Begrænset udbud af hovedentreprise vedr. "GRØN ETAB - 582. Nr. Uttrup Øvelsesplads - 155. Multibygning og 156. Værkstedsbygning"

Kort beskrivelse

Nærværende udbud omhandler projekt "Grønne Etablissementer" på 582. Nr. Uttrup Øvelsesplads (Aalborg Kaserner). Projektet er en del af udviklingen af Forsvarets etablissementer, der har til formål at begrænse energiforbrug og CO2-udslip gennem bæredygtige løsninger, der er omkostningseffektive, mærkbare i dagligdagen, og som kan skabe synlighed og opmærksomhed omkring ressourceforbrug. Klimaforandringer og knappe energiressourcer er en af de væsentligste udfordringer i vor tid, og som en stor virksomhed med et tilsvarende stort energiforbrug ser Forsvaret det som sin forpligtelse at mindske klimapåvirkning og bidrage til målet om, at Danmark skal være uafhængig af fossile brændsler i 2050. Forsvarsministeriet har således udformet "Forsvarets klima- og energistrategi 2012-2015", hvoraf nærværende projekt er en del af strategiens udmøntning.

Beskrivelse af udbuddet

Udbuddet dækker hovedentreprisen i forbindelse med gennemførelsen af projekt "Grønne Etablissementer" på 582. Nr. Uttrup Øvelsesplads, og omfatter følgende arbejder:
- Etablering af 155. Multibygning. Multibygningen består af en garage med et mandskabsafsnit samt et administrationsafsnit, der indrettes med kontorfaciliteter tiltænkt Militærpolitiet. Mandskabsafsnittet indrettes med bad- og omklædningsfaciliteter, depoter og tilhørende teknik og kontor.
- Etablering af 156. Værkstedsbygning. Værkstedsbygningen består af én samlet bygning indrettet til vedligeholdelse af alle Hærens køretøjstyper. Derudover etableres faciliteter til både elektronik og våbenværksted, der overholder gældende sikringskrav, samt diverse tilstødende værkstedsfunktioner. Der etableres endvidere administrative faciliteter samt moderne bad- og omklædningsfaciliteter.
- Etablering af nye forsyningsledninger
- Etablering af belægninger og jordarbejder
- Nedrivning og miljøsanering af eksisterende magasinbygninger
Hovedentreprisen indeholder overordnet følgende arbejder:
- Nedbrydningsarbejder
- Jordarbejder
- Råhusarbejder
- Murerarbejder
- Smedearbejder
- Tømrerarbejder
- Tagdækningsarbejder
- VVS-arbejder
- Ventilationsarbejder
- El-arbejder inkl. fiber og CTS arbejder
- Malerarbejder
- Belægningsarbejder og terrænbearbejdning

Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere

Såfremt mere end fem ansøgere opfylder kravene til egnethed, vil udvælgelsen af de ansøgere, som vil blive opfordret til at afgive tilbud, ske på baggrund af, hvilke ansøgere der har angivet de mest sammenlignelige referencer i forhold til det udbudte projekt.
Vurderingen af, hvilke referencer der er mest sammenlignelige, foretages på baggrund af udvælgelseskriterierne som anført nedenfor under pkt. III.1.3) Teknisk og faglig kapacitet.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Ansøger skal vedlægge et udfyldt ESPD, afsnit IV.B, med angivelse af følgende oplysninger, jf. udbudslovens §§ 142 og 154.
1) ansøgers samlede årsomsætning i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår,
2) ansøgers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår, og
3) ansøgers soliditetsgrad i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.
Forinden opfordring til afgivelse af tilbud skal de ansøgere, som ordregiver har til hensigt at prækvalificere, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Følgende dokumentation skal fremlægges:
1) (omsætning de seneste 3 disponible regnskabsår): Årsregnskaber eller lignende dokumentation for de seneste tre disponible regnskabsår, herunder revisorpåtegnet erklæring vedrørende omsætning, såfremt denne ikke fremgår af årsregnskaberne. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.
2) (egenkapital): Ansøgers virksomheds balance eller uddrag heraf i det seneste disponible regnskabsår, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor virksomheden er etableret, eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.
3) (soliditetsgrad de seneste 3 disponible regnskabsår): Erklæring om ansøgers soliditetsgrad i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.
Hvis oplysningerne ikke er tilgængelige for 3 år, fordi ansøgers virksomhed er etableret senere end dette, angives datoen for etablering af virksomheden samt de foreliggende oplysninger.
Såfremt ansøger udgør en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal oplysningerne gives samlet for sammenslutningen. Kravene skal i så fald være opfyldt af sammenslutningens virksomheder tilsammen. Der skal afgives en erklæring om solidarisk hæftelse ifm. ordregivers anmodning om dokumentation. Ordregiver har udarbejdet en skabelon til konsortieerklæring, som ansøger kan benytte.
Baserer ansøger sig på andre enheders (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør) økonomiske og finansielle formåen uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre, skal ansøger i forbindelse med ansøgningen dokumentere at råde over de ressourcer, der er nødvendige for opfyldelse af kontrakten ved at fremlægge en støtteerklæring eller anden dokumentation for, at ansøger faktisk råder over den nødvendige økonomiske og finansielle formåen, jf. udbudslovens § 144, stk. 1 og 2. Denne skal godtgøre, at den/de pågældende enhed(er) er juridisk forpligtet over for ansøgeren. I modsat fald vil ordregiver ikke lægge vægt på andre enheders økonomiske og finansielle formåen end ansøgers egen. Ordregiver har udarbejdet en skabelon til støtteerklæring, som ansøger kan benytte.

1) (omsætning i hvert af de seneste tre disponible regnskabsår):
Som mindstekrav kræves en gennemsnitlig årlig omsætning på mindst 100.000.000 DKK over de seneste 3 disponible regnskabsår.
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede gennemsnitlige omsætning over de seneste 3 disponible regnskabsår.
Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes omsætningen som ansøgers og den/de støttende virksomheders samlede gennemsnitlige omsætning over de seneste 3 disponible regnskabsår.
2) (egenkapital):
Som mindstekrav kræves, at ansøger har en positiv egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.
Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes egenkapitalen som virksomhedens og disse andre enheders samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.
3) (soliditetsgrad):
Som mindstekrav kræves, at ansøger har en årlig soliditetsgrad på minimum 10 % i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes soliditetsgraden som virksomhedernes samlede soliditetsgrad i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.
Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes soliditetsgraden som ansøgers og den/de støttende virksomheders samlede soliditetsgrad i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Ansøger skal vedlægge et udfyldt ESPD, afsnit IV.C, med angivelse af følgende oplysninger, jf. udbudslovens §§ 143 og 155:
En liste over minimum 3 og maksimalt 5 af de betydeligste sammenlignelige referencer, som ansøger har igangsat, udført eller afleveret indenfor de sidste 5 år inden ansøgningsfristen.
I vurderingen af, hvilke referencer der er mest sammenlignelige, lægges der vægt på følgende i prioriteret rækkefølge:
1) Ansøgerens erfaring som hoved- eller totalentreprenør, idet det vægter positivt, hvis der kan fremvises mere end 3 referencer, som illustrerer erfaring hermed.
2) Ansøgerens erfaring med udførelse af bygge- og anlægsprojekter for offentlige bygherrer.
3) Ansøgerens erfaring med udførelse af bygge- og anlægsprojekter, hvor der indgår flere tekniske fagdiscipliner, herunder f.eks. installation af røggasudsugning, trykluft og/eller CTS.
4) Ansøgerens erfaring med udførelse af bygge- og anlægsprojekter med tilsvarende kompleksitet som den udbudte entreprise. Det vægter særligt positivt, hvis ansøgers referencer illustrerer erfaring med udførelse af bygge- og anlægsprojekter af tilsvarende bygningstype som den udbudte entreprise, f.eks. opførelse af kontorbygninger, opførelse af haller, herunder lager/depot, værksted e.lign., opførelse af omklædningsfaciliteter og/eller opførelse af bygninger med betonsandwichelementer. Det vægter endvidere særligt positivt, hvis referencerne samtidig gælder erhvervsbyggeri frem for boligbyggeri, hvor boligbyggeri eksempelvis udgør opførelse af etageejendomme. Det vil ligeledes vægte særligt positivt, såfremt ansøgers referencer illustrerer erfaring med byggeri i bygningsklasse 2020 eller tilsvarende lavenergi-byggeri.
5) Ansøgerens erfaring med byggeri af tilsvarende kvadratmetermæssigt omfang som den udbudte entreprise, idet det vægter positivt, hvis ansøgers referencer illustrerer erfaring med samtidig opførelse af flere ens byggerier eller bygningsafsnit på samme byggefelt eller geografiske område.
6) Ansøgerens erfaring med udførelse af bygge- og anlægsprojekter af større økonomisk værdi, idet det vægter positivt, såfremt ansøger kan fremvise mere end 2 referencer med en samlet og endelig entreprisesum på hver 75.000.000 DKK eller derover.
Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af de udførte ydelser og omfanget heraf, ansøgers rolle i projektet, ansøgers honorar samt bygge- og anlægsprojektets anlægssum, perioden hvori arbejdet er pågået samt hvilken kunde arbejderne er udført for.
Der kan maks. angives i alt 5 referencer. Har ansøger vedlagt mere end 5 referencer, lægges der alene vægt på de 5 først angivne referencer. Referencer herudover vil ikke blive taget i betragtning.
Er ansøger et konsortium hhv. baserer sin tekniske og faglige formåen på én eller flere støttende virksomheder, vil de første 5 referencer tælles fra virksomheden, hvorfra den befuldmægtigede, jf. pkt. VI.3), er udpeget, hhv. fra ansøger. Har virksomheden, hvorfra den befuldmægtigede er udpeget, hhv. ansøger ikke angivet 5 referencer, tælles de resterende referencer fra de øvrige deltagere i konsortiet hhv. de støttende virksomheder efter en oplistning af virksomhederne i alfabetisk rækkefølge.
Hvis ansøger baserer sig på en støttende virksomheds tekniske og faglige formåen, skal ansøger dokumentere at råde over ressourcer nødvendige for kontraktens opfyldelse ved at fremlægge en støtteerklæring eller anden dokumentation, jf. udbudslovens § 144, stk. 1 og 2. Denne skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for ansøgeren. I modsat fald vil ordregiver ikke lægge vægt på andre enheders tekniske og faglige formåen end ansøgers. Ordregiver har udarbejdet en skabelon til støtteerklæring, som ansøger kan benytte.
Hvis ansøger baserer sig på en støttende virksomheds tekniske og faglige formåen vedr. konkrete dele af de arbejder, som kontrakten omfatter, skal arbejderne udføres af den pgl. virksomhed.

Betingelser for deltagelse (tekniske og faglige kvalifikationer)

Det er et mindstekrav, at ansøger kan angive:
- minimum 3 referencer, hvor ansøger har varetaget rollen som hoved- eller totalentreprenør.
- minimum 2 referencer vedrørende opgaver med en samlet og endelig entreprisesum på hver minimum 75.000.000 DKK.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

1) Udenlandske virksomheder skal senest samtidig med arbejdets påbegyndelse registreres i Registeret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT). Se www.erst.dk.
2) Entreprenøren skal deltage i en mængdeverificering.
3) Kontrakten indeholder en arbejdsklausul.
4) Kontrakten indeholder en social klausul om uddannelses- og praktikaftaler.
5) Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.
6) Kontrakten indeholder krav om, at relevante medarbejdere, der varetager opgaver i forbindelse med opfyldelse af kontrakten, skal kunne sikkerhedsgodkendes til niveauet "Til Tjenestebrug", jf. Statsministeriets sikkerhedscirkulære CIS nr. 10338 af 17. december 2014 vedrørende sikkerhedsbeskyttelse af informationer af fælles interesse for landene i NATO, EU og WEU, andre klassificerede informationer samt informationer af sikkerhedsmæssig beskyttelses interesse.

1) Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem, iBinder. Det er ansøgers ansvar at holde sig opdateret om eventuelle offentliggørelser på iBinder. For adgang til udbudsmaterialet skal ansøger registrere sig som bruger.
2) Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.
3) Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem, iBinder.
4) På udbudssiden vil der være en xml-fil til ESPD. Ansøger skal som sin ansøgning indgive dette ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudsloven § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på.
5) Ansøgeren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren er omfattet af de i udbudsloven §§ 135-137 nævnte udelukkelsesgrunde, jf. dog § 138.
6) Forinden meddelelse om opfordring til at afgive tilbud, skal ansøger fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudsloven §§ 151-152, jf. § 153.
7) Der vil for prækvalificerede ansøgere være mulighed for at deltage i en besigtigelse. Besigtigelsen afholdes på Nr. Uttrup Øvelsesplads, Gammel Høvej 34, 9400 Nørresundby den 19. november 2021.
8) Ordregiver forbeholder sig til enhver tid retten til at aflyse udbudsforretningen under hensyntagen til gældende ret.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudsloven § 171, stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudsloven § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudsloven § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i pkt. VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.