Udbud af Kontrakt om Drift, Vedligehold og Videreudvikling, Support og Transition, herunder datamigrering af it-systemet Aftale- og Distribution

Udviklings- og Forenklingsstyrelsen ved Skatteministeriet

It-systemet Aftale og Distribution (A&D), er forankret i Skatteforvaltningens beslutning om at standardisere og konsolidere mest mulig skriftlig kommunikation med Skatteforvaltningens kunder: borgere såvel som virksomheder.
Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud og omfatter Drift, Vedligehold og Videreudvikling, Support og Transition, herunder datamigrering.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2022-06-06. Indkøbet blev offentliggjort på 2022-05-04.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• KMD A/S

Hvem?

• Udviklings- og Forenklingsstyrelsen ved Skatteministeriet

Hvad?

Hvor?

• Danmark › Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2022-05-04	Udbudsbekendtgørelse
2022-05-25	Supplerende oplysninger
2022-09-21	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2022-05-04)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Kort beskrivelse:

It-systemet Aftale og Distribution (A&D), er forankret i Skatteforvaltningens beslutning om at standardisere og konsolidere mest mulig skriftlig kommunikation med Skatteforvaltningens kunder: borgere såvel som virksomheder. Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud og omfatter Drift, Vedligehold og Videreudvikling, Support og Transition, herunder datamigrering.

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦
Yderligere CPV-kode: Programmering af software og konsulentvirksomhed 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Udviklings- og Forenklingsstyrelsen ved Skatteministeriet
Postadresse: Osvald Helmuts Vej 4
Postnummer: 2000
Postby: Frederiksberg
Kontakt
Internetadresse: http://www.ufst.dk 🌏
E-mail: udbudsjuristerne@ufst.dk 📧
Telefon: +45 72371812 📞
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=330847&B=SKATTEMINISTERIET 🌏
URL til deltagelse: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=330847&B=SKATTEMINISTERIET 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-05-04 📅
Tilbudsfrist: 2022-06-06 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-05-06 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 089-243377
EUT-S-nummer: 89
Yderligere oplysninger

Ordregiver vurderer, at indgåelse af kontrakten kan være omfattet af krav om tilladelse, jf. lov nr. 842/21 om screening af visse udenlandske direkte investeringer mv. i Danmark. Ansøger bør afklare, om dennes aftaleindgåelse vil være omfattet af et sådant krav. Se nærmere herom i bilag B - Yderligere oplysninger, og på https://erhvervsstyrelsen.dk/aftaler-omfattet-af-investeringsscreeningsloven.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud og omfatter Drift, Vedligehold og Videreudvikling, Support og Transition, herunder datamigrering.

Anslået samlet værdi: 27 000 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

Baggrund og formål:

A&D er en aftale- og distributionsservice til oprettelse og vedligehold af meddelelsestyper og skabeloner, kunde-kommunikationsaftaler og adresser, kanaler for postforsendelse samt e-mail og SMS forsendelser. Endvidere er der mulighed for udvidelse med andre kanaler, når Skatteforvaltningen finder det formålstjenligt. Kunden har påbegyndt arbejdet med at designe, udvikle og implementere en afløser for ”Aftale og Distribution”. Det forventes derfor at systemet ikke vil blive genudbudt ved ophør af den udbudte kontrakt. Systemet er forretningskritisk, hvorfor det er vigtigt for Kunden at overgangen til en ny løsning, ved ophør af den udbudte kontrakt, sker på en måde der medfører færrest mulige gener for systemets brugere, herunder borgere og virksomheder. Som følge heraf indeholder kontrakten krav til hvorledes Leverandøren skal samarbejde med Kunden for at sikre, at data migreres til en ny løsning når ”Aftale og Distribution” skal lukkes ned eller - mod forventning - helt eller delvist genudbydes.

Kontrakten vedrører følgende hovedydelser:

A) Drift omfatter blandt andet: Drift, vedligehold og overvågning af produktionsmiljø og testmiljøer.

B) Support omfatter blandt andet:

- Servicedesk 2nd level support. Ordregiver varetager selv internt 1st level support, og det vil derfor alene være superbrugere hos ordregiver, der vil kontakte leverandørens servicedesk.

- Incident, problem og change management samt forebyggende vedligeholdelse.

C) Udvikling omfatter ændring af funktionalitet såsom opgraderinger samt konfigurationstilpasninger.

D)Transition omfatter blandt andet:

-Etablering af driftsmiljøerne i leverandørens hostingcenter/-centre, herunder connectivity.

-Overtagelse, herunder test af eksisterende konfiguration og indhold af AogD, samt migrering

-Levering af dokumentation.

Kontrakten inkluderer en transition ind periode på op til 3 måneder, hvor det nuværende systemkompleks etableres og overtages af den kommende leverandør.

Anslået værdi uden moms: 27 000 000 DKK 💰
Varighed: 48 måneder
Beskrivelse af fornyelser: Kontrakten indeholder mulighed for forlængelse á 2 x 12 måneder.
Yderligere oplysninger:

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: København

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

Ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

Ansøgers samlede årsomsætning i hvert af de tre seneste disponible regnskabsår.

Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse.

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:

Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Mindstekrav til niveauet:

Som minimumskrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst DKK 45 mio. i hvert af de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som ansøgerens og disse andre enheders samlede omsætning i hvert af de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i hvert af de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.

Teknisk og faglig kompetence:

Ansøger skal indgive ESPD med angivelse af følgende oplysninger:

En liste over de betydeligste sammenlignelige ydelser, jf. punkt II.1.4) og II.2.4), som ansøger har udført i løbet af de sidste 3 år inden ansøgningsfristen.

Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, jf. punkt II.2.9), og ved vurderingen af, om minimumskravene til teknisk og faglig kapacitet er opfyldt, jf. nedenfor. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelserne, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen.

Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance. Beskrivelsen af leverancen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke af de under punkt II.1.4) og II.2.4), anførte hovedydelser, leverancen vedrørte, samt ansøgers rolle(r) i udførelsen af leverancen. Endvidere bedes referencen indeholde den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen samt navn på kunden (modtager).

Ved angivelse af dato for leverancen bedes ansøger angive datoen for leverancens påbegyndelse og afslutning. Er dette ikke muligt, f.eks. fordi opgaverne er udført løbende i henhold til en rammeaftale, bedes ansøger i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er angivet.

Der kan maksimalt angives 5 referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium).

Såfremt der angives mere end 5 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 5 nyeste referencer. Referencer herudover vil der blive set bort fra.

Baserer ansøger sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som kontrakten omfatter, jf. punkt II.2.4), skal de konkrete dele af ydelserne under kontrakten udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på.

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet, jf. punkt III.1.3).

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

Mindstekrav til niveauet: Der skal leveres mindst 3 referencer.
Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

I kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virk-somheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014.

Kontrakten stiller krav om overholdelse persondatalovgivningen

Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Påtænkt antal ansøgere: 5
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere:

Begrænsning af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, sker efter en vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, jf. punkt III.1.3), i forhold til de udbudte hovedydelser, jf. beskrivelsen i punkt II.1.4) og II.2.4).

Relevansvurderingen foretages ud fra, i hvor høj grad referencerne tilsammen dokumenterer erfaring med levering af ydelser, der er sammenlignelige med de i punkt II.2.4) nævnte hovedydelser.

I vurderingen af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, vil ordregiver tildele ansøgerne point på en skala fra [1-5] for hver hovedydelse, baseret på i hvor høj grad referencerne tilsammen dokumenterer relevant erfaring med at levere hovedydelserne. På den baggrund tildeles ansøgeren en samlet karakter, der beregnes som gennemsnittet af point tildelt for hovedydelserne.

Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 60%
Pris (justeringskoefficient): 40%

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 19 55 21 01
Kontakt
Enhed: Ismar Pervan
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/Company/CompanyInformation/Index/204762 🌏
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=330847&B=SKATTEMINISTERIET 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem, jf. adressen i punkt I.3). For at få adgang til udbudsmaterialet, skal ansøger være registreret eller registrere sig som bruger. Ordregiver har pga. fortrolighedshensyn, jf. UBL § 132, stk. 2, jf. § 5, stk. 2, undladt at give fri, direkte og fuld elektronisk adgang til en begrænset del af udbudsmaterialet, f.eks. dokumentation og kildekode. Adgang hertil gives via virtuelt datarum, jf. Udbudsbetingelserne.

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Spørgsmål skal stilles senest den 23/05/2022 kl.12. Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end seks dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret, medmindre fristen samtidig udskydes.

Ansøger skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, samt § 137, stk. 1, nr. 1, nævnte forhold. Det er ikke nødvendigt for Ansøger at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt Ansøger er en sammenslutning af virksomheder, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende Ansøger, der indgiver ansøgningen, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed.

Ansøgeren kan i dette udbud basere sig på andre aktørers tekniske- og/eller økonomiske kapacitet for at opfylde de egnethedskrav, der er anført i punkt III.1.2) og III.1.3), herunder til brug for udvælgelsen, jf. punkt II.2.9). Den/de aktør(er), der stiller sin tekniske- og/eller økonomiske kapacitet til rådighed for ansøgeren, skal underskrive en støtteerklæring, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne.

Ansøgeren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren er omfattet af de i udbudslovens §§ 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt udelukkelsesgrundene anført i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2, nr. 4 og nr. 7, medmindre ansøger har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Benyttelsen af de frivillige udelukkelsesgrunde sker under overholdelse af proportionalitetsprincippet. Bagatelagtige forhold kan således ikke føre til udelukkelse af ansøgeren. Flere tilfælde af forhold, der hver for sig er mindre alvorlige, kan dog give anledning til at udelukke ansøgeren.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151-152, jf. § 153.

I relation til punkt II.1.5) og punkt II.2.6) bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Skønnet er baseret på historisk forbrug sammenholdt med ordregivers kendskab til markedsforhold, samt estimerede opgaver under kontrakten.

I relation til punkt II.2.7) bemærkes, at den anførte varighed er fra kontraktunderskrivelse. Ud over den anførte varighed, vil der i forbindelse med kontraktens ophør være behov for en tidsmæssigt fleksibel udløbsfase, med henblik på at sikre en uforstyrret funktion af systemet i forbindelse med introduktion af det afløsende system, eller – mod forventning – genudbud.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalender-dage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstem-melse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor be-kendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgi-vere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk ind-købssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordre-giveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 3529100 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2022/S 089-243377 (2022-05-04)

Supplerende oplysninger (2022-05-25)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Supplerende oplysninger
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Programmeringsservice i forbindelse med applikationsprogrammel 📦

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-05-25 📅
Tilbudsfrist: 2022-06-07 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-05-30 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 103-290206
Henviser til bekendtgørelse: 2022/S 089-243377
EUT-S-nummer: 103
Kilde: OJS 2022/S 103-290206 (2022-05-25)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2022-09-21)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Den samlede værdi af udbuddet: 34 069 031 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-09-21 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-09-26 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 185-524697
EUT-S-nummer: 185

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2022-09-05 📅
Navn: Kmd a/s
Nationalt registreringsnummer: 26911745
Postadresse: Lautrupparken 40 - 42
Postby: Ballerup
Postnummer: 2750
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 44602516 📞
E-mail: ttl@kmd.dk 📧
Land: Hovedstaden 🏙️
Internetadresse: http://www.kmd.dk 🌏
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 1

Supplerende oplysninger
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Telefon: +45 41715000 📞
Kilde: OJS 2022/S 185-524697 (2022-09-21)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (3 nye indkøb)