Udbud vedr. aftale om fuld drift af Botilbud på Kirkeleddet 6, Kirkeleddet 8 og Kirkeleddet 10 - 20

Kort beskrivelse

Udbuddet vedr. fuld drift af botilbud på Kirkeleddet 6, Kirkeleddet 8 og Kirkeleddet 10 - 20 til Gribskov Kommune. Boligerne er etableret som handicapegnede boliger efter Lov om almene boliger §105, stk. 2, jf. §115, stk. 2.
Målgrupper
Der er tale om et døgndækket tilbud i tre (3) afdelinger, med hver sin målgruppe. Dog skal alle borgere opfylde følgende kriterier for at være omfattet af målgruppen for tildeling af botilbud, som omfatter følgende scoringer i Voksenudredningsmetoden:
- Scoring D. Svært problem (omfattende/meget): Borgeren deltager og kan under forudsætning af omfattende personassistance klare sin hverdag.
- Scoring E. Fuldstændigt problem (totalt/kan ikke): Borgeren er ude af stand til at klare sin hverdag og har brug for fuldstændig personassistance.
Der er i alt 16 borgere på de tre botilbud fordel som følger: Nr. 6; 8 borgere, nr. 8; 8 borgere og nr. 10 - 20; pt. ingen borgere, men med plads til 6 borgere.

Beskrivelse af udbuddet

Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling med forudgående prækvalifikation.
I tilbudsfasen (efter prækvalifikation) vil der være mulighed for en fysisk besigtigelse af lokalerne på Kirkeleddet. Dato for besigtigelsen fremgår af tidsplanen i udbudsbetingelserne.
Ordregiver forbeholder sig retten til at tildele kontrakt på baggrund af det indledende tilbud.
Alle forhandlinger følger samme proces som er angivet i udbudsbetingelserne. Der vil ikke ske en begrænsning i antallet af tilbudsgivere i forhandlingsforløbet.
Ordregiver yder ikke vederlag for deltagelse i forhandlingsmøderne.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Ansøgningsblanketten fungerer som en tro- og loveerklæring om, at Ansøger lever op til følgende minimumskrav;
Ansøger er ikke omfattet af de oplistede udelukkelsesgrunde (jf. Ansøgningsblanketten pkt. 1 nr. I).
- har haft en nettoomsætning på minimum 8.000.000,00 DKK i gennemsnit de seneste tre (3) afsluttede regnskabsår.
- har som minimum haft en positiv egenkapital i hvert af de seneste tre (3) afsluttede regnskabsår.
- skal angive min. én (1) reference vedrørende drift af botilbud til målgruppen/-erne: borgere med udviklingshæmning og/eller autisme af min. et års varighed og igangværende eller afsluttet indenfor de seneste tre år regnet fra fristen for ansøgning.
Udvælgelsen sker med udgangspunkt i bedste egnethed i forhold til den konkrete opgave vurderet på baggrund af de adspurgte informationer i Udbudsbilag 1 - Ansøgningsblankettens pkt. 2 IV (Ansøgers referencer), hvor Ordregiver vil udvælge de ansøgere, som vurderes at have fremvist de mest sammenlignelige referencer.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Der er stillet kontraktvilkår i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter.
Kontrakten regulerer parternes misligholdelsesbeføjelser i relation til kontraktens gennemførelse.
Der skal ske virksomhedsoverdragelse i forbindelse med kontrakten.
Bemærk, at der er krav i kontrakten til sociale klausuler i form af f.eks. krav til arbejdsmiljøpolitik og personalepolitik.

Hovedtræk af tildelingsproceduren

Udbuddet gennemføres efter Udbudslovens afsnit III, og består både af en prækvalifikationsfase, en indledende tilbudsfase og en forhandlingsfase.
Ordregiver vil identificere det økonomisk mest fordelagtige tilbud på baggrund af tildelingskriteriet Bedste forhold mellem pris og kvalitet, hvor nedenstående underkriterier med følgende vægtning:
Pris: 30 - 50 %
Kvalitet: 50 – 70 %
Vælger Ordregiver at antage et af de indledende tilbud, anvendes følgende vægt: Pris: 40 % og Kvalitet: 60 %.

Udbuddet gennemføres i udbudssystemet ETHICS. Al kommunikation i forbindelse med udbuddet foregår i udbudssystemet ETHICS jf. punkt 1.9.1.
Det er Ansøgers/Tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i udbudssystemet ETHICS.
Der kan stilles skriftlige spørgsmål til udbudsmaterialet. I henhold til tidsplanen i udbudsbetingelserne, vil spørgsmål modtaget inden spørgefristen blive besvaret af Ordregiver, hvorimod spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb, alene vil blive besvaret, hvis spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Ordregiver at besvare spørgsmålet inden svarfristen.
Tekniske spørgsmål omkring brugen af udbudssystemet ETHICS skal stilles til supporten: 70 22 70 07 eller ved at klikke på ikonet ”Kundeservice”.
Det vil udelukkende være de prækvalificerede virksomheder, der vil have mulighed for at afgive tilbud.
Ordregiver kan, indenfor rammerne af de gældende udbudsregler, ændre i materialet. Ændringer i materialet vil blive meddelt via udbudssystemet ETHICS. Tilbudsgiver er selv ansvarlig for, at alle oplistede dokumenter er modtaget i nyeste version. Tilbudsgiver bør derfor løbende holde sig orienteret om ændringer i udbudssystemet.
Ansøger/Tilbudsgiver bærer risikoen for, at tilbud afgives i overensstemmelse med udbudsbetingelserne og det samlede udbudsmateriale. Risikoen for rækkevidden og konsekvensen af eventuelle forbehold, eller væsentlige uklarheder i tilbuddet, påhviler udelukkende Ansøger/Tilbudsgiver.
På Ordregivers opfordring og med en af Ordregives fastsat rimelig frist, skal Ansøger/Tilbudsgiver, andre enheder og sammenslutninger fremlægge dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i Ansøgningsblanketten.
Ordregiver er berettiget, men ikke forpligtet, til at anmode Ansøger/Tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder om at supplere eller præcisere den modtagne dokumentation.
Hvis Ansøger/Tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder er fra Danmark, fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra:
- Skatteforvaltningen
- ATP
- Politiet (Kriminalregistret)
Bemærk, at der skal udfyldes og underskrives en ”samtykkeerklæring”, som skal uploades i forbindelse med bestillingen af serviceattesten.
Serviceattesten bestilles hos Virk.
Serviceattesten må maksimalt være seks 6 måneder gammel regnet fra den dato som Ordregiver har fastsat som frist.
Til orientering er behandlingstiden hos Erhvervsstyrelsen ca. to (2) uger fra bestilling er modtaget.
Hvis Ansøger/Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis.
Såfremt disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed.
Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.
Verifikation af afgivne oplysninger i Ansøgningsblanketten – Udvælgelseskriterier sker på følgende måde:
- Oplysninger om økonomiske nøgletal kan ske gennem årsregnskaber eller fremlæggelse af en erklæring om den prækvalificerede ansøgers samlede nettoomsætning og egenkapital for de seneste tre afsluttede regnskabsår, medmindre Ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database, eller Ordregiver allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer.
- Der skal ikke afleveres dokumentation for referencer, men Ordregiver forbeholder sig retten til at få bekræftet referencernes rigtighed hos kunderne.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt Lov om Klagenævnet for Udbud), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiver har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.
En klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www.naevneneshus.dk.

Kort beskrivelse

Udbuddet vedrører produktion og levering af mad til borgere i eget hjem jf. Servicelovens § 83 (herefter "madservice"). Området er lovgivningsmæssigt omfattet af fritvalgsforpligtigelse, jf. Servicelovens § 91, hvilket betyder, at borgerne frit skal kunne vælge mellem flere leverandører.
Det er Ordregivers hensigt med udbuddet, at der indgås kontrakt om produktion og levering af madservice med op til to (2) leverandører. Målgruppen er borgere, der har reduceret funktionsniveau. Gribskov Kommune visiterer kun borgere til madudbringning, hvis borgeren eller andre i husstanden hverken har mulighed for selv at tilberede varm mad eller for at transportere sig til et af kommunens plejecentre for at spise dér eller afhente mad. Aktuelt er 233 (september 2020) af Ordregivers borgere visiteret til madservice.

Beskrivelse af udbuddet

Udbuddet vedrører produktion og levering af mad til borgere i eget hjem i henhold til Servicelovens § 83. Kravene til tilbudsgiver er en udmøntning af Ordregivers kvalitetsstandard for madservice til borgere udenfor plejecentre. Herudover er der krav til daglig levering af varm mad til borgeren i det omfang borgeren vælger denne løsning. Udbuddet indeholder to (2) optioner på ændring af leveringsvilkår; hhv. fra to (2) til en (1) ugentlig levering af kold mad til opvarmning i kombination med daglig levering af varm med, hhv. en (1) ugentlig levering af kold mad til opvarmning. Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud efter light regimet i udbudslovens afsnit III. Alle tilbudsgivere, som opfylder egnethedskravene, ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene angivet i tilbudsblanketten, samt kontraktens minimumskrav kan afgive tilbud på udbuddet.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Præcise oplysninger om klagefrist(er): I henhold til LBK nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer (loven er tilgængelig på www.retsinfo.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Jf. § 7, stk. 2. Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171,stk.4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens §185,stk. 2, 2. pkt. § 7, stk. 3. Har en ordregiver fulgt proceduren i § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for udbuds egen klagevejledning kan findes på naevneneshus.dk, jf. § 6, stk. 4. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. § 12, stk. 1.