Udførsel af specialkørsel for Odder Kommune

Odder Kommune

Odder Kommune har en række lovgivningsmæssige forpligtelser til at sørge for befordring af borgere til og fra en række tilbud beliggende i og udenfor kommunen. Udbuddet vedrører således specialkørsel af de af Odder Kommunes borgere, der er bevilliget specialkørsel i henhold til relevant lovhjemmel.
Udbuddet er opdelt i 2 delaftaler:
Delaftale 1 består primært af kørsel i faste ruter, af børn og unge, en del heraf med handicaps eller særlige behov.
Delaftale 2 består primært af ad-hoc kørsel, af unge borgere og voksne. På delaftale 2, er der altså tale om et kørselsmønster, der ikke er præget af fast kørsel, idet det fortrinsvist er enkelte ture (plus retur), samt kortere perioder af fast kørsel ved fx sygdom.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2021-03-16. Indkøbet blev offentliggjort på 2021-02-11.

Hvem? Hvad? Hvor?
Indkøbshistorik
Dato Dokument
2021-02-11 Udbudsbekendtgørelse
2021-03-23 Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Udbudsbekendtgørelse (2021-02-11)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Transporttjenester (ikke affaldstransport)
Kort beskrivelse:
Odder Kommune har en række lovgivningsmæssige forpligtelser til at sørge for befordring af borgere til og fra en række tilbud beliggende i og udenfor kommunen. Udbuddet vedrører således specialkørsel af de af Odder Kommunes borgere, der er bevilliget specialkørsel i henhold til relevant lovhjemmel. Udbuddet er opdelt i 2 delaftaler: Delaftale 1 består primært af kørsel i faste ruter, af børn og unge, en del heraf med handicaps eller særlige behov. Delaftale 2 består primært af ad-hoc kørsel, af unge borgere og voksne. På delaftale 2, er der altså tale om et kørselsmønster, der ikke er præget af fast kørsel, idet det fortrinsvist er enkelte ture (plus retur), samt kortere perioder af fast kørsel ved fx sygdom.
Vis mere
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Transporttjenester (ikke affaldstransport) 📦
Yderligere CPV-kode: Specialiseret personbefordring ad vej 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Østjylland 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Den laveste pris

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Odder Kommune
Postadresse: Rådhusgade 3
Postnummer: 8300
Postby: Odder
Kontakt
Internetadresse: https://odder.dk 🌏
E-mail: udbud@fikm.dk 📧
Telefon: +45 76292026 📞
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/477ac48f-440d-4dc0-bc96-9a6187bb5ed6/publicMaterial 🌏
URL til deltagelse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/477ac48f-440d-4dc0-bc96-9a6187bb5ed6/homepage 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2021-02-11 📅
Tilbudsfrist: 2021-03-16 📅
Offentliggørelsesdato: 2021-02-16 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2021/S 032-079837
EUT-S-nummer: 32
Yderligere oplysninger
Der er ikke adgang til åbning af tilbud. Tilbud åbnes af Fællesindkøb Midt.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:
Odder Kommune har en række lovgivningsmæssige forpligtelser til at sørge for befordring af borgere til og fra en række tilbud beliggende i og udenfor kommunen. Udbuddet vedrører således specialkørsel af de af Odder Kommunes borgere, der er bevilliget specialkørsel i henhold til relevant lovhjemmel.
Vis mere
Udbuddet er opdelt i 2 delaftaler:
Delaftale 1 består primært af kørsel i faste ruter, af børn og unge, en del heraf med handicaps eller særlige behov.
Delaftale 2 består primært af ad-hoc kørsel, af unge borgere og voksne. På delaftale 2, er der altså tale om et kørselsmønster, der ikke er præget af fast kørsel, idet det fortrinsvist er enkelte ture (plus retur), samt kortere perioder af fast kørsel ved fx sygdom.
Vis mere
Anslået samlet værdi: 22 000 000 DKK 💰
Oplysninger om partier:
Der kan afgives enkelttilbud på delaftalerne, suppleret af et kombinationstilbud, hvis der afgives tilbud på begge delaftaler. Rammeaftalerne tildeles til de(n), hvis kombination af tilbud, der samlet set giver den laveste pris for begge delaftaler. Se udbudsbetingelsernes afsnit 5.3 og afsnit 11.
Vis mere
Delkontraktens titel: Fast kørsel i ruter af børn og unge
Delkontraktnummer: 1
Kort beskrivelse:
Delaftale 1 består primært at kørsel i faste ruter af børn og unge med handicaps eller særlige behov.
Bilag 2 – kravspecifikation indeholder en nærmere beskrivelse af det udbudte, herunder en beskrivelse af de forventede kørselsopgaver og omfanget heraf. Bilag 6 – kørselsruter, delaftale 1, viser desuden et mere detaljeret øjebliksbillede af nuværende kørselsmønster af borgere omfattet af kørsel på delaftale 1.
Vis mere
Anslået værdi uden moms: 15 400 000 DKK 💰
Varighed: 48 måneder
Delkontraktens titel: Ad-hoc kørsel af unge og voksne
Delkontraktnummer: 2
Kort beskrivelse:
Delaftale 2 består primært af ad-hoc kørsel (kørsel i ikke-faste ruter) af unge borgere og voksne, fortrinsvist enkelte ture eller kørsel i kortere perioder.
Bilag 2 – kravspecifikation indeholder en nærmere beskrivelse af det udbudte, herunder en beskrivelse af de forventede kørselsopgaver og omfanget heraf.
Anslået værdi uden moms: 6 600 000 DKK 💰
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Odder Kommune

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:
Det er et krav, at tilbudsgiver er i besiddelse af det antal tilladelser der er nødvendige og relevante for udførelse af opgaven (fællesskabstilladelser, taxibevillinger eller andre gyldige tilladelser til erhvervsmæssig persontransport, afhængigt af hvorvidt de(t) anvendte køretøj har plads til højst 9 personer eller flere.)
Vis mere
Som dokumentation for at opfylde ovennævnte krav, skal tilbudsgiver på anmodning fremsende kopier af de gyldige tilladelser, der agtes anvendt til opgavens udførelse. Såfremt tilbudsgiver ikke er i besiddelse af dokumentationen, kan der indsendes dokumentation for bindende tilsagn om at kunne opnå tilladelse/bevilling (forhåndsgodkendelse fra Trafik- og Byggestyrelsen).
Vis mere
Det er kun den tilbudsgiver, som udbyder har til hensigt at tildele rammeaftalen, der skal fremsende ovenstående dokumentation. Det er derfor ikke et krav, at dokumentationen vedlægges tilbuddet.
Økonomisk og finansiel stilling: Der stilles ingen krav til den økonomiske og finansielle formåen.
Teknisk og faglig kompetence:
Tilbudsgiver skal opfylde nedenstående i forbindelse med den tekniske og faglige formåen:
- Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver er miljøcertificeret i overensstemmelse med en miljøledelsesstandard, f.eks. EMAS-certificering, certificering iht. ISO-14001, eller tilsvarende.
- For hver delaftale gælder det, at det er et mindstekrav, at tilbudsgiver har relevant erfaring i form af mindst én sammenlignelig reference inden for de seneste 3 år regnet fra tidspunktet for tilbudsfristen. Såfremt tilbudsgiver har referencer der indeholder en kombination af det udbudte, da kan referencen anvendes/angives for begge delaftaler, dette skal dog fremgå tydeligt af referencelisten.
Vis mere
For delaftale 1 forstås en sammenlignelig reference som aftaler vedrørende visiteret kørsel i faste ruter, af børn og unge med handicaps eller særlige behov.
For delaftale 2 forstås en sammenlignelig reference som aftaler vedrørende visiteret kørsel af unge og voksne i et kørselsmønster, der ikke er præget af fast kørsel.
Som dokumentation for at opfylde ovennævnte, skal tilbudsgiver på anmodning fremsende:
- Dokumentation, eksempelvis i form af kopi af certificering for miljøledelse. Dokumentationskravet kan fx opfyldes vha. fremsendelse af kopi af enten EMAS-certificering, certificering iht. ISO-14001, eller tilsvarende.
- En referenceliste. Referencelisten skal indeholde følgende oplysninger om hver reference:
- En beskrivelse af aftalen og omfang af de historisk udførte kørsler (km.). Desuden skal tilbudsgiver angive hvilken delaftale referencen vedrører, hvis der bydes på flere delaftaler.
- Tilbudsgiver skal angive den historiske omsætning (i DKK ekskl. moms) fra startdato.
- Dato for aftalens opstart og evt. slutdato (slutdato skal angives, hvis aftalen er ophørt).
- Kundens navn (modtagerens navn og kontaktoplysninger).
Udbyder forbeholder sig ret til at kontakte de anførte referencer med henblik på bekræftelse af oplysningernes rigtighed.
Det er kun den tilbudsgiver, som udbyder har til hensigt at tildele rammeaftalen, der skal fremsende ovenstående dokumentation. Det er derfor ikke et krav, at dokumentationen vedlægges tilbuddet.
Mindstekrav til niveauet:
Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver er miljøcertificeret i overensstemmelse med en miljøledelsesstandard, f.eks. EMAS-certificering, certificering iht. ISO-14001, eller tilsvarende.
For hver delaftale gælder det, at det er et mindstekrav, at tilbudsgiver har relevant erfaring i form af mindst én sammenlignelig reference inden for de seneste 3 år regnet fra tidspunktet for tilbudsfristen.
Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:
Tilbudsgiver skal leve op til § 12 arbejdsklausul i bilag 3 - rammeaftaleudkast.
Tilbudsgiver skal stille en sikkerhed i form af en anfordringsgaranti udstedt af leverandørens bank, pengeinstitut, forsikringsselskab eller tilsvarende jf. § 18 i bilag 2 - rammeaftaleudkast. Sikkerhedsstillelsen skal være på:
- Delaftale 1: 350 000 DKK
- Delaftale 2: 150 000 DKK.
Tilbudsgiver skal leve op til bilag 7 - fortrolighedserklæring.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder
Dato for åbning af tilbud: 2021-03-16 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 12:01
Sted: Horsens Kommune
Yderligere oplysninger: Der er ikke adgang til åbning af tilbud. Tilbud åbnes af Fællesindkøb Midt.

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 32264328
Kontakt
Enhed: Anne Pilgaard Jensen
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/477ac48f-440d-4dc0-bc96-9a6187bb5ed6/publicMaterial 🌏
Internetadresse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/477ac48f-440d-4dc0-bc96-9a6187bb5ed6/homepage 🌏

Reference
Yderligere oplysninger
Anslået tidsplan for offentliggørelse af efterfølgende bekendtgørelser: 2025
Nedenstående oplysninger vedrører udelukkelsesgrundene i udbudsdirektivet (Udbudsloven):
Tilbudsgiver skal i ESPD’et erklære ikke at være omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudsdirektivets art. 57, stk. 1-3 (udbudslovens § 135), art. 57, stk. 4, litra e,f og h (udbudslovens §136) samt art. 57, stk.4, litra a-d, g og i (udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1-6).
Vis mere
På anmodning fra udbyder, skal den tilbudsgiver, som udbyder har til hensigt at tildele rammeaftalen, fremsende en gyldig serviceattest eller anden tilstrækkelig dokumentation, der ikke er ældre end 6 måneder, for at dokumentere at tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudsdirektivets art. 57, stk. 1-3 (udbudslovens § 135) og art. 57, stk. 4, litra b (udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2). Det er derfor ikke et krav, at dokumentationen vedlægges tilbuddet.
Vis mere

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/ 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
I henhold til § 7, stk. 2 i lovbekendtgørelsen nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det efterfølgende benævnt "Lov om Klagenævnet for Udbud"), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
2) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
3) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
Vis mere
4) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.
5) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.
En klage over at ordregiveren i strid med udbudsloven eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
Vis mere
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgiver i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Vis mere
Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www. naevneneshus.dk
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2021/S 032-079837 (2021-02-11)
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2021-03-23)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2021-03-23 📅
Offentliggørelsesdato: 2021-03-26 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2021/S 060-151640
Henviser til bekendtgørelse: 2021/S 032-079837
EUT-S-nummer: 60
Yderligere oplysninger
Annullationsbegrundelse: Odder Kommune har inden tilbudsfristens udløb modtaget tilbud på de udbudte delaftaler. I forbindelse med gennemgangen og evalueringen af de indkomne tilbud må Odder Kommune konstatere, at det er uklart, hvordan mindstekravet om miljøcertificering skal håndteres og opfyldes for så vidt angår situationen, hvor en tilbudsgiver baserer sig på en anden enheds tekniske og faglige formåen, hvilket konkret er relevant for begge de udbudte delaftaler. Det følger ikke klart af udbudsloven, hvordan et mindstekrav om miljøcertificering skal håndteres i forhold til tilbudsgivere, der baserer sig på en anden enheds tekniske og faglige formåen, og Odder Kommune har heller ikke selv beskrevet eller præciseret dette i udbudsmaterialet. Ydermere har de indkomne spørgsmål i tilbudsfasen synliggjort, at ikke alle potentielle tilbudsgivere kan forventes at være i besiddelse af relevant miljøcertificering allerede i forbindelse med tilbudsafgivningen, og at det således kan blive relevant for Odder Kommune at skulle vurdere anden passende dokumentation forud for en tildeling af delaftalerne, jf. udbudslovens § 158, stk. 3. Det vurderes at være uhensigtsmæssigt, at Odder Kommune vil skulle vurdere sådan anden passende dokumentation i forbindelse med selve udbuddet, idet det i realiteten blot har været afgørende for Odder Kommune, at leverandøren på kontraktopstartstidspunktet kan leve op til de relevante krav. I lyset af ovenstående, og idet Odder Kommune ønsker at sikre mest mulig konkurrence i forhold til de udbudte delaftaler, på et for alle tilbudsgivere gennemsigtigt grundlag, har kommunen besluttet at annullere udbuddet. Odder Kommune forventer at genudbyde delaftalerne allerede i uge 14, hvor udbudsmaterialet vil være justeret for så vidt angår forholdet omkring miljøcertificering. Det skal fremhæves, at ingen tilbudsgivere på nuværende tidspunkt har fået indblik i andre tilbudsgiveres tilbud, herunder i afgivne priser, og at eventuelle aktindsigtsbegæringer i de indkomne tilbud må forventes afslået af hensyn til konkurrencesituationen ved genudbuddet. Vi håber, at jeres virksomhed også vil afgive tilbud i forbindelse med genudbuddet og vi står naturligvis til rådighed, såfremt annullationen giver anledning til spørgsmål.
Vis mere
Annullationsbegrundelse:
Odder Kommune har inden tilbudsfristens udløb modtaget tilbud på de udbudte delaftaler.
I forbindelse med gennemgangen og evalueringen af de indkomne tilbud må Odder Kommune konstatere, at det er uklart, hvordan mindstekravet om miljøcertificering skal håndteres og opfyldes for så vidt angår situationen, hvor en tilbudsgiver baserer sig på en anden enheds tekniske og faglige formåen, hvilket konkret er relevant for begge de udbudte delaftaler.
Vis mere
Det følger ikke klart af udbudsloven, hvordan et mindstekrav om miljøcertificering skal håndteres i forhold til tilbudsgivere, der baserer sig på en anden enheds tekniske og faglige formåen, og Odder Kommune har heller ikke selv beskrevet eller præciseret dette i udbudsmaterialet.
Vis mere
Ydermere har de indkomne spørgsmål i tilbudsfasen synliggjort, at ikke alle potentielle tilbudsgivere kan forventes at være i besiddelse af relevant miljøcertificering allerede i forbindelse med tilbudsafgivningen, og at det således kan blive relevant for Odder Kommune at skulle vurdere anden passende dokumentation forud for en tildeling af delaftalerne, jf. udbudslovens § 158, stk. 3. Det vurderes at være uhensigtsmæssigt, at Odder Kommune vil skulle vurdere sådan anden passende dokumentation i forbindelse med selve udbuddet, idet det i realiteten blot har været afgørende for Odder Kommune, at leverandøren på kontraktopstartstidspunktet kan leve op til de relevante krav.
Vis mere
I lyset af ovenstående, og idet Odder Kommune ønsker at sikre mest mulig konkurrence i forhold til de udbudte delaftaler, på et for alle tilbudsgivere gennemsigtigt grundlag, har kommunen besluttet at annullere udbuddet.
Odder Kommune forventer at genudbyde delaftalerne allerede i uge 14, hvor udbudsmaterialet vil være justeret for så vidt angår forholdet omkring miljøcertificering.
Det skal fremhæves, at ingen tilbudsgivere på nuværende tidspunkt har fået indblik i andre tilbudsgiveres tilbud, herunder i afgivne priser, og at eventuelle aktindsigtsbegæringer i de indkomne tilbud må forventes afslået af hensyn til konkurrencesituationen ved genudbuddet.
Vis mere
Vi håber, at jeres virksomhed også vil afgive tilbud i forbindelse med genudbuddet og vi står naturligvis til rådighed, såfremt annullationen giver anledning til spørgsmål.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgiver i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Vis mere
Kilde: OJS 2021/S 060-151640 (2021-03-23)