriterier, skal kun udfylde eget ESPD indeholdende den krævede information i del II-VI i ESPD’et. 
• Hvis en tilbudsgiver deltager på egne vegne, men baserer sig på en eller flere enheders kapacitet (f.eks. et moderselskab eller søsterselskab eller en underleverandør) for at opfylde mindstekravene for egnethed og de objektive kriterier for valg af det begrænsede antal ansøgere, skal ansøgeren sikre, at Ordregiveren modtager ansøgers eget ESPD indeholdende den krævede information i del II-VI i ESPD’et, samt et separat ESPD med de relevante oplysninger for hver af de enheder, som ansøgeren baserer sig på. Tilbudsgiver skal i den sammenhæng sætte kryds i ”Ja” i ESPD del II, afsnit C (Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet). Yderligere, hvis en tilbudsgiver ønsker at basere sig på andre enheders kapacitet, skal tilbudsgiveren bevise over for Ordregiver, at virksomheden råder over de nødvendige ressourcer, f.eks. ved at udfærdige et ubetinget tilsagn fra disse enheder, som senest skal afleveres som del af den endelige dokumentation, jf. afsnit 5.3.
• Hvis grupper af økonomiske aktører, herunder midlertidige sammenslutninger (f.eks. et konsortium) deltager samlet i udbudsprocessen, skal den enkelte økonomiske aktør udfylde et ESPD med de nødvendige oplysninger i del II-VI i ESPD’et. I den sammenhæng skal der for alle deltagende økonomiske aktører sættes kryds i ”Ja” i ESPD del II, afsnit A (Deltager den økonomiske aktør i udbudsprocessen sammen med andre). Yderligere skal den endelige dokumentation indeholde en underskrevet erklæring fra alle de økonomiske aktører (joint venture, konsortium eller andet) om, at de økonomiske aktører hæfter solidarisk, ubetinget og direkte for opfyldelse af den udbudte opgave. 
• Hvis ansøger agter at anvende underleverandører til udførelsen af den udbudte ydelse, og kender til disse på ansøgningstidspunktet ønskes navne på den eller disse juridiske personer oplyst i ESPD’et.

DOKUMENTATION FOR UDELUKKELSESGRUNDE
Ansøger skal kunne dokumentere, at denne ikke er underlagt de obligatoriske udelukkelsesgrunde som anført i § 135, stk. 1, 2 og 3 i udbudsloven (lov nr. 1564 af 15/12/2015) og de frivillige udelukkelsesgrunde anført i § 137 stk. 1 nr. 2 og 6.
I muligt omfang skal dette dokumenteres med den i e-Certis anførte dokumentation, jf. udbudslovens § 152, stk. 3. Sådan dokumentation kan omfatte:
Et uddrag fra det relevante register eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der erklærer, at ansøgeren eller Tilbudsgiveren ikke er underlagt udelukkelsesgrundene.
Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene.
En erklæring afgivet under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor ansøgeren eller Tilbudsgiveren er etableret.
Anden relevant dokumentation som anført i e-Certis
For danske ansøgere/Tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan rekvireres via Erhvervsstyrelsen. Tidshorisonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger.
For udenlandske ansøgere/Tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/Tilbudsgivere til at indhente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med ansøgning om optagelse.
EU har lanceret e-CERTIS, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search

Hovedpunkterne i proceduren

Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til Udbudslovens § 56 (Lov nr. 1564 af 15/12/2015), hvilket betyder, at alle interesserede tilbudsgivere, der ikke er omfattet af en udelukkelsesgrund og opfylder eventuelle krav til egnethed jf. afsnit 3 i udbudsbetingelserne, har mulighed for at afgive tilbud.

Yderligere oplysninger

EGNETHED OG UDELUKKELSE
Tilbudsgiveren skal i forbindelse med tilbudsafgivelsen indsende et udfyldt fælles europæisk udbudsdokument (ESPD) vedrørende såvel egnethedskravene, udelukkelsesgrunde og eventuelle underleverandører eller andre støttende virksomheder.
ESPD’et er tilbudsgivers ”egen-erklæring”, der fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde samt opfylder egnethedskravene til udbuddet.
ESPD’et skal udfyldes elektronisk via Mercell og skal udfærdiges på dansk Der kan dog anvendes såvel dansk som engelsk ESDP-skabelon.
Opmærksomheden skal henledes på, at det til enhver tid er ansøgers eget ansvar, at ESPD’et er udfyldt med de relevante oplysninger.

Nærmere oplysning om ESPD findes på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside: https://www.kfst.dk/udbud/udbudsregler/espd/

Mindstekrav til egnethed fremgår alene af ESPD’et og udbudsbekendtgørelsen.
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen jf. Udbudslovens § 142:
Økonomisk og finansiel kapacitet;
Tilbudsgiver skal have positiv egenkapital de seneste 3 regnskabsår. Tilbudsgiver skal anføre egenkapitalen direkte i ESPD’et. Det er således ikke tilstrækkeligt, blot at henvise til tilbudsgivers årsregnskab.

Tilbudsgiver skal have positiv soliditetsgrad de seneste 3 regnskabsår. Tilbudsgiver skal anføre soliditetsgraden direkte i ESPD’et. Det er således ikke tilstrækkeligt, blot at henvise til tilbudsgivers årsregnskab.
Se ESPD’et Del IV afsnit B.

Teknisk og faglig formåen;
Tilbudsgiver skal dokumentere minimum 2 referencer inden for de seneste 3 år, vedrørende levering af ydelser svarende til udbuddets genstand. Tilbudsgiver skal angive referencerne direkte i ESPD'et. I referencerne skal kunde, periode og beløb angives.
Se ESPD’et DEL IV afsnit C.

5.3 TILBUDSGIVERKONSTELLATIONER
Tilbudsgiver bedes være opmærksom på følgende i forbindelse med sin ansøgning:
• En tilbudsgiver, der deltager på egne vegne og ikke baserer sig på en eller flere enheders kapacitet for at opfylde mindstekravene for egnethed og de objektive og ikke-diskriminerende udvælgelseskriterier, skal kun udfylde eget ESPD indeholdende den krævede information i del II-VI i ESPD’et. 
• Hvis en tilbudsgiver deltager på egne vegne, men baserer sig på en eller flere enheders kapacitet (f.eks. et moderselskab eller søsterselskab eller en underleverandør) for at opfylde mindstekravene for egnethed og de objektive kriterier for valg af det begrænsede antal ansøgere, skal ansøgeren sikre, at Ordregiveren modtager ansøgers eget ESPD indeholdende den krævede information i del II-VI i ESPD’et, samt et separat ESPD med de relevante oplysninger for hver af de enheder, som ansøgeren baserer sig på. Tilbudsgiver skal i den sammenhæng sætte kryds i ”Ja” i ESPD del II, afsnit C (Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet). Yderligere, hvis en tilbudsgiver ønsker at basere sig på andre enheders kapacitet, skal tilbudsgiveren bevise over for Ordregiver, at virksomheden råder over de nødvendige ressourcer, f.eks. ved at udfærdige et ubetinget tilsagn fra disse enheder, som senest skal afleveres som del af den endelige dokumentation, jf. afsnit 5.3.
• Hvis grupper af økonomiske aktører, herunder midlertidige sammenslutninger (f.eks. et konsortium) deltager samlet i udbudsprocessen, skal den enkelte økonomiske aktør udfylde et ESPD med de nødvendige oplysninger i del II-VI i ESPD’et. I den sammenhæng skal der for alle deltagende økonomiske aktører sættes kryds i ”Ja” i ESPD del II, afsnit A (Deltager den økonomiske aktør i udbudsprocessen sammen med andre). Yderligere skal den endelige dokumentation indeholde en underskrevet erklæring fra alle de økonomiske aktører (joint venture, konsortium eller andet) om, at de økonomiske aktører hæfter solidarisk, ubetinget og direkte for opfyldelse af den udbudte opgave. 
• Hvis ansøger agter at anvende underleverandører til udførelsen af den udbudte ydelse, og kender til disse på ansøgningstidspunktet ønskes navne på den eller disse juridiske personer oplyst i ESPD’et.

DOKUMENTATION FOR UDELUKKELSESGRUNDE
Ansøger skal kunne dokumentere, at denne ikke er underlagt de obligatoriske udelukkelsesgrunde som anført i § 135, stk. 1, 2 og 3 i udbudsloven (lov nr. 1564 af 15/12/2015) og de frivillige udelukkelsesgrunde anført i § 137 stk. 1 nr. 2 og 6.
I muligt omfang skal dette dokumenteres med den i e-Certis anførte dokumentation, jf. udbudslovens § 152, stk. 3. Sådan dokumentation kan omfatte:
Et uddrag fra det relevante register eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der erklærer, at ansøgeren eller Tilbudsgiveren ikke er underlagt udelukkelsesgrundene.
Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene.
En erklæring afgivet under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor ansøgeren eller Tilbudsgiveren er etableret.
Anden relevant dokumentation som anført i e-Certis
For danske ansøgere/Tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan rekvireres via Erhvervsstyrelsen. Tidshorisonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger.
For udenlandske ansøgere/Tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/Tilbudsgivere til at indhente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med ansøgning om optagelse.
EU har lanceret e-CERTIS, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Præcise oplysninger om klagefrist(er): I henhold til LBK nr. 593 af 02.06.2016 om lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud: Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1. Klage over tildeling af kontrakten skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 dage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Klage i forbindelse med indgåelse af en rammeaftale skal indgives inden 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Samtidig med indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på kr. 20.000 til Klagenævnet for Udbud.