Forbrugsartikler (2024)

Kort beskrivelse

SKI er en indkøbscentral og udbyder på vegne af SKI’s kunder Rammeaftale 50.20 Forbrugsartikler. Rammeaftalen retter sig mod statslige institutioner, regioner og kommuner.

På delaftale 1 omfatter sortimentet 600 varelinjer, der er kategoriseret i følgende hovedproduktgrupper:
• Handsker
• Borddækning og engangsservice
• Fødevareemballage
• Værnemidler og beskyttelsesudstyr

Hovedproduktgrupperne en underinddelt i 37 produktgrupper og 144 underproduktgrupper.

Sortimentet på delaftale 2 (Østdanmark) og 3 (Vestdanmark) er identisk. Hver delaftale omfatter 1002 varelinjer, der er kategoriseret i følgende hovedproduktgrupper:

• Kemi
• Rengøringsrekvisitter
• Rengøringsvogne
• Poser og sække
• Aftørrings- og lejepapir
• Personlig pleje og hygiejne
• Maskiner
• Affaldssortering (indendørs)

Hovedproduktgrupperne en underinddelt i 77 produktgrupper og 430 underproduktgrupper.

Beskrivelse af udbuddet

Sortimentet på delaftale 2 (Østdanmark) omfatter 1002 varelinjer, der er kategoriseret i følgende hovedproduktgrupper:
• Kemi
• Rengøringsrekvisitter
• Rengøringsvogne
• Poser og sække
• Aftørrings- og lejepapir
• Personlig pleje og hygiejne
• Maskiner
• Affaldssortering (indendørs)

Beskrivelse af udbuddet

Sortimentet på delaftale 3 (Vestdanmark) omfatter 1002 varelinjer, der er kategoriseret i følgende hovedproduktgrupper:
• Kemi
• Rengøringsrekvisitter
• Rengøringsvogne
• Poser og sække
• Aftørrings- og lejepapir
• Personlig pleje og hygiejne
• Maskiner
• Affaldssortering (indendørs)

Beskrivelse

Nogle kunder på rammeaftalen kræver, at relevante medarbejdere, der varetager opgaver i forbindelse med leveringskontraktens opfyldelse, herunder personale og underleverandører, skal kunne sikkerhedsgodkendes til det niveau, som kunden kræver, jf. nærmere i Rammeaftalens punkt 11.5.1, Leveringskontraktens punkt 4.4 og særbilag 2, punkt 2.1 og 2.2. Datoen ovenfor er udtryk for den forventede ikrafttrædelse af rammeaftalen. Det påhviler Leverandøren at tage højde for den tid, indhentelse af de for opgavens udførelse fornødne sikkerhedsgodkendelser kræver.

De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem

En virksomhed, der afgiver økonomisk og finansiel støtte til en tilbudsgiver i forbindelse med dette udbud, skal påtage sig en uigenkaldelig forpligtelse til at hæfte solidarisk med tilbudsgiver, og til at stille de ressourcer til rådighed for tilbudsgiver, der er forbundet med den økonomiske og finansielle støtte, i hele rammeaftalens og leveringskontrakternes varighed.

Hvis tilbudsgiver er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig at hæfte solidarisk, og udpege en fælles befuldmægtiget, der er ansvarlig for kontakten til SKI.

Yderligere oplysninger

• ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene anført i “Udelukkelsesgrund” i afsnit 2.1.6 Grund til udelukkelse. ESPD er desuden et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder mindstekrav til egnethed anført i “Udvælgelseskriterier”.

• Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal dette anføres i ESPD, Del II, afsnit C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet. Den eller de andre enheder skal hver udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger.

• Hvis tilbudsgiver er del af et konsortium, skal dette anføres i ESPD, Del II, afsnit A: Oplysninger om den økonomiske aktør, i feltet ”Deltager den økonomiske aktør i udbudsproceduren sammen med andre?”, og hver af de deltagende økonomiske aktører skal udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger.

• Inden tildelingsbeslutningen skal [den/de] tilbudsgivere, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for at oplysningerne i ESPD vedrørende udelukkelsesgrunde og egnethed er korrekte.

• Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a. Der skal ikke fremlægges dokumentation herfor.

• Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136, og § 137, stk. 1, nr. 2. Der skal fremlægges dokumentation for afgivne oplysninger i ESPD vedrørende udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136 og § 137, stk. 1, nr. 2. Dette gælder for tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder. Det fremgår af Europa Kommissionens tjeneste eCertis, hvad må anses som tilstrækkelig dokumentation for den enkelte virksomhed, da det afhænger af virksomhedens hjemland.

• Det fremgår under de enkelte udvælgelseskriterier , hvilken dokumentation der skal fremlægges for de afgivne oplysninger i ESPD.

• ”Ad afsnit 5.1.5 Værdi: Den skønsmæssige vurdering af delaftalernes anslåede værdier og delaftalernes maksimale værdier er angivet i afsnit 5.1.5 Værdi. Den er baseret på:
• Kundernes egne estimater af det kommende forbrug
• Omsætning og omsætningsudvikling for den tidligere rammeaftale 50.20 Forbrugsartikler 2020.
• Hvem der er kunder på aftalen.
• At det er forpligtende for de primære kunder at bruge aftalen.
• Forventninger til udviklingen på indkøbsområdet
• Forventninger til det fremtidige forbrug på indkøbsområdet

Hen over den samlede varighed på 4 år, inklusive muligheder for forlængelse, samt på tværs af alle kunderne på rammeaftalen, er der således også en usikkerhed om hvad de enkelte delaftalers værdi ender med at blive. I den forbindelse er der lagt vægt på følgende forhold:
• Inflationen har været høj de seneste år og det må forventes, at denne udvikling i nogen grad fortsætter. Dette kan medføre tilbudspriser, som nominelt ligger ud over, hvad kunderne har taget i betragtning ved indrapportering af deres estimater.
• Generelt er der sket prisstigninger for både produktion og transport, hvilket kan påvirke tilbudsgivernes omkostninger som igen vil have indflydelse på den samlede kontraktværdi og de tilbudte priser.
• Omfanget af de frivillige kunders benyttelse af aftalen kan stige, hvilket fører til højere omsætning.
• Aftalens sortiment er tilpasset efter kundernes forbrug, ligesom der er tilføjet en helt ny hovedproduktgruppe, hvilket forventes at øge kundernes brug af aftalen ift. den tidligere aftale. Det er usikkert, i hvor høj grad kunderne har taget højde for dette i deres tilslutning.
• Indkøbsområdet har tidligere været kendetegnet ved mange decentrale indkøbere, men et øget fokus på såvel aftageforpligtelsen som compliance på SKI´s indkøbsaftaler generelt, bl.a. understøttet af en øget brug af e-handel, kan også forventes at afspejles i den kommende aftale på 50.20 Forbrugsartikler.

Skønnet indebærer derfor både en vurdering af de anslåede værdier af delaftalerne, og en vurdering af de maksimale værdier af delaftalerne. Disse værdier anses ikke for klart usandsynlige. De maksimale værdier kan dog ændres i henhold til de enhver tid gældende udbudsregler.

Forskellen mellem anslået værdi og maksimal værdi er begrundet i usikkerheden om hvad delaftalernes værdier ender med at blive.

Skønnet af anslået værdi og maksimal værdi er udtryk for SKI's mest kvalificerede og gennemsigtige saglige skøn af forbruget på delaftalerne på udbudstidspunktet inkl. muligheder for forlængelse og evt. optioner, og på tværs af alle aktører i rammeaftalen, uanset det endelige antal heraf.

Bemærk at den samlede anslåede værdi og den samlede maksimale værdi for alle delaftalerne er angivet i afsnit 2.1.3 Værdi.

Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver i enhver henseende er ansvarlig for de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra estimaterne i såvel opad- som nedadgående retning.

• Ad afsnit 5.1.12 Udbudsvilkår - sprog: Tilbud skal være på dansk, men fagtermer og begreber, der normalt angives på engelsk, kan accepteres.

• Rammeaftalen er omfattet af forbuddet i artikel 5k i EU-forordning 833/2014, og SKI kræver en erklæring fra den eller de tilbudsgiver(e) som SKI har til hensigt at tildele rammeaftalen, jf. nærmere i udbudsbetingelsernes punkt 16.4.

• Udbuddet er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked. Tilbudsgivere er forpligtede til som en del af deres tilbud at fremsende en anmeldelse/erklæring vedrørende eventuelle finansielle bidrag fra tredjelande, jf. nærmere forordningens artikel 29.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klage over udbuddet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter SKI har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor SKI har underrettet de berørte tilbudsgivere, jf. § 7, stk. 2, nr. 3 i klagenævnsloven (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer). Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette SKI om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 6, stk. 4 i klagenævnsloven (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer). I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. § 12, stk. 1, jf. § 6, stk. 4 i klagenævnsloven (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer).

Andre supplerende oplysninger

SKI har modtaget mange gode spørgsmål, som vi fortsat arbejder grundigt med at besvare. SKI forventer at offentliggøre svarene mandag den 29. januar 2024. SKI forlænger på den baggrund tilbudsfristen til den 6. februar kl. 13:00. SKI opfordrer i forlængelse af ovenstående til, at tilbudsgiverne ikke arbejder videre med færdiggørelse af tilbud, førend de resterende svar er uploadet i ETHICS. Inden tilbudsfristen vil SKI, samtidig med at de resterende svar uploades i ETHICS, meddele en yderligere fristforlængelse. Ved fastsættelsen af denne yderligere fristforlængelse vil SKI tage højde for, at tilbudsgiverne skal have en passende frist til at færdiggøre deres tilbud på baggrund af de nye svar. Tilbudsgiver gøres opmærksom på, at forlængelsen af tilbudsfristen tilsvarende forskyder fristen for, hvornår der kan indleveres vareprøver, jf. udbudsbetingelsernes punkt 9.2.6. I forlængelse af denne meddelelse er der afsendt en bekendtgørelse herom til EU-Tidende.

Andre supplerende oplysninger

SKI har netop offentliggjort syvende runde af spørgsmål og svar under udbudsproceduren. Besvarelserne indebærer, at kravene til en række varelinjer i det udbudte sortiment er tilpasset. I denne forbindelse forlænges tilbudsfristen til 19.2.2024, kl. 13.00. Fristen vedr. tilbudsåbning forlænges tilsvarende til 19.2.2024, kl. 14.00. Dette gælder for alle tre delaftaler.

Beskrivelse af udbuddet

Sortimentet på delaftale 2 (Østdanmark) omfatter 1002 varelinjer, der er kategoriseret i følgende hovedproduktgrupper:
• Kemi
• Rengøringsrekvisitter
• Rengøringsvogne
• Poser og sække
• Aftørrings- og lejepapir
• Personlig pleje og hygiejne
• Maskiner
• Affaldssortering (indendørs)

Beskrivelse af udbuddet

Sortimentet på delaftale 3 (Vestdanmark) omfatter 1002 varelinjer, der er kategoriseret i følgende hovedproduktgrupper:
• Kemi
• Rengøringsrekvisitter
• Rengøringsvogne
• Poser og sække
• Aftørrings- og lejepapir
• Personlig pleje og hygiejne
• Maskiner
• Affaldssortering (indendørs)