Byudvikling ved København Syd, helhedsplankonkurrence

Kort beskrivelse

Ordregiver ønsker med udbuddet at finde en rådgiver, som i et konstruktivt og værdiskabende samarbejde
med selskabet vil bearbejde sit forslag til en helhedsplan frem til en færdig helhedsplan for den fremtidige
byudvikling ved København Syd, samt levere rådgivningsydelser i forbindelse med startredegørelse, lokalplan
og kommuneplantillæg.
Udbud med forhandling er valgt som konkurrenceform, fordi Ordregiver ønsker en dialogbaseret udbudsform
med tidlig valg af et rådgiverteam. Opgaven omfatter design af en helhedsplan for et areal med en unik
stationsnær beliggenhed og en høj grad af bymæssig og teknisk kompleksitet, der indeholder en række
fysiske bindinger, hvortil det forventes, at der kan tilbydes forskellige løsninger. Samtidigt indeholder projektet
en række uafklarede beslutninger, der via dialog med Tilbudsgiver igennem udbudsprocessen og den
efterfølgende bearbejdningsfase frem mod en endelig helhedsplan, vil skulle afklares. Dette afspejles i opgaven
og processen.

Beskrivelse af udbuddet

Udbud med forhandling er valgt som konkurrenceform, fordi Ordregiver ønsker en dialogbaseret udbudsform
med tidlig valg af et rådgiverteam. Opgaven omfatter design af en helhedsplan for et areal ved København
Syd (Ny Ellebjerg station) med en unik stationsnær beliggenhed og en høj grad af bymæssig og teknisk
kompleksitet, der indeholder en række fysiske bindinger, hvortil det forventes, at der kan tilbydes forskellige
løsninger. Samtidigt indeholder projektet en række uafklarede beslutninger, der via dialog med Tilbudsgiver
igennem udbudsprocessen og den efterfølgende bearbejdningsfase frem mod en endelig helhedsplan, vil skulle
afklares. Dette afspejles i opgaven og processen.
Opgaven udbydes efter udbudsloven som udbud med forhandling, jf. Udbudsloven §§61-66, efter forudgående
prækvalifikation. Ordregiver forventer at der gennemføres to forhandlingsmøder efterfulgt af tilbudsgivers
endelige tilbud.
Den udbudte kontrakt tildeles den Tilbudsgiver, der har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud efter
tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet.
Ordregiver forventer at offentliggøre Tilbudsgivers indkomne forslag til en helhedsplan efter konkurrencens
afslutning.
Vederlag: Ved aflevering af konditionsmæssigt endeligt tilbud udbetales et vederlag på kr. 500.000 ekskl. moms
pr. Tilbudsgiver.
Udbudsmaterialet er tilgængeligt på Dalux: https:https://build.dalux.com/client/530650/tender/tender/9905

Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere

Ordregiver vil udvælge tre egnede ansøgere til at afgive tilbud, deltage i forhandligsfase samt afgive endeligt
tilbud. Egnede ansøgere skal overholde de for udbuddet fastsatte mindstekrav til økonomisk og finansiel
formåen samt teknisk og faglig formåen og må ikke være omfattet af en af de for udbuddet udelukkelsesgrunde.
Hvis ordregiver modtager konditionsmæssige ansøgninger fra flere end tre egnede ansøgere, vil ordregiver ud
fra nedenstående kriterier udvælge de tre ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud.
I forhold til referencernes relevans i forhold til de forskellige kategorier vil der blive lagt vægt på følgende:
a) I hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med arkitekt- og landskabsarkitektrådgivning vedrørende
helhedsplaner, bebyggelsesplaner, byrum, bæredygtighed, lokalplan/kommuneplan og byudvikling med høj
bebyggelsestæthed eller højhusbyggeri af samme størrelse og kompleksitet som den udbudte opgave.
b) I hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med ingeniørrådgivning vedrørende konstruktioner,
højhusbyggeri, trafikale forhold, støj, brand, forsyning, affaldshåndtering og bæredygtighed på
helhedsplanniveau - i forbindelse med input til lokalplan/kommuneplan for byggeri og/eller byudvikling/
byomdannelse af samme størrelse og kompleksitet som den udbudte opgave.
Der foretages en samlet vurdering af a) og b), der vægter ligeligt.

Yderligere oplysninger

Ansøgere, der befinder sig under omstændigheder som anført i udbudslovens §§ 134a, 135 og 136
(obligatoriske udelukkelsesgrunde) og § 137, stk. 1, nr. 2 (frivillig udelukkelsesgrund) er udelukket fra at
deltage i udbuddet, medmindre den pågældende inden for en af Ordregiver fastsat rimelig frist fremlægger
dokumentation, der viser ansøgerens pålidelighed, jf. udbudslovens § 138.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Ordregiver stiller følgende minimumskrav til ansøgernes økonomiske og finansielle formåen:
At ansøgeren lever op til følgende krav til gennemsnitlig omsætning og soliditetsgrad i de seneste 2
regnskabsår:
• Gennemsnitlig omsætning på minimum DKK 8 mio. ekskl. moms
• Gennemsnitlig soliditetsgrad på minimum 15 %.
(Soliditetsgrad = (samlede egenkapital/samlede aktiver) x 100)
Ansøger skal således i ESPD’et oplyse både omsætning, egenkapital, samlede aktiver og soliditetsgrad.
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i 2 seneste disponible
årsrapporter/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer
ansøgeren sig på andre enheders økonomiske og tekniske formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en
underleverandør), skal oplysningerne ligeledes angives for disse enheder.
Hvis ansøgeren baserer sig på andre enheders økonomiske formåen, beregnes ovenstående som ansøgerens
og disse andre enheders samlede, gennemsnitlige økonomi i de seneste 2 regnskabsår. Soliditetsgraden
beregnes som ansøgerens og disse andre enheders samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver, og
omsætningen udregnes som ansøgers og disse andre enheder samlede omsætning.
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes ovenstående som virksomhedernes
samlede, gennemsnitlige økonomi i de seneste 2 regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes som
virksomhedernes samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver, udregnet som procent, og
omsætningen udregnes som virksomhedernes samlede omsætning.
Oplysninger angives i ESPD del IV, afsnit B.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

For at sikre, at ansøger besidder den nødvendige faglige kompetence, er det et krav, at ansøger opfylder kravet
om mindst en reference for følgende kategori:
I. Ansøger har omsat eller viderebearbejdet et helhedsplanforslag af tilsvarende kompleksitet til en politisk
vedtaget, endelig helheds-, master- eller udviklingsplan for det pågældende område for et areal på minimum
20.000 etagekvadratmeter byggeri/byudvikling i forbindelse med byomdannelse.
Krav til oplysninger i referencer fremgår af Udbudsbetingelser, pkt. 3.6 Udvælgelse.
Oplysninger angives i ESPD del IV, afsnit C.

Ansøgere, der ønsker at blive prækvalificeret, skal i overensstemmelse med Udbudsloven § 148 aflevere en
ansøgning i form af udfyldt Standardformular for det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD).
ESPD’et skal indeholde de oplysninger, som fremgår af udbudsbekendtgørelsen.
Den afleverede ESPD er ansøgers egen tilkendegivelse af egnethed, og foreløbig dokumentation for, at
ansøger ikke er omfattet af de for udbuddet fældende udelukkelsesgrunde.
Ansøger skal være opmærksom på, at det alene er ansøgers ansvar, at prækvalifikationsanmodningen (ESPD)
er komplet og overholder alle krav.
Hvis ansøger ønsker at anvende reglen om self-cleaning i Udbudslovens §138 bør ansøgningen endvidere
vedlægges den relevante dokumentation for at ansøger er pålidelig.
Udfyldt ESPD indgives via Dalux. ESPD er dannet af Ordregiver specifikt for nærværende udbud og indeholder
en række felter, som skal udfyldes af ansøger. Det nærmere indhold af erklæringen vil afhænge af ansøgers
forhold (fx hvis man ønsker at bero sig på andre aktørers formåen).
Såfremt ansøgers forhold kræver at flere ESPD’er udfyldes, fx at flere aktører ansøger om at byde i forening
eller at ansøger benytter støttende tredjemand, bør ESPD for disse vedhæftes som udskrift i en samlet pdf-fil.
I ESPD skal ansøger angive opfyldelse af de stillede krav vedr. økonomisk og finansiel formåen.
I ESPD skal ansøger angive referenceoplysninger evt. som bilag til ESPD.
Hvis ansøger består af en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der for hver
deltager i sammenslutningen (konsortiet) som dokumentation for udelukkelse, egnethed og opfyldelse af
udvælgelseskriterierne fremsendes et udfyldt og underskrevet ESPD.
Endvidere bedes ansøger fremsendes en erklæring, der godtgør, at virksomhederne i sammenslutningen hæfter
solidarisk, direkte og ubegrænset for opfyldelsen af kontrakten, hvori er angivet en fælles befuldmægtiget, som
Ordregiver med bindende virkning for sammenslutningen kan indgå aftaler med.
Ansøger bør uploade evt. konsortieerklæring sammen med ESPD’et via Dalux. Ordregivers paradigme kan
anvendes.
Ansøger kan efter Udbudsloven § 144 støtte sin ansøgning på den økonomiske og finansielle og/eller tekniske
og faglige formåen hos en eller flere tredjemænd (andre ”enheder”). Hvis dette er tilfældet, bedes ansøgningen
vedlagt støtteerklæringer, der godtgør, at den støttende tredjemand for opfyldelse af den udbudte kontrakt
faktisk stiller den nødvendige økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen til
rådighed for ansøger.
Støtteerklæringen skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet overfor ansøger. Der gøres
opmærksom på, at den eller de tredjemænd, som ansøger efter Udbudslovens § 144 støtter sin ansøgning på,
ligeledes skal udfylde og underskrive ESPD på samme vilkår som ansøger.
Ansøger kan uploade evt. støtteerklæring sammen med ESPD’et via Dalux. Ordregivers paradigme kan
anvendes.
Ordregiver vil i forbindelse med meddelelsen om prækvalifikation anmode de prækvalificerede Tilbudsgivere om
at fremsende dokumentation for oplysningerne afgivet i ESPD.
Som dokumentation for, at Tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunde og opfylder de fastsatte
minimumskrav til egnethed, skal Tilbudsgiver fremsende følgende (se Udbudsbetingelser pkt. 9.2):
1. Serviceattest, der er udstedt af Erhvervsstyrelsen ikke senere end 6 måneder fra anmodningstidspunktet. For
udenlandske tilbudsgivere, henvises til udbudslovens § 153, stk. 1, nr. 2 eller stk. 2.
2. De seneste to offentliggjorte årsregnskaber med tydelig henvisning til hvor oplysningerne forefindes i
materialet.
Hvis Tilbudsgiver er en sammenslutning af virksomheder (konsortium, joint venture eller lignende) skal den
under pkt. 1 og 2 nævnte dokumentation fremsendes for alle konsortiedeltagerne.
Den under pkt. 1 og 2 nævnte dokumentation skal tilsvarende fremsendes for enheder, som Tilbudsgiver
baserer sig på i relation til økonomisk og financiel formåen.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til bekendtgørelse nr. 593 af den 2. juni 2016 af lov om Klagenævnet for Udbud skal en klage over ikke at være blevet udvalgt være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
Klager over andre forhold, fx over ikke at være blevet tildelt kontrakten, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter ordregivers offentliggørelse af bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.
Klager skal være opmærksom på, at samtidigt med indgivelse af klage til Klagenævnet for Udbud skal klager underrette indklagede (Ordregiver) skriftligt.