Forøgelse af værdien af rammeaftale vedrørende kommunikationsydelser. sagsnr. 2021/S 062-157735

Kort beskrivelse

Energistyrelsen agter at forøge rammeaftale vedr, kommunikationsydelser (sagsnr. 2021/S 062-157735) med 35 mio. kr til i alt 105 mio. kr. svarende til en forøgelse på 50 % af den oprindelige værdi.
Behovet for den maksimale forøgelse begrundes i, at estimatet for aktivitetsniveauet for kommunikationsindsatsen opjusteres på baggrund af afløbet fra rammeaftalens start og skyldes eksterne uforudsete omstændigheder.
Energistyrelsen har ved sin fastsættelse af den oprindelige værdi taget udgangspunkt i den aktuelle situation og inddraget tidligere erfaringer, samt indregnet økonomisk understøttelse af behov for ekstraordinære indsatser. Denne indregning har ikke taget højde for en krise af de proportioner, som ses som følge af krig i Ukraine. Det vurderes, at Energistyrelsen har været påpasselig ved tilrettelæggelsen af udbuddet, og at energikrise som følge af krig mv. ikke har kunnet forudses på udbudstidspunktet.

Beskrivelse af udbuddet

Energistyrelsen agter at forøge rammeaftale vedr. kommunikationsydelser (sagsnr. 2021/S 062-157735) med 35 mio. kr. til i alt 105 mio. kr. svarende til en forøgelse på 50 % af den oprindelse, på grund af eksterne uforudsete omstændigheder, som følge af energikrise og krig i Ukraine. Dette har medført et markant større behov for kommunikationsindsats med henblik på nedbringelse og effektiv udnyttelse af energi.
Efter udbudsloven § 183, kan en kontrakt ændres, hvis ændringen ikke anses som værende af ændring af
grundlæggende elementer, hvis;
1) behovet for ændringen ikke har kunnet forudses af en påpasselig ordregiver.
2) kontraktens overordnede karakter ikke ændres og
3) værdien af ændringen ikke overstiger 50 pct. af værdien af den oprindelige kontrakt.
Energistyrelsen har ved sin fastsættelse af den oprindelige værdi taget udgangspunkt i den aktuelle situation og inddraget tidligere erfaringer, samt indregnet økonomisk understøttelse af behov for ekstraordinære indsatser. Denne indregning har ikke taget højde for en krise af de proportioner, som ses som følge af krig i Ukraine. Det vurderes, at Energistyrelsen har været påpasselig ved tilrettelæggelsen af udbuddet, og at energikrise som følge af krig mv. ikke har kunnet forudses på udbudstidspunktet.
Der foretages ikke ændringer i rammeaftalens øvrige forhold ud over forøgelsen, hvorfor krav om rammeaftalens overordnede karakter ikke ændres og forøgelsen ikke over 50 % af den oprindelige værdi efterleves.

Yderligere oplysninger

Tildelingskriterier er udfyldt, da system ikke tillader manglende udfydelse.
Da der er tale om forøgelse af rammeaftalens værdi, vil der ikke kunne afgives nye tillbud.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbuds-givere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Forøgelsen af kontrakten foretages med hjemmel i udbudslovens § 183 og der foretages en gennemsigtighed for forøgelsen ved at følge lov om Klagenævnet for Udbuds § 4, hvor en ordregiver har mulighed for at sikre, at en kontrakt i de tilfælde, der er nævnt i § 17, stk. 1, nr. 1, ikke erklæres for uden virkning, hvis:
1) ordregiveren forud for kontraktindgåelsen i Den Europæiske Unions Tidende har offentliggjort en bekendtgørelse, hvoraf det fremgår, at ordregiveren agter at indgå kontrakten.
2) kontrakten ikke er indgået inden udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, og
3) ordregiveren finder, at indgåelsen af kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende er tilladt i henhold til udbudsloven eller EU-udbudsreglerne.
Stk. 2. Bekendtgørelsen efter stk. 1, nr. 1, skal indeholde:
1) ordregiverens navn og kontaktoplysninger
2) en beskrivelse af kontraktens genstand
3) begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende og
4) navn og kontaktoplysninger på den virksomhed, som ordregiveren agter at indgå kontrakt med.
Efter § 6, stk. 3 skal klager underrette ordregiver om samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet for Udbud, om hvorvidt klagen er indgivet i standstil-lperioden på 10 kalenderdage.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/