Region Syddanmarks udbud af rammeaftaler om rådgivning og bistand vedrørende udførelse af videregående forureningsundersøgelser

Region Syddanmark

Region Syddanmark udbyder fem (5) parallelle rammeaftaler om anskaffelse af rådgivning og bistand vedrørende udførelse af nye, egenfinansierede videregående forureningsundersøgelser i Region Syddanmark.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2022-10-13. Indkøbet blev offentliggjort på 2022-09-07.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• DMR A/S
• Niras A/S
• Ramboll Denmark - Water / Environment & Health
• Sweco Danmark A/S
• WSP Danmark A/S

Hvem?

• Region Syddanmark

Hvad?

Hvor?

• Danmark › Syddanmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2022-09-07	Udbudsbekendtgørelse
2022-09-27	Supplerende oplysninger
2022-10-06	Supplerende oplysninger
2023-01-17	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2022-09-07)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Tjenesteydelser i forbindelse med jordforurening
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Tjenesteydelser i forbindelse med jordforurening 📦
Yderligere CPV-kode: Tjenester på miljøområdet 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Syddanmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Region Syddanmark
Postadresse: Damhaven 12
Postnummer: 7100
Postby: Vejle
Kontakt
Internetadresse: https://www.regionsyddanmark.dk 🌏
E-mail: susanne.linderoth@rsyd.dk 📧
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=340537&B=REGIONSYDDK 🌏
URL til deltagelse: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=340537&B=REGIONSYDDK 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-09-07 📅
Tilbudsfrist: 2022-10-13 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-09-12 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 175-496022
Henviser til bekendtgørelse: 2022/S 156-447722
EUT-S-nummer: 175
Yderligere oplysninger

Regionen vurderer, at opgaven ikke teknisk og økonomisk hensigtsmæssigt vil kunne opdeles i delaftaler, men tildeling til 5 leverandører i et vist omfang tjener samme SMV-formål, jf. udbudslovens § 49, stk. 2.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået samlet værdi: 45 000 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

Den udbudte rammeaftale omfatter rådgivning og bistand i forbindelse med udførelse af nye, egenfinansierede videregående forureningsundersøgelser efter Lov om forurenet jord (Jordforureningsloven) i Region Syddanmark.

Rammeaftalen omfatter rådgivningsydelser i forbindelse med den offentlige forureningsindsats på lokaliteter, der er kortlagt som forurenede, men hvor forureningen ikke er afgrænset, de såkaldte videregående forureningsundersøgelser.

Region Syddanmark prioriterer indsatsen overfor grundvandstruende forureninger i områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande højest. Forureninger, der medfører en kraftig indeluftpåvirkning, der udgør en akut risiko for sundhed, prioriteres højt. Forureninger, der udgør en risiko for kontakt samt i forhold til overfladevand og natur prioriteres kun i særlige tilfælde. Denne prioritering er politisk og kan ændres i rammeaftalens løbetid.

Formålet med de videregående forureningsundersøgelser er overordnet set at:

• Karakterisere og afgrænse forurening i jord, grundvand og poreluft og eventuelt indeluft og overfladevand på forurenede grunde.

• Skabe overblik og konceptuel forståelse for forureningens omfang, udbredelse og spredningsveje i jord, grundvand, poreluft, indeluft, luft og overfladevand.

• Skabe grundlag for en risikovurdering af forureningen i forhold til områdets grundvandsressource, vandindvinding og boliger samt nuværende eller fremtidig følsom arealanvendelse, natur og overfladevand.

• Danne grundlag for et afværgeprogram og skitseprojekt, hvis det vurderes nødvendigt på baggrund af risikovurderingen.

• Danne grundlag for en revurdering af kildegrundens og eventuelle nabogrundes kortlægningsstatus samt eventuelle nuancering i fht. Jordforureningsloven.

Rådgiver indhenter tilbud på borearbejder ved en fuldmagtsmodel og forestår dialog med analyselaboratorier og boreentreprenører. Kravene til rådgivningsydelsen er nærmere beskrevet i Bilag 3: (Arbejdsbeskrivelse) med underbilag.

Regionen forventer at anskaffe undersøgelse af ca. 40 lokaliteter per år. Antallet og størrelsen er dog afhængigt af budgetmæssige forhold, konkrete fund og politiske prioriteringer, hvorfor der kan forekomme betydelige afvigelser.

Estimatet over antallet af undersøgelser per år er derfor ikke bindende for Regionen.

Anslået værdi uden moms: 32 000 000 DKK 💰
Varighed: 24 måneder
Beskrivelse af fornyelser: Regionen kan forlænge kontrakten på samme vilkår med to gange op til 12 måneder.
Yderligere oplysninger:

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

Den økonomiske og finansielle formåen vurderes på baggrund af følgende:

• Årsomsætning i seneste disponible regnskabsår.

• Egenkapital i seneste disponible regnskabsår.

Oplysningerne skal af tilbudsgiver angives i det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD). Som dokumentation for, at tilbudsgiver opfylder de nedenfor opstillede krav til egnethed, skal tilbudsgiver indlevere udfyldt ESPD-dokument (via EU-Supply).

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:

• Tilbudsgivers seneste årsrapport

Såfremt tilbudsgiver som følge af årsager, der ikke kan tilregnes denne, ikke kan fremlægge dokumentationen, kan tilbudsgiver dokumentere sin økonomiske egnethed på anden måde, som Ordregiver skønner passende, jf. udbudslovens § 154, stk. 2.

Ved en sammenslutning af virksomheder (konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Mindstekrav til niveauet:

Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til økonomisk og finansiel formåen:

• Årsomsætning på kr. 3.500.000 i seneste disponible regnskabsår.

• Egenkapital på kr. 1.000.000 i seneste disponible regnskabsår.

For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde minimumskravene. For tilbudsgivere, der baserer sig på andre økonomiske aktørers økonomiske formåen gælder, at tilbudsgiveren og den støttende enhed tilsammen skal opfylde minimumskravene.

Teknisk og faglig kompetence:

Den tekniske og faglige formåen vurderes på baggrund af tilbudsgiverens anførte referencer.

Tilbudsgiver skal angive sine referencer i ESPD’ens del IV.C. Referencerne skal indeholde følgende oplysninger:

• Tilbudsgiverens kunde

• Perioden for undersøgelsens gennemførelse.

• Forureningens type og undersøgelsens formål.

• Hvorvidt undersøgelsen er gennemført i henhold til jordforureningslovens kapitel 3 og/eller 4 eller tilsvarende lovgivning i andre EU-lande, herunder hvilke.

Bemærk, at en tilbudsgiver i sit eget ESPD alene kan angive egne referencer, dvs. for den pågældende juridiske person (f.eks. selskab). Dette indebærer eksempelvis, at koncernforbundne selskabers referencer kun kan tages i betragtning, hvis tilbudsgiveren baserer sig på de pågældende koncernforbundne selskaber i relation til egnethed, og hvis der således indleveres særskilt ESPD og støtteerklæring for de pågældende koncernforbundne selskaber, jf. nedenfor.

For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde minimumskravet. For tilbudsgivere, der baserer sig på andre økonomiske aktørers tekniske og faglige formåen gælder, at tilbudsgiveren og den støttende enhed tilsammen skal opfylde minimumskravet.

Hvis tilbuddet afgives af et konsortium, skal der for hver deltager i konsortiet indleveres udfyldt ESPD-dokument.

Hvis tilbudsgiver i relation til egnethed baserer sig på andre økonomiske aktørers formåen (herunder koncernforbundne selskaber) skal der indleveres udfyldt ESPD-dokument for tilbudsgiver samt den eller de andre økonomiske aktører, som tilbudsgiveren baserer sig på.

Mindstekrav til niveauet:

Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til teknisk og faglig formåen:

Tilbudsgiver skal have foretaget videregående undersøgelser på 10 lokaliteter, der opfylder følgende:

• Alle skal være udført i henhold til Jordforureningslovens (LBK nr. 282 af 27/03/2017) kapitel 3 og/eller 4 eller tilsvarende lovgivning i andre EU-lande.

• Mindst 3 af undersøgelserne skal være indeluftundersøgelser over for klorerede opløsningsmidler i boliger.

• Mindst 2 af undersøgelserne skal være undersøgelser af pesticidpunktkilder

• Mindst 5 af undersøgelserne skal være grundvandundersøgelser af mobile stoffer i forhold til en grundvandsressource.

Referencerne skal have været udført inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen. Påbegyndte, uafsluttede, undersøgelser kan også anvendes, såfremt der minimum er gået 12 måneder siden opstartsmødet.

Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten: Vilkårene fremgår af udkast til rammeaftale.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Antal deltagere, der skal overvejes: 5
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 2023-04-01 📅
Dato for åbning af tilbud: 2022-10-13 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 12:00
Yderligere oplysninger: Tilbudsgiverne kan ikke overvære åbningen af tilbuddene.
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Bemandingspulje
Kvalitetskriterium (vægtning): 60 %
Pris (justeringskoefficient): 40 %

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 29190909
Kontakt
Enhed: Susanne Linderoth
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/Company/CompanyInformation/Index/181055 🌏
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=340537&B=REGIONSYDDK 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Rammeaftalens værdi:

Beløb angivet i del II.1.5 og del II.2.6, er inkl. forlængelsesoptionen.

Den anslåede værdi af rammeaftalen, som anført i afsnit II.2.6) er 32 mio. kr. Den maksimale værdi af rammeaftalen, som anført i afsnit II.1.5) er 45 mio. kr., hvilket skyldes usikkerhed om behovet for undersøgelser, bl.a. som følge af eventuelle undersøgelser, der aktuelt ikke er kendte/behov for. Hertil kommer usikkerhed om politiske prioriteringer.

Udelukkelsesgrunde:

For nærværende udbud gælder udelukkelsesgrundene i udbudslovens §§ 134a-136 samt § 137 stk. 1, nr. 1 og 2.

Udfyldelse af ESPD:

Udfyldelse af ESPD sker via den digitale udbudsportal. Såfremt tilbuddet afgives af en sammenslutning, skal hver konsortiedeltager aflevere ESPD. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomisk og finansiel formåen og/eller teknisk og faglig formåen, skal der for den eller de aktører, som tilbudsgiveren baserer sig på ligeledes udfyldes et ESPD.

Foreløbig dokumentation:

Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene (obligatoriske og frivillige), samt er egnet, skal tilbudsgiver alene indlevere udfyldt ESPD-dokument (via EU-Supply). Ordregiver forbeholder sig retten til at foretage berigtigelse og efterindhente manglende oplysninger i ESPD’et. Hvis tilbuddet afgives af et konsortium, skal der for hver deltager i konsortiet indleveres udfyldt ESPD-dokument samt konsortieerklæring for konsortiet som helhed (evt. ved anvendelse af skabelon i udbudsbilag C). Konsortiet skal tilsammen opfylde egnethedskravene. Hvis tilbudsgiver baserer sin økonomiske og finansielle eller tekniske og faglige formåen på støttende enheder, skal der indleveres udfyldt ESPD-dokument for tilbudsgiver samt de/den støttende enhed(er), samt støtteerklæring, hvor den støttende enhed juridisk forpligtiger sig til at stille sine ressourcer til rådighed (evt. ved anvendelse af skabelon i udbudsbilag D). Tilbudsgiver skal sammen med støttende enheder tilsammen opfylde egnethedskravene.

Endelig dokumentation:

Forinden regionen kan meddele tildelingsbeslutning, skal regionen indhente dokumentation for rigtigheden af de vindende tilbudsgiveres oplysninger i ESPD'et. Denne dokumentation vil for danske tilbudsgivere bestå af Serviceattest (udstedt ikke tidligere end 6 måneder før tilbudsfristen) og tilbudsgiverens seneste årsregnskab. For udenlandske tilbudsgivere præsteres tilsvarende dokumentation.

Som følge af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, skal tilbudsgivere efter krav fra regionen fremsende:

• Underskrevet tro- og love-erklæring angående Rådets Forordning 2022/576 om Rusland (udbudsbilag E)

Berigtigelse:

Ordregiver forbeholder sig retten til at foretage berigtigelse af indsendte oplysninger vedrørende tilbudsgivers opfyldelse af egnethed og efterhente manglende oplysninger i ESPD’et og tilbuddet generelt i henhold til udbudslovens § 159, stk. 5.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405708 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/ 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på www.erhvervsstyrelsen.dk

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: https://www.kfst.dk/ 🌏
Kilde: OJS 2022/S 175-496022 (2022-09-07)

Supplerende oplysninger (2022-09-27)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Supplerende oplysninger
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Måling eller monitering af jordforurening 📦

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-09-27 📅
Tilbudsfrist: 2022-11-02 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-09-30 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 189-535897
Henviser til bekendtgørelse: 2022/S 175-496022
EUT-S-nummer: 189
Yderligere oplysninger
Tilbudsfristen forlænges til 2. november 2022, kl. 12.00.
Kilde: OJS 2022/S 189-535897 (2022-09-27)

Supplerende oplysninger (2022-10-06)
Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-10-06 📅
Tilbudsfrist: 2022-11-04 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-10-11 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 196-557289
EUT-S-nummer: 196
Yderligere oplysninger
Tilbudsfristen forlænges til 4. november 2022, kl. 12.00.
Kilde: OJS 2022/S 196-557289 (2022-10-06)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2023-01-17)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Region Syddanmark udbød fem (5) parallelle rammeaftaler om anskaffelse af rådgivning og bistand vedrørende udførelse af nye, egenfinansierede videregående forureningsundersøgelser i Region Syddanmark.

Den samlede værdi af udbuddet: 44 428 932 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2023-01-17 📅
Offentliggørelsesdato: 2023-01-20 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2023/S 015-041211
EUT-S-nummer: 15

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2023-01-05 📅
Navn: Niras a/s
Nationalt registreringsnummer: 37295728
Postadresse: Sortemosevej 19
Postby: Allerød
Postnummer: 3450
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 63125055 📞
E-mail: mpc@niras.dk 📧
Land: Danmark 🏙️
Internetadresse: http://www.niras.dk 🌏
Den samlede værdi af udbuddet: 10 204 440 DKK 💰
Navn: Dmr a/s
Nationalt registreringsnummer: 14249141
Postadresse: Hårup Østervej 3
Postby: Silkeborg
Postnummer: 8600
Telefon: +45 86950655 📞
E-mail: trd@dmr.dk 📧
Internetadresse: https://www.dmr.dk/ 🌏
Den samlede værdi af udbuddet: 10 334 300 DKK 💰
Navn: Ramboll Denmark - Water / Environment & Health
Nationalt registreringsnummer: 35128417
Postadresse: Hannemanns Allé 53
Postby: Copenhagen S
Postnummer: 2300
Telefon: +45 51616041 📞
E-mail: ger@ramboll.dk 📧
Den samlede værdi af udbuddet: 9 974 504 DKK 💰
Navn: WSP Danmark A/S
Nationalt registreringsnummer: 21265543
Postadresse: Blangstedgårdsvej 1
Postby: Odense
Postnummer: 5220
Telefon: +45 23495627 📞
E-mail: anne.toft@wsp.dk 📧
Internetadresse: https://www.wsp.com/da-dk 🌏
Den samlede værdi af udbuddet: 7 519 800 DKK 💰
Navn: Sweco Danmark A/S
Nationalt registreringsnummer: 48233511
Postadresse: Ørestads Boulevard 41
Postby: København S
Telefon: +45 72207207 📞
E-mail: louiseskytte.clausen@sweco.dk 📧
Internetadresse: https://www.sweco.dk/ 🌏
Den samlede værdi af udbuddet: 6 395 888 DKK 💰
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 7

Reference
Yderligere oplysninger

De oprindeligt anslåede værdier samt kontraktværdierne for Rammeaftale A-E er opgjort på baggrund af den i Rammeaftalens punkt 7.6, angivne fordeling af opgaverne mellem rammeaftaleholderne, baseret på ca. 40 lokaliteter om året:

• Rådgiver A: Vil få tildelt ca. 30 % af lokaliteterne

• Rådgiver B: Vil få tildelt ca. 25 % af lokaliteterne

• Rådgiver C: Vil få tildelt ca. 20 % af lokaliteterne

• Rådgiver D: Vil få tildelt ca. 15 % af lokaliteterne

• Rådgiver E: Vil få tildelt ca. 10 % af lokaliteterne

Eksempelvis er den oprindeligt anslåede værdi af Rammeaftale A opgjort som 30 % af den samlede forventede værdi af udbuddet.

Kilde: OJS 2023/S 015-041211 (2023-01-17)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse (>20 nye indkøb)

Tjenester på miljøområdet (5)

Sporing, monitering og genopretning af forurening (2)

Tjenesteydelser i forbindelse med jordforurening (1)