Udbud af arbejdsmarkedsydelser til beskæftigelsesrettede rehabiliterende forløb

Kort beskrivelse

Hermed udbydes rammeaftale om arbejdsmarkedsydelser til beskæftigelsesrettede rehabiliterende forløb. Der skal som led i denne arbejdsmarkedsydelse leveres beskæftigelsestilbud, jf. lov nr. 548 af den 7. maj 2019, om en aktiv beskæftigelsesindsats (herefter LAB) § 91, til borgere med udfordringer ud over ledighed. Alle målgrupper i Jobcentret kan henvises til forløbet, bortset fra A-dagpengemodtagere. Der skal derfor være tale om et tilbud, som passer til borgere på forskellige forsørgelsesydelser, og som derfor har forskellige baggrunde for at være hvor de er - til trods for at de kan have de samme diagnoser/udfordringer. Målgruppen kan være særligt udfordret på grund af udadreagerende adfærd, kan være kriminalitetstruet eller i kriminel løbebane, aktuel eller tidligere tilknytning til bandemiljøet, psykiske lidelser og/eller misbrug samt psykosociale udfordringer. Endvidere udbydes mentorforløb til borgere, der ikke kan deltage i beskæftigelsesrettede forløb, jf. punkt II.2.4.

Beskrivelse af udbuddet

Der skal som led i denne Arbejdsmarkedsydelse, leveres beskæftigelsestilbud jf. Lov nr. 548 af den 7. maj 2019, om en aktiv beskæftigelsesindsats (herefter LAB) § 91 til borgere med udfordringer udover ledighed. Alle målgrupper i Jobcenteret kan henvises til forløbet, bortset fra A-dagpengemodtagere. Der skal derfor være tale om et tilbud, som passer til borgere på forskellige forsørgelsesydelser, og som derfor har forskellige baggrunde for at være hvor de er – til trods for at de kan have de samme diagnoser/udfordringer.
Målgruppen kan være særligt udfordret på grund af:
• Udadreagerende adfærd.
• Kan være kriminalitetstruet eller være i kriminel løbebane.
• Tilknytning til bandemiljøet eller har tidligere været en del af dette.
• Psykisk lidelse og/eller misbrug.
• Psykosociale udfordringer.
Formålet med forløbet er at give tilbud om vejledning og opkvalificering, jf. LAB § 91, for at udvikle borgerens faglige, personlige og sociale kompetencer, så de bliver parate til at påbegynde job eller gennemføre en uddannelse. At borgeren bliver parat til at komme i praktik og fastholdes i dette.
Borgerne skal gennem udviklende tiltag under forløbet afklares til at starte i job eller gennemføre en uddannelse. Borgernes udfordringer og ressourcer skal beskrives og dokumenteres, med fokus på afklaring af forsørgelsesgrundlaget fremadrettet.
Forløbet skal, alt afhængigt af den individuelle borger fx bestå i følgende:
• Råd og vejledning om uddannelsesmuligheder og job.
• CV-skrivning og job- uddannelsessøgning.
• Ressourceopbyggende indsats og støtte i fremmøde.
• Motiverende samtaler af støttende og udviklende karakter.
• Vredeshåndteringsforløb.
• Samarbejde med parallelle indsatser, som behandling, mentor, støtteperson etc.
• Sundhedsfremmende aktiviteter som fx træning, mindfulness, kost og motion.
• Etablering af virksomhedsrettet indsats med det formål at udvikle og afdække job- og uddannelsesmuligheder.
• Fremme deltagelsen i nye fællesskaber foreninger, klubber etc.
• Tæt samarbejde og deltagelse i opfølgningsmøde med rådgiver i Jobcenteret.
Der skal i forløbet særligt fokus på samarbejdet med psykiatrien, kriminalforsorgen, egen læge, misbrugsbehandlingen, exitprogram etc. Målgruppen har brug for særlige hensyn og en tæt og koordinerende indsats, for at opnå eller komme i gang med job eller uddannelse.
En del af de af Aftalen berørte borgere, har psykiske diagnoser der gør det vanskeligt for dem at rejse. Det er derfor et mindstekrav, at tilbudsgiver, indenfor de første 6 måneder af rammeaftalens varighed, etablerer sig i rimelig afstand fra Gribskov Kommunes JobCenter, som har adresse på Bymosevej 4, 3200 Helsinge, og dermed sikrer, at også sårbare borgere har mulighed for at fremmøde til kurser og samtaler, som er en del af den beskæftigelsesrettede indsats.
Rimelig afstand forstås som en afstand, som ifølge Rejseplanen.dk kan afholdes indenfor en time med offentlig transport, fra Leverandøren til Gribskov Kommunes JobCenter, inklusive gang og skift mellem transportmidler, i tidsrummet 8.00 – 16.00 på hverdage.
De borgere, som af psykiske eller fysiske årsager ikke er i stand til at rejse, mødes i borgers eget hjem, eller på anden egnet lokation.
I perioden indtil Leverandøren har etableret sig i nærområdet, afholdes møder i borgers eget hjem, eller på anden egnet lokation.
Ved egnet lokation forstås en lokation, som er egnet til afholdelse af kurser for en (1) eller flere personer, og hvor der kan foregå uforstyrrede, fortrolige samtaler uden risiko for, at samtalerne overhøres af uvedkommende.

Yderligere oplysninger

Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet. Alle spørgsmål skal stilles i udbudssystemet Ethics, ved at klikke på "Send spørgsmål" under fanen "Kommunikation". Herefter udfyldes dialogboksen med henvisning og spørgsmålet. Ved at klikke på "Send" fremsendes spørgsmålet til ordregiver.

Liste og kortfattet beskrivelse af betingelserne

Tilbudsgiver skal sammen med tilbuddet fremsende en udfyldt udgave af det fælleseuropæiske udbudsdokument (ESPD). Såfremt Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet eller udgør en sammenslutning af virksomheder (konsortier) skal der afleveres flere ESPD'er. ESPD er en egen-erklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at Tilbudsgiver, andre enheder eller sammenslutningen opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse og egnethed. Disse oplysninger skal senere verificeres jf. Del VI: Supplerende oplysninger, VI.3) Yderligere oplysninger .
Vejledning til udfyldelse af ESPD i ETHICS:
• Tilbudsgiver udfylder ESPD i ETHICS ved at klikke på ”Opret nyt svar: ESPD” under ”Tilbudsafgivelse” i henhold til de efterspurgte oplysninger herunder. Dokumentet kan gemmes undervejs ved at klikke på ”Gem ESPD”.
• Evt. andre enheder eller deltagere i sammenslutninger skal ligeledes aflevere ESPD. Disse tilføjes til udbuddet via pilen på ”Opret nyt svar: ESPD”. Ved at klikke på ”Inviter andre til at svare” fremkommer en tekstboks, hvor mailadresse på underleverandører udfyldes, hvorefter der trykkes ”Del med Begrænset adgang”.
Tilbudsgiver skal udfylde følgende i ESPD'ets del II: Oplysninger om den økonomiske aktør:
• Punkt A: Oplysninger om den økonomiske aktør.
• Punkt B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter.
• Punkt C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet.
• Punkt D: Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktør ikke baserer sig på.
Tilbudsgiver skal udfylde følgende i ESPD'ets Del III: Udelukkelsesgrunde:
• Punkt A: Grunde vedr. straffedomme.
• Punkt B: Grunde vedr. betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger: Hvis der er udestående betalinger, oplyses ”Ja” og det udestående beløb oplyses.
• Punkt C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af erhvervet:
• Tilbudsgiver skal bekræfte, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er Ordregiver forpligtet til at udelukke Tilbudsgiveren, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5.
skal under ESPD'ets del III, punkt C bekræfte, at denne ikke er omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137, stk. 1:
Forhold vedr. insolvens/konkurs el.lign., jf. nr. 2.
Aftale med henblik på konkurrencefordrejning, jf. nr. 4.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Del IV: Udvælgelseskriterier, punkt C: Teknisk og faglig formåen
• Tilbudsgiver skal anføre de op til fem (5) referencer, som Tilbudsgiver finder mest sammenlignelige med nærværende udbud.
• Såfremt der oplyses flere referencer, vurderer Ordregiver alene på de fem (5) nyeste referencer. Ved nyeste forstås uafsluttede referencer eller referencer med ophør nærmest tilbudsfristen. Hvis flere referencer er uafsluttede, vurderer Ordregiver relevans fra referencerne med nyeste startdato.
• Tilbudsgiver klikker på ”+” for at få mulighed for at udfylde flere referencer.
• Referencerne skal være udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra datoen for tilbudsfristens udløb.
• Ordregiver vil se bort fra referencer der er afsluttet mere end tre (3) år før tilbudsfristen.
• For referencer med startdato der er ældre, men hvor der er afsluttet ydelser (delopgaver) indenfor de seneste tre (3) år, vil Ordregiver alene vurdere på de ydelser (delopgaver), som Tilbudsgiver har løst inden for de seneste tre (3) år regnet fra tilbudsfristens udløb. Det er Tilbudsgivers ansvar at udspecificere indholdet af referencen, så det tydeligt fremgår, hvilke ydelser (delopgaver) det drejer sig om.
• Referencerne bør indeholde følgende:
1. Beskrivelse: Beskrivelse af opgaven/opgaverne med fokus på de elementer, som gør referencen sammenlignelig med den i Del II.2.4 beskrevne opgave. Der kan desuden i beskrivelsen oplyses den/de periode(r), hvor opgaven har været udført (start- og slutdatoer).
2. Beløb: Opgavens/opgavernes værdi i DKK, dvs. det beløb som kunden har betalt for at få udført opgaven/opgaverne.
3. Dato: Dato for opstart (startdato) samt dato for færdiggørelsen (slutdato) af den seneste opgave, der er anført under ”Beskrivelse”. For referencer som endnu ikke er afsluttet efterlades feltet ”Slutdato” blankt/tomt.
4. Modtagere: Kundenavn inkl. kontaktperson og telefonnummer på denne.

Betingelser for deltagelse (tekniske og faglige kvalifikationer)

• Det er et mindstekrav, at Tilbudsgiver kan forelægge mindst tre (3) referencer, som dokumenterer erfaring med
borgere med udadreagerende adfærd, eller
kriminelle eller kriminalitetstruede borgere, eller
borgere med aktuel eller tidligere tilknytning til bandemiljøer.

Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet.
Alle spørgsmål skal stilles i udbudssystemet ETHICS ved at klikke på ”Send Spørgsmål” under fanen ”Kommunikation”. Herefter udfyldes dialogboksen med henvisning og spørgsmålet. Ved at klikke på ”Send” fremsendes spørgsmålet til Ordregiver.
Ordregiver besvarer spørgsmål ved at uploade spørgsmål/svar-dokumentet.
Det er Tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i udbudssystemet ETHICS.
I henhold til tidsplanen vil spørgsmål modtaget inden spørgefristen blive besvaret af Ordregiver, hvorimod spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb, alene vil blive besvaret, hvis spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Ordregiver at besvare spørgsmålet inden svarfristen.
Spørgsmål modtaget senere end 7 dage, inden tilbudsfristen, vil som udgangspunkt ikke blive besvaret.
Tekniske spørgsmål omkring brugen af udbudssystemet ETHICS skal stilles til supporten: 70 22 70 07 eller ved at klikke på ikonet ”Kundeservice”.
Tilbudsgiver, andre enheder og sammenslutninger skal, på Ordregivers opfordring, fremlægge dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i ESPD i forbindelse med tilbuddet. Herunder beskrives det, hvordan denne dokumentation skal fremlægges.
Ordregiver er berettiget, men ikke forpligtet, til at anmode Tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder om at supplere eller præcisere den modtagne dokumentation .
Hvis Tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder er fra Danmark, fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra:
• Skifteretten v. Domstolsstyrelsen
• Skatteforvaltningen
• ATP
• Politiet (Kriminalregistret)
Bemærk, at der skal udfyldes og underskrives en ”samtykkeerklæring”, som skal uploades i forbindelse med bestillingen af serviceattesten.
Serviceattesten bestilles hos Virk.
Serviceattesten må maksimalt være seks (6) måneder gammel regnet fra den dato som Ordregiver har fastsat som frist.
Til orientering er behandlingstiden hos Erhvervsstyrelsen ca. to (2) uger fra bestilling er modtaget.
Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. E-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene, i forbindelse med udbud.
Såfremt disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed.
Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.
Verifikation af afgivne oplysninger i ESPD Del IV – Udvælgelseskriterier sker på følgende måde:
Der skal ikke afleveres dokumentation for referencer, men ordregiver forbeholder sig retten til at få bekræftet referencernes rigtighed hos kunderne.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til § 7, stk. 2 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt ”Lov om Klagenævnet for Udbud”), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud
inden:
1) 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for
beslutningen.
2) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
3) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
4) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.
5) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.
En klage over at ordregiveren i strid med udbudsloven eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www.naevneneshus.dk