Befordring til dagtilbud, skoler, sundhed og omsorg i Gribskov kommune

Kort beskrivelse

Nærværende udbud vedrører befordring til Dagtilbud og Skoler og Sundhed og Omsorg og omhandler befordringsopgaverne skolebuskørsel og aktivitetskørsel mv. til Gribskov Kommune.
Udbuddet gennemføres som et offentligt[udbud.
Alle tilbudsgivere der opfylder egnethedskrav og mindstekrav vil have mulighed for at afgive tilbud.

Beskrivelse af udbuddet

Den udbudte Kontrakt omfatter befordringsopgaver inden for Dagtilbud og Skoler herunder almindelig skolebuskørsel, kørsel med specialklasseelever, kørsel med elever til svømmeundervisning, overførselskørsel (elever der skal køres til anden skole på grund af manglende faciliteter på egen skole, fx gymnastiksal), kørsel med elever til ungdomsskole, kørsel med børn til sprogbørnehave samt kørsel inden for Sundhed og Omsorg herunder kørsel af borgere til og fra aktivitetscentre, samt særkørsel af borgere, hvis behovet opstår.
Kørslerne afregnes på baggrund af Tilbudsgivers tilbudte timepriser. Se nærmere i pkt. 3.3 og Udkast til Kontrakt pkt. 3.3 Priser.
Af Kontraktbilag 1 - Kravspecifikation fremgår nærmere beskrivelse af befordringsopgaverne, samt generelle krav og specifikke krav til befordringsopgaverne.
Den vindende Tilbudsgiver skal under hele Kontraktens varighed opretholde en tilladelse til buskørsel, jf. bekendtgørelse nr. 241 af 16/02/2022 af bekendtgørelse om buskørsel (buskørselsbekendtgørelsen) med senere ændringer.
Den vindende Tilbudsgiver skal inden kontraktindgåelse fremsende dokumentation for overholdelse af dette krav, såfremt den vindende Tilbudsgiver vil varetage kørselsopgaven ved anvendelse af materiel, der ikke er omfattet af buskørselsbekendtgørelsen.
Den årlige totale volumen er estimeret til 11 mio. DKK ekskl. moms, med en samlet anslået værdi på 66 mio. DKK (inkl. optioner, jf. pkt. 1.6). Volumen er udelukkende vejledende og baserer sig på historiske tal, hvorfor den ikke kan tages som udtryk for en garanteret fremtidig omsætningsstørrelse.
Ordregiver har valgt ikke at opdele Kontrakten i delaftaler. Ordregiver har med baggrund i økonomiske forhold skønnet, at der med en samlet Kontrakt kan opnås mere fordelagtige priser. Af hensyn til kvaliteten og sammenhængen i varetagelsen af kørselsopgaven, vurderes det mest hensigtsmæssigt med én (1) samlet Kontrakt, ligesom yderligere opdeling ikke skønnes at give flere virksomheder - herunder SMV'er - mulighed for at afgive tilbud.

Beskrivelse af fornyelser

Ordregiver kan forlænge Kontrakten med op til 2 x 12 måneder, med 12 måneder ad gangen. Varsel om forlængelse skal være modtaget af Leverandøren senest 6 måneder inden Kontraktudløb.

Liste og kortfattet beskrivelse af betingelserne

Tilbudsgiver skal sammen med tilbuddet fremsende en udfyldt udgave af det fælleseuropæiske udbudsdokument (ESPD). Såfremt Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet eller udgør en sammenslutning af virksomheder (konsortier) skal der afleveres flere ESPDer. ESPD er en egen-erklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at Tilbudsgiver, andre enheder eller sammenslutningen opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse og egnethed. Disse oplysninger skal senere verificeres jf. Del VI: Supplerende oplysninger, VI.3) Yderligere oplysninger.
Vejledning til udfyldelse af ESPD i MERCELL
Tilbudsgiver udfylder ESPD i MERCELL i henhold til de efterspurgte oplysninger. Dokumentet kan gemmes undervejs ved at klikke på Gem ESPD.
Evt. andre enheder eller deltagere i sammenslutninger skal ligeledes aflevere ESPD. Tilbudsgiver kan dele ESPD og få andre til at svare.
Der skal udfyldes følgende i ESPD
Del II
Punkt A: Oplysninger om den økonomiske aktør.
Punkt B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter.
Punkt C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet.
Punkt D: Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktør ikke baserer sig på.
Del III:
Punkt A: Grunde vedr. straffedomme.
Punkt B: Grunde vedr. betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger: Hvis der er udestående betalinger, oplyses Ja og det udestående beløb oplyses.
Punkt C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af erhvervet:
Tilbudsgiver skal bekræfte, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er Ordregiver forpligtet til at udelukke Tilbudsgiveren, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5.
Tilbudsgiver skal yderligere bekræfte, at denne ikke er omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137, stk. 1:
Tilsidesættelse af visse forpligtelser, jf. nr. 1.
Forhold vedr. insolvens/konkurs el.lign., jf. nr. 2.
Alvorlige pligtforsømmelser, jf. nr. 3.
Aftale med henblik på konkurrencefordrejning, jf. nr. 4.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Tilbudsgiver skal oplyse Samlet årsomsætning for hvert af de seneste tre (3) afsluttede regnskaber ved tidspunktet for tilbudsfrist.
Tilbudsgiver trykker på + for at få mulighed for at udfylde flere omsætningstal.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Tilbudsgiver skal anføre de op til fem (5) referencer, som Tilbudsgiver finder mest sammenlignelige med nærværende udbud, jf. Del II 1.4 og 2.4 og opfylder mindstekravet. Se nedenstående punkt i forhold til, hvad Ordregiver forstår som en Sammenlignelig reference.
Hvis der oplyses flere referencer, vurderer Ordregiver alene på de fem (5) nyeste referencer. Ved nyeste forstås uafsluttede referencer eller referencer med ophør nærmest tilbudsfristen. Hvis flere referencer er uafsluttede, vurderer Ordregiver på referencerne med nyeste startdato.
Tilbudsgiver trykker på + for at få mulighed for at udfylde flere referencer.
Referencerne skal være udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra datoen for tilbudsfristens udløb.
Ordregiver vil se bort fra referencer, der er afsluttet mere end tre (3) år før tilbudsfristen.
For referencer med startdato der er ældre, men hvor der er afsluttet ydelser (delopgaver) indenfor de seneste tre (3) år, vil Ordregiver alene vurdere på de ydelser (delopgaver), som Tilbudsgiver har løst inden for de seneste tre (3) år regnet fra tilbudsfristens udløb. Det er Tilbudsgivers ansvar at udspecificere indholdet af referencen, så det tydeligt fremgår, hvilke ydelser (delopgaver) det drejer sig om.
Referencerne skal indeholde følgende:
1. Beskrivelse: Beskrivelse af opgaven/opgaverne med fokus på de elementer, som gør referencen sammenlignelig og konditionsmæssig i forhold til mindstekravene nedenfor. Der kan desuden i beskrivelsen oplyses den/de periode(r), hvor opgaven har været udført (start- og slutdatoer).
2. Beløb: Opgavens/opgavernes værdi i DKK, dvs. det beløb som kunden har betalt for at få udført opgaven/opgaverne.
3. Dato: Dato for opstart (startdato) samt dato for færdiggørelsen (slutdato) af den seneste opgave, der er anført under Beskrivelse. For referencer som endnu ikke er afsluttet efterlades feltet Slutdato blankt/tomt.
4. Modtagere: Kundenavn inkl. kontaktperson og telefonnummer på denne.

Betingelser for deltagelse (tekniske og faglige kvalifikationer)

Det er et mindstekrav, at Tilbudsgiver kan beskrive erfaring med følgende kørselstyper udført for en sammenlignelig kunde, hvormed der menes kørsel for en offentlig kunde som eksempelvis en kommune, region eller et trafikselskab.
Skolekørsel
Aktivitetscenterkørsel
Mindstekravet kan opfyldes ved en reference indeholdende ovennævnte opgaver eller ved en kombination af referencer fra flere kunder, så længe referencerne samlet godtgør, at hver af de nævnte opgaver er udført for mindst én (1) kunde.

Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet.
Alle spørgsmål skal stilles i udbudssystemet MERCELL under fanen Kommunikation. Herefter udfyldes dialogboksen med henvisning og spørgsmålet. Ved at klikke på Send fremsendes spørgsmålet til Ordregiver.
Ordregiver besvarer spørgsmål ved at uploade spørgsmål/svar-dokumentet.
Det er Tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i udbudssystemet MERCELL.
I henhold til tidsplanen vil spørgsmål modtaget inden spørgefristen blive besvaret af Ordregiver, hvorimod spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb, alene vil blive besvaret, hvis spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Ordregiver at besvare spørgsmålet inden svarfristen.
Spørgsmål modtaget senere end 7 dage, inden tilbudsfristen, vil som udgangspunkt ikke blive besvaret.
Tekniske spørgsmål omkring brugen af udbudssystemet MERCELL skal stilles til supporten: (+45) 63 13 37 05 eller ved at klikke på ikonet Kundeservice.
Tilbudsgiver, andre enheder og sammenslutninger skal, på ordregivers opfordring, fremlægge dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i ESPDet i forbindelse med tilbuddet. Nedenfor beskrives det, hvordan denne dokumentation skal fremlægges.
Ordregiver er berettiget, men ikke forpligtet, til at anmode tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder om at supplere eller præcisere den modtagne dokumentation.
Hvis Tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder er fra Danmark, fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra:
Skifteretten v. Domstolsstyrelsen
Skatteforvaltningen
ATP
Politiet (Kriminalregistret)
Bemærk, at der skal udfyldes og underskrives en Samtykkeerklæring, som skal uploades i forbindelse med bestillingen af serviceattesten.
Serviceattesten bestilles hos Virk.
Serviceattesten må maksimalt være seks (6) måneder gammel regnet fra den dato som Ordregiver har fastsat som frist.
Til orientering er behandlingstiden hos Erhvervsstyrelsen ca. to (2) uger fra bestilling er modtaget.
Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e Certis. E Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene, i forbindelse med udbud.
Såfremt disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed.
Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.
Verifikation af afgivne oplysninger i ESPD Del IV Udvælgelseskriterier sker på følgende måde:
Oplysninger om økonomiske nøgletal kan ske gennem årsregnskaber eller fremlæggelse af en erklæring om Tilbudsgivers samlede formåen, medmindre Ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database, eller Ordregiver allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer.
Der skal ikke aflevere dokumentation for referencer, men ordregiver forbeholder sig retten til at få bekræftet referencernes rigtighed hos kunderne. Hvis Tilbudsgiver har baseret sin formåen på andre enheders ressourcer eller udgør en sammenslutning skal der indsendes følgende dokumentation:
en støtteerklæring hvormed andre enheder erklærer at have stillet alle nødvendige ressourcer til rådighed for Tilbudsgiver i forbindelse med nærværende udbud.
en erklæring hvormed deltagerne i sammenslutningen erklærer at udgøre et konsortium eller anden form for sammenslutning, som hæfter solidarisk, ubetinget og direkte for opfyldelse af den udbudte opgave.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Præcise oplysninger om klagefrist(er): I henhold til LBK nr. 593 af 02.06.2016 om lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:
Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage
regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem
der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for
beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1.
Klage over tildeling af kontrakten skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 dage efter, at
ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har
indgået en kontrakt.
Klage i forbindelse med indgåelse af en rammeaftale skal indgives inden 6 måneder regnet fra dagen efter den
dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette
ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden,
jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige
angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Samtidig med indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på kr. 20.000 til Klagenævnet for Udbud.