Udbud af rammeaftale om levering af erhvervsrettet konstabeluddannelse (EKU)

Kort beskrivelse

Udbuddet angår en rammeaftale om levering af erhvervsrettet konstabeluddannelse (EKU) for kamptropperne i Hæren og i Forsvaret. For en nærmere beskrivelse af rammeaftalens genstand henvises til udbudsmaterialet, herunder særligt rammeaftalens Bilag 1 - Ydelsesbeskrivelse og kravspecifikation.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver skal indlevere en liste over de op til 3 betydeligste tjenesteydelser/opgaver, som opfylder kravet nedenfor, og som er udført i løbet af de sidste 3 år inden tilbudsfristen. Se hertil paradigmet ”Tilbudsgivers beskrivelse af tidligere leveringer (referencer)” (vedlagt udbudsbetingelserne).
Som minimumskrav kræves, at tilbudsgiver skal demonstrere erfaring med mindst én tidligere leverance/opgave, som har omfattet enten 1) udvikling af fagintegration mellem et alment fag og et branchespecifikt fag, eller 2) et tværfagligt projekt hvori indgår et alment fag og et branchespecifikt fag.
Med et alment fag menes et grundfag eller erhvervsfag, jf. bekendtgørelse nr. 555 af 27. april 2022.
Med et branchespecifikt fag menes et uddannelsesfag, der ikke er kategoriseret som et alment fag, indenfor en given erhvervsuddannelse eller profession.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

I kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN’s Global Compact, og som formuleret i OECD’s retningslinjer for Multinationale virksomheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014.
Kontrakten stiller krav om overholdelse af databeskyttelseslovgivningen.
Kontrakten indeholder krav om, at relevante medarbejdere, der varetager opgaver i forbindelse med opfyldelsen af kontrakten, skal kunne sikkerhedsgodkendes.

I tilfælde af rammeaftaler skal der gives en begrundelse for enhver varighed på over 8 år

Der er tale om et pilotprojekt, der skal afvikles i rammeaftalens løbetid. Pilotprojektet omfatter udvikling af hele uddannelsesforløbet og konkrete fagintegrerede fag i samarbejde mellem Hærkommandoen og leverandøren. Et leverandørskifte i løbet af denne proces vil således indebære en betydelig risiko for tab af viden og dermed risiko for at påvirke den udviklede uddannelse i negativ retning.

Hovedtræk af tildelingsproceduren

Anskaffelsen er omfattet af bilag XIV til udbudsdirektivet, og udbuddet gennemføres derfor efter udbudslovens afsnit III §§ 186 – 190 (light-regimet) angående offentlige kontrakter vedrørende sociale og andre specifikke tjenesteydelser.
Udbudsproceduren er opdelt i en tilbudsfase og en tildelingsfase.
Tildeling af rammeaftalen vil ske til den tilbudsgiver, som afgiver tilbuddet med det bedste forhold mellem pris og kvalitet, jf. udbudsbetingelserne.

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem.
Tilbudsgiveren kan i dette udbud basere sig på andre aktørers faglige formåen for at opfylde det egnethedskrav, der er anført i punkt III.1.4. Tilbud kan endvidere afgives af en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Tilbudsgiveren skal indlevere en støtteerklæring, hvori den eller de enheder, som tilbudsgiveren baserer sig på, erklærer, at tilbudsgiveren kan basere sig på den pågældende enheds formåen. Støtteerklæringen skal indleveres sammen med tilbuddet. Skabelonen til støtteerklæringen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne.
Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.
Tilbudsgiveren skal sammen med tilbuddet indlevere en tro- og loveerklæring om, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de i udbudslovens §§ 135 og 136 nævnte udelukkelsesgrunde. Skabelon til brug for afgivelse af de efterspurgte oplysninger fremgår som bilag til udbudsbetingelserne. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal tro- og loveerklæeringen indleveres for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer tilbudsgiveren sig på andre enheders formåen, skal tro- og loveerklæringen ligeledes afgives af disse enheder.
Ordregiver forbeholder sig ret til at anmode de vindende tilbudsgivere om at fremlægge dokumentation for indholdet af tro og love-erklæringen, f.eks. i form af en serviceattest. Ordregiver forbeholder sig ligeledes retten til at anmode om fremsendelse af en ny og ajourført tro og love- erklæring.
Tilbudsgivere der er omfattet af, eller hvis støtteenheder er omfattet af, de i udbudslovens §§ 135 og 136 nævnte situationer, vil blive udelukket fra udbuddet, idet der dog tages forbehold for anvendelse af proceduren om self-cleaning, jf. princippet i udbudslovens § 138.
I relation til punkt II.1.5) og II.2.6): Rammeaftalens anslåede værdi af de ydelser, der kan leveres i henhold til rammeaftalen, er DKK 25.000.000. Den samlede maksimale værdi af de ydelser, der skal leveres i henhold til rammeaftalen, udgør DKK 40.000.000.
Forskellen på den anslåede værdi og den maksimale værdi er begrundet i usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi. Den anslåede værdi er således udtryk for ordregivers skøn over det forventede træk på rammeaftalen, mens den maksimale værdi udtrykker den højeste værdi af samtlige kontrakter, der skal leveres inden for rammeaftalens løbetid. Afgørende for den skønnede værdi af rammeaftalen vil være antallet af konstabler, der optages på uddannelsen, og som kan variere afhængig af Forsvarets behov set i forhold til det enhver tid gældende trusselsbillede og behov for beredskab i det danske Forsvar. Endvidere er der tale om et pilotprojekt, hvortil der kan opstå øget behov for generel bistand i relation til udvikling og tilrettelæggelse af uddannelsen end forventet på nuværende tidspunkt.
Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver er bundet af de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra den anslåede værdi i såvel opad- som nedadgående retning.
Der vil den 9. juni 2022 blive afholdt et orienteringsmøde via Microsoft Teams. Der henvises for yderligere oplysninger vedrørende orienteringsmødet til udbudsbetingelsernes afsnit 7.1.
Tilbudsgiver skal ikke indlevere det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) som led i udbuddet.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk) gælder følgende frister for indgivelse af klage angående udbud omfattet af udbudslovens afsnit III:
Klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/

Værdien angivet i pkt. II.1.7) og V.2.4) er den evalueringstekniske pris af det vindende tilbud, og er således ikke udtryk for rammeaftalens endelige værdi, ligesom Hærkommandoen ikke herved har forpligtet sig til at foretage anskaffelser svarende til denne værdi.