Offentligt udbud af transport og behandling af have- og parkaffald (HPA) for Randers Kommune

Randers Kommune

Nærværende udbud vedrører transport, håndtering og behandling af ubehandlet have- og parkaffald (herefter benævnt ”HPA”) fra Ordregivers genbrugspladser i Randers Kommune.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2022-01-31. Indkøbet blev offentliggjort på 2021-12-17.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• GemiDan A/S

Hvem?

• Randers Kommune

Hvad?

• Tjenesteydelser i forbindelse med affald › Bortskaffelse og behandling af affald

Hvor?

• Midtjylland › Østjylland

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2021-12-17	Udbudsbekendtgørelse
2022-03-01	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2021-12-17)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Bortskaffelse og behandling af affald
Kort beskrivelse:

Nærværende udbud vedrører transport, håndtering og behandling af ubehandlet have- og parkaffald (herefter benævnt ”HPA”) fra Ordregivers genbrugspladser i Randers Kommune.

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Bortskaffelse og behandling af affald 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Midtjylland 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Randers Kommune
Postadresse: Laksetorvet
Postnummer: 8900
Postby: Randers C
Kontakt
Internetadresse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/09f7a9dd-c7cc-4541-8454-2c6bc05045ea/homepage 🌏
E-mail: kontakt@tohv.dk 📧
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/09f7a9dd-c7cc-4541-8454-2c6bc05045ea/publicMaterial 🌏
URL til deltagelse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/09f7a9dd-c7cc-4541-8454-2c6bc05045ea/homepage 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2021-12-17 📅
Tilbudsfrist: 2022-01-31 📅
Offentliggørelsesdato: 2021-12-22 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2021/S 248-656853
EUT-S-nummer: 248
Yderligere oplysninger

Frem til tilbudsfristens udløb vil det være muligt at besigtige genbrugspladserne. Besigtigelsen vil foregå på adresserne indenfor genbrugspladsernes åbningstiderne. Aftale om besigtigelse skal ske ved henvendelse til Driftsleder Nils Tougaard. . Det vil ikke være muligt at stille spørgsmål i forbindelse med besigtigelsen. Alle relevante spørgsmål skal fremsendes skriftligt

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Transport omfatter: Læsning af HPA, rødder og stød, transport til modtageanlæg, indvejning og aflæsning af HPA. Ordregiver læsser selv HPA fra Randers genbrugsplads, mens læsningen på de øvrige 3 genbrugspladser skal udføres af Tilbudsgiver.

HPA består fortrinsvis af haveaffald fra husholdninger i form af græs/mos, blade, hæk, grene, buske og mindre træer. Derudover omfatter HPA også større affaldsfraktioner i form af fx træer og rødder.

Ordregiver får årligt transporteret, håndteret og bortskaffet HPA svarende til ca.:

- 9.000 tons for Randers genbrugsplads

- 2.500 tons for Asferg genbrugsplads

- 2.000 tons for Ø. Tørslev genbrugsplads

- 2.000 tons for Langå genbrugsplads.

Derudover forventer Ordregiver, at der indleveres ca. 3.000 tons HPA direkte til modtageranlægget fra vognmænd som transporterer for eksempelvis boligorganisationer og borgere. De angivne antal ton er vejledende, og baserer sig på historiske tal, hvorfor de ikke kan tages som udtryk for en garanteret fremtidig omsætningsstørrelse.

Vedrørende genbrugspladerne Asferg, Ø. Tørslev og Langå: Leverandøren skal tilbyde en pris på option på behandling af ubehandlet HPA på genbrugspladserne.

Leverandøren skal endvidere tilbyde en pris pr. tons for Ordregivers køb og levering af kompost. Ordregiver forventer at købe ca. 1.600 tons pr. år, som er fordelt på genbrugspladserne.

Ordregivers maksimale mængde som skal transporteres og behandles af Tilbudsgiver på rammeaftalen er +20 % af de ovenstående angivne mængder pr. genbrugsplads.

Ordregiver har valgt ikke at udbyde særskilte delaftaler. Ordregiver har, med baggrund i økonomiske forhold skønnet, at der med en samlet Aftale kan opnås mere fordelagtige priser. Af hensyn til kvaliteten og sammenhængen i den samlede udbudte opgave vurderes det hensigtsmæssigt med én samlet Kontrakt, ligesom en opdeling, ud fra et markedsmæssigt forhold, ikke skønnes at give yderligere virksomheder – herunder SMV – mulighed for at afgive tilbud.

Varighed: 24 måneder
Beskrivelse af fornyelser:

Ordregiver har mulighed for at forlænge aftalen i op til 2 x 12 måneder. Beslutning om forlængelse af rammeaftalen varsles til Leverandøren senest seks (6) måneder før forlængelsens ikrafttræden.

Beskrivelse af mulighederne:

Tilbudsgiver skal som en option tilbyde en behandlingspris pr. tons for sortering, neddeling og bortskaffelse af HPA 3-4 gange årligt på genbrugspladserne Asferg, Ø. Tørslev og Langå.

Ordregiver vil i løbet af de første 12 måneder af rammeaftaleperioden tage stilling til, hvorvidt optionen vil blive anvendt og dermed erstatte behandlingsprisen på Tilbudsgivers plads. Såfremt Ordregiver vælger at anvende optionen, vil beslutningen blive varslet til Tilbudsgiver senest tre (3) måneder før optionens ikrafttrædelse.

Yderligere oplysninger:

Frem til tilbudsfristens udløb vil det være muligt at besigtige genbrugspladserne. Besigtigelsen vil foregå på adresserne indenfor genbrugspladsernes åbningstiderne.

Aftale om besigtigelse skal ske ved henvendelse til Driftsleder Nils Tougaard. .

Det vil ikke være muligt at stille spørgsmål i forbindelse med besigtigelsen. Alle relevante spørgsmål skal fremsendes skriftligt

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Randers Kommune

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

Tilbuddet skal bestå af Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD), hvor de efterspurgte informationer jf. del III. punkt A, B, C og D skal oplyses.

Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, eller udgør en sammenslutning af virksomheder(konsortier), skal der afleveres flere ESPD'er.

Tilbudsgiver skal udfylde følgende i ESPD'ets del II: Oplysninger om den økonomiske aktør:

Punkt A: Oplysninger om den økonomiske aktør, herunder oplysning om, hvilken delaftale ansøger ønsker at ansøge på.

Punkt B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter.

Punkt C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet.

Punkt D: Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktør ikke baserer sig på.

Tilbudsgiver skal udfylde følgende i ESPD'ets del III: Udelukkelsesgrunde, hvor ansøger skal bekræfte, at ansøgerikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1-3 og § 136:

Punkt A: Grunde vedr. straffedomme,

Punkt B: Grunde vedr. betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger: Hvis der er udestående betalinger oplyses ”Ja” og det udestående beløb oplyses.

Tilbudsgiver skal under ESPD'ets del III, punkt C bekræfte, at denne ikke er omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137, stk. 1:

- Forhold vedr. insolvens/konkurs el. lign., jf. nr. 2,

- Alvorlige pligtforsømmelser, jf. nr. 3.

- Aftale med henblik på konkurrencefordrejning, jf. nr. 4,

- Mislighold af tidligere offentlig kontrakt, jf. nr. 5,

- Uretmæssig påvirkning af ordregivers beslutningsproces, jf. nr. 6,

Tilbudsgivere, der er omfattet af en eller flere af de anførte udelukkelsesgrunde, vil blive udelukket fra deltagelse og vil således ikke komme i betragtning til den udbudte kontrakt. Dette gælder dog ikke hvis tilbudsgiver kan fremvise dokumentation for selvrenselse jf. udbudslovens §138. Såfremt en sammenslutning (eksempelvis et konsortium) afgiver tilbud, skal dette oplyses under ESPD del ll, punkt A. Herudover skal samtlige deltagere i sammenslutningen, udfylde et særskilt og individuelt ESPD for den enkelte deltager i sammenslutningen i overensstemmelse med nærværende udbudsbetingelser.

Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen vedlægges et særskilt udfyldt ESPD med de oplysninger, der anmodes om i del ll, punkt A og B, Del lll samt del IV, for hver af de pågældende enheder, som tilbudsgiver baserer sig på. Del IV skal udfyldes for så vidt angår de forhold, som tilbudsgiver baserer sin egnethed på. Den støttende enhed skal vedlægge et underskrevet ESPD.

ESPD'et er en egen-erklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver, andre enheder eller sammenslutningen opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse. Disse oplysninger skal senere verificeres.

Tilbudsgiver og/eller dennes underleverandør(er) skal oplyse følgende tilladelser og registreringer under ESPD

Del IV: Udvælgelseskriterier, punkt A: Egnethed:

— Tilladelse til godskørsel for fremmed regning (Vognmandstilladelse)

— Registrering som transportør og behandler i ADR (Affaldsdataregistret)

Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver og/eller dennes underleverandør(er) kan fremlægge dokumentation for

ovenstående vognmandstilladelse samt registrering som transportør og behandler i ADR (Affaldsdataregistret).

Økonomisk og finansiel stilling:

Tilbudsgiver skal oplyse egenkapitalen som ”Finansielt nøgletal" for hvert af de seneste to (2) afsluttede regnskabsår, hvilket oplyses under ”Beskrivelse”.

Egenkapitalen skal beregnes og oplyses efter metoden angivet i Årsregnskabslovens § 25 (LBK nr. 838 af 08/08/2019).

Tilbudsgiver trykker på ”+” for at få mulighed for at udfylde flere nøgletal.

Mindstekrav til niveauet:

Det er et mindstekrav, at egenkapitalen for hvert af de seneste to afsluttede regnskabsår er på mindst 2 mio. kr.

Teknisk og faglig kompetence: Finder ikke anvendelse i nærværende udbud.
Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten: Rammeaftalen indeholder sociale, arbejds- og miljøklausuler.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 10:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Dato for åbning af tilbud: 2022-01-31 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 10:00
Sted: Der vil ikke være adgang til at overvære åbningen af tilbud.
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Miljø
Kvalitetskriterium (vægtning): 25
Kvalitetskriterium (navn): FN verdensmål
Kvalitetskriterium (vægtning): 15
Pris (justeringskoefficient): 60

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 29189668
Kontakt
Enhed: Kadir Atsiz
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/09f7a9dd-c7cc-4541-8454-2c6bc05045ea/publicMaterial 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Ordregiver forbeholder sig ret til at anmode tilbudsgiver om at godtgøre, at samme juridiske enheds deltagelse i flere tilbud ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følges en praksis, som kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende. Såfremt dette ikke kan godtgøres, forbeholder Ordregiver sig ret til at afvise sådanne tilbudsgivere. Tilbudsgivere opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet.

— Såfremt Tilbudsgiver har spørgsmål til Ordregiver, kan disse stilles via kommunikationsfanen ved anvendelse af knappen ”Send Spørgsmål”.

— Herefter udfyldes dialog boksen med henvisning og spørgsmålet. Ved at klikke på ”Send” fremsendes spørgsmålet til Ordregiver.

— Ordregiver besvarer spørgsmål ved at uploade et spørgsmål & svar-dokument i boksen

”Udbudsdokumenter”.

Det er Tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i ETHICS.

I henhold til tidsplanen vil spørgsmål modtaget inden spørgefristen blive besvaret af Ordregiver, hvorimod spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb, alene vil blive besvaret, såfremt spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Ordregiver at besvare spørgsmålet inden svarfristen.

Spørgsmål modtaget senere end 7 dage inden henholdsvis ansøgningsfristen, jf. Del IV, og tilbudsfristen vil som udgangspunkt ikke blive besvaret.

Tilbudsgiver, Andre Enheder og Sammenslutninger, på Ordregivers opfordring, fremlægge dokumentation i henhold til udbudslovens § § 144 og 152 for de oplysninger, som er afgivet i ESPD’et. Nedenfor beskrives det, hvorledes denne dokumentation skal fremlægges.

Hvis Tilbudsgiver, Sammenslutningens deltagere eller Andre Enheder er fra Danmark fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra:

Skifteretten v. Domstolsstyrelsen

Skatteforvaltningen

ATP

Politiet (Kriminalregistret)

Bemærk, at der skal udfyldes og underskrives en ”samtykkeerklæring”, der skal uploades i forbindelse medbestillingen af serviceattesten.

Serviceattesten bestilles på følgende hjemmeside:

https://indberet.virk.dk/myndigheder/stat/ERST/Anmod_om_serviceattest. Serviceattesten må maksimalt være seks (6) måneder gammel regnet fra fristen for fremsendelse af Serviceattesten, som fastsat af Ordregiver i opfordringsskrivelsen.

Til orientering er behandlingstiden hos Erhvervsstyrelsen ca. to (2) uger fra bestilling af Serviceattesten er modtaget. Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i Sammenslutningen eller Andre Enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. eCertis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene i forbindelse med udbud. Såfremt disses lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.

Verifikation af afgivne oplysninger i ESPD’ets del IV – udvælgelseskriterier sker på følgende måde:

Dokumentation for tilladelse til vognmandskørsel samt registrering i ADR-register medmindre ordregiver kan skaffe de oplysninger direkte gennem adgang til en national database eller er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere udbudsprocedurer

Oplysninger om økonomiske nøgletal kan ske via årsregnskaber eller fremlæggelse af en erklæring om den tilbudsgivers samlede omsætning, medmindre ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database eller ordregiver allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for udbud
Postadresse: Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405708 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til § 7, stk. 2 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt ”Lov om Klagenævnet for Udbud”), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud

inden:

1) 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for

beslutningen.

2) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

3) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

4) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk.

5) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt. En klage over at ordregiveren i strid med udbudsloven eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.

I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på: www.naevneneshus.dk

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2021/S 248-656853 (2021-12-17)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2022-03-01)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Den samlede værdi af udbuddet: 15 302 000 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-03-01 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-03-04 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 045-116832
Henviser til bekendtgørelse: 2021/S 248-656853
EUT-S-nummer: 45

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2022-02-28 📅
Navn: Gemidan A/S
Nationalt registreringsnummer: 12143370
Postadresse: Lufthavnsvej 5
Postby: Nørresundby
Postnummer: 9400
Land: Danmark 🇩🇰
Nordjylland 🏙️
Den samlede værdi af udbuddet: 15 302 000 DKK 💰
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 3
Kilde: OJS 2022/S 045-116832 (2022-03-01)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse (>20 nye indkøb)

Tjenesteydelser i forbindelse med affald (16)

Bortskaffelse og behandling af affald (12)

Affaldsbehandling og bortskaffelse af ufarligt affald (6)
Affaldsgenvinding (5)
Indsamling af affald (2)
Transport af affald (4)