Begrænset EU-udbud af 3 delaftaler om udførelse af rengøring i Frederiksberg Kommune

Frederiksberg Kommune

Dette udbud vedrører levering af rengøring til Frederiksberg Kommune, med brug af rengøringsmetoden Insta800. Udbuddet omfatter kommunens rådhus, kontorer skoler, SFO, klubber, daginstitutioner, dagpleje og tandpleje, kulturinstitutioner, biblioteker og en række øvrige institutioner.
Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud i henhold til lov nr. 1564 af 15.12.2015, Udbudsloven . Det udbydes 3 delaftaler og prækvalificeres 6 ansøgere pr. delaftale. Det ønskes skabt et differentieret konkurrence felt, idet der udvælges mindst 2 virksomheder af typen ”lille virksomhed” og mindst 2 virksomheder af typen mellemstore virksomheder i henhold til Europa-Kommissionens definitioner (2003/361/EF):
I Budrunden vil de tildeling af de tre delaftaler ske separat med anvendelse at tildelingskriteriet økonomisk mest fordelagtige tilbud, hvor pris vægter 40 % og kvalitet 60%. Der skal afgives bud på en option på svanemærket rengøringsydelse i henhold til standard 076.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2021-12-21. Indkøbet blev offentliggjort på 2021-11-19.

Hvem?

• Frederiksberg Kommune

Hvad?

• Rengørings- og sanitetstjenester › Rengøring

Hvor?

• Danmark › Hovedstaden

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2021-11-19	Udbudsbekendtgørelse
2021-12-07	Supplerende oplysninger
2021-12-10	Supplerende oplysninger
2022-01-21	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2021-11-19)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Rengøring
Kort beskrivelse:

Dette udbud vedrører levering af rengøring til Frederiksberg Kommune, med brug af rengøringsmetoden Insta800. Udbuddet omfatter kommunens rådhus, kontorer skoler, SFO, klubber, daginstitutioner, dagpleje og tandpleje, kulturinstitutioner, biblioteker og en række øvrige institutioner. Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud i henhold til lov nr. 1564 af 15.12.2015, Udbudsloven . Det udbydes 3 delaftaler og prækvalificeres 6 ansøgere pr. delaftale. Det ønskes skabt et differentieret konkurrence felt, idet der udvælges mindst 2 virksomheder af typen ”lille virksomhed” og mindst 2 virksomheder af typen mellemstore virksomheder i henhold til Europa-Kommissionens definitioner (2003/361/EF): I Budrunden vil de tildeling af de tre delaftaler ske separat med anvendelse at tildelingskriteriet økonomisk mest fordelagtige tilbud, hvor pris vægter 40 % og kvalitet 60%. Der skal afgives bud på en option på svanemærket rengøringsydelse i henhold til standard 076.

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Rengøring 📦
Yderligere CPV-kode: Rengøring 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Hovedstaden 🏙️

Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Frederiksberg Kommune
Postadresse: Frederiksberg Rådhus
Postnummer: 2000
Postby: Frederiksberg
Kontakt
Internetadresse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/c1fb2abf-8f4e-4f73-a3f9-c740335501cf/homepage 🌏
E-mail: anlu05@frederiksberg.dk 📧
Telefon: +45 53880823 📞
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/c1fb2abf-8f4e-4f73-a3f9-c740335501cf/publicMaterial 🌏
URL til deltagelse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/c1fb2abf-8f4e-4f73-a3f9-c740335501cf/homepage 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2021-11-19 📅
Tilbudsfrist: 2021-12-21 📅
Offentliggørelsesdato: 2021-11-24 📅
Startdato: 2022-07-01 📅
Slutdato: 2026-06-30 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2021/S 228-600648
EUT-S-nummer: 228
Yderligere oplysninger

I udbuddet gælder de frivillige udelukkelsesgrunde, der fremgår af udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1), 2),4),5) og 6).

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud i henhold til lov nr. 1564 af 15.12.2015, Udbudsloven . Det udbydes 3 delaftaler og prækvalificeres 6 ansøgere pr. delaftale. Det ønskes skabt et differentieret konkurrence felt, idet der udvælges mindst 2 virksomheder af typen ”lille virksomhed” og mindst 2 virksomheder af typen mellemstore virksomheder i henhold til Europa-Kommissionens definitioner (2003/361/EF):

I Budrunden vil de tildeling af de tre delaftaler ske separat med anvendelse at tildelingskriteriet økonomisk mest fordelagtige tilbud, hvor pris vægter 40 % og kvalitet 60%. Der skal afgives bud på en option på svanemærket rengøringsydelse i henhold til standard 076.

Anslået samlet værdi: 242 700 000 DKK 💰
Maksimalt antal delkontrakter pr. tilbudsgiver: 2
Oplysninger om partier:

Delaftale 1 i kombination med delaftale 2

Delaftale 1 i kombination med delaftale 3

Delkontraktens titel: Delaftale 1 - Rådhus med annekser, biblioteker og kulturinstitutioner.
Delkontraktnummer: Rengøring af rådhus, annekser og kulturinstitutioner.
Kort beskrivelse:

Denne delaftale vedrører Rådhus med tilhørende annekser, samt Kulturinstitutioner og hjemmepleje. Der er således hovedsageligt tale om kontorrengøring. Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud. Udvælgelse af de bedst egnede ansøgere vil ske separat for hver delaftale. På baggrund af oplysningerne i ESPD’erne fra ansøgerne vil Frederiksberg Kommune prækvalificere 6 ansøgere pr. delaftale. Med henblik på at skabe et differentieret konkurrencefelt vil der blive taget særlige hensyn til små og mellemstore virksomheder, som nærmere beskrevet i II.2.9. I budrunden vil tildeling af kontrakt for hver delaftale ske særskilt, med udgangspunkt i tildelingskriteriet økonomisk mest fordelagtige tilbud, hvor pris tæller 40% og kvalitet 60%. Underkriterierne for kvalitet er følgende

Organisering og ledelse 15%

Kvalitetssikring 15%

Medarbejdere og Uddannelse 15%

Implementering 15 %

Pris vil blive vurderet ud fra de forventede årlig omkostninger til rengøring fordelt på daglig rengøring, hovedrengøring og en række ekstraydelser. Herudover indgår option på svanemærket rengøring i prisevalueringen. Prismodellen er nærmere beskrevet i udbudsbetingelserne.

Anslået værdi uden moms: 44 400 000 DKK 💰
Beskrivelse af fornyelser: 12 x 12 mdr
Yderligere oplysninger:

I udbuddet gælder de frivillige udelukkelsesgrunde, der fremgår af udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1), 2),4),5) og 6).

Delkontraktens titel: Delaftale 2 - Rengøriing Skoler, SFO, klubber, daginstitutioner, skovbør-nehaver, tandpleje, Frederiksberg Kommunes Rådgivningscenter Frederiksberg Kommunes Gartner og vejservice
Delkontraktnummer: Rengøring af kommunale institutionern
Kort beskrivelse:

Denne delaftale vedrører rengøring af decentrale institutioner i Frederiksberg kommune, herunder skoler og daginstitutioner mv. Institutionerne er nærmere beskrevet i bilag 3 Institutionsliste.

Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud. Udvælgelse af de bedst egnede ansøgere vil ske separat for hver delaftale. På baggrund af oplysningerne i ESPD’erne fra ansøgerne vil Frederiksberg Kommune prækvalificere 6 ansøgere pr. delaftale. Med henblik på at skabe et differentieret konkurrencefelt vil der blive taget særlige hensyn til små og mellemstore virksomheder, som nærmere beskrevet i II.2.9. I budrunden vil tildeling af kontrakt for hver delaftale ske særskilt, med udgangspunkt i tildelingskriteriet økonomisk mest fordelagtige tilbud, hvor pris tæller 40% og kvalitet 60%. Underkriterierne for kvalitet er følgende

Pris vil blive vurderet ud fra de forventede årlige omkostninger til rengøring fordelt på daglig rengøring, hovedrengøring og en række ekstraydelser. Herudover indgår option på svanemærket rengøring i prisevalueringen. Prismodellen er nærmere beskrevet i udbudsbetingelserne.

Anslået værdi uden moms: 114 000 000 DKK 💰
Beskrivelse af fornyelser: 2 X 12 mdr.
Beskrivelse af mulighederne: 2) Svanemærket rengøringsservice (Standard 076 Cleaning Services)
Delkontraktens titel: Delaftale 3 - Skoler, SFO, klubber, daginstitutioner, dagpleje og tandpleje mfl.
Delkontraktnummer: Rengøring af Skoler, SFO, klubber, daginstitutioner, dagpleje og tandpleje mfl.
Kort beskrivelse: Rengøring af Skoler, SFO, klubber, daginstitutioner, dagpleje og tandpleje mfl.
Anslået værdi uden moms: 88 800 000 DKK 💰
Beskrivelse af fornyelser: 12 x 12 mdr.
Beskrivelse af mulighederne: 1) Svanemærket rengøringsservice (Standard 076 Cleaning Services)
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen:

Frederiksberg Kommune

Frederiksberg kommune

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

• Liste over de betydeligste kontrakter inden for rengøring som ansøger har udført inden for de seneste 3 år,, med angivelse af en karakteristik af kontrakten indeholdende beskrivelse af rengørin-gens karakter, type af institutioner og anvendt rengøringsmetode (feltet ”Beskrivelse”), den årlige omsætning på kontrakten i kr. ekskl. moms (feltet ”Beløb”), kontraktforholdets start- og sluttids-punkt (felterne ”Startdato” og ”Slutdato”) og navnet på den offentlige eller private kunde (feltet ”Modtagere”), ESPD, del IV.C, rubrikken ”For så vidt angår tjenesteydelseskontrakter: udførelse af tjenesteydelser af den anførte type”

• Der henstilles til at der kun oplyses maksimalt 5 referencer.

Økonomisk og finansiel stilling:

o Årsomsætning inden for rengøring i kr. ekskl. moms,

o Egenkapital i kr.

o Soliditetsgrad,

Mindstekrav til niveauet:

Det er et minimumskrav, at ansøger har haft en…

… gennemsnitlig årlig nettoomsætning inden for Rengøring, på minimum 15 mio. kr. i de seneste 3 afsluttede regnskabsår.

… egenkapital 2,0 mio. kr. i senest afsluttede regnskabsår

… soliditetsgrad på mindst 20 % i det senest afsluttede regnskabsår

Teknisk og faglig kompetence:

• Liste over de betydeligste kontrakter inden for rengøring som ansøger har udført inden for de seneste 3 år,, med angivelse af en karakteristik af kontrakten indeholdende beskrivelse af rengøringens karakter, type af institutioner og anvendt rengøringsmetode (feltet ”Beskrivelse”), den årlige omsætning på kontrakten i kr. ekskl. moms (feltet ”Beløb”), kontraktforholdets start- og sluttids-punkt (felterne ”Startdato” og ”Slutdato”) og navnet på den offentlige eller private kunde (feltet ”Modtagere”), ESPD, del IV.C, rubrikken ”For så vidt angår tjenesteydelseskontrakter: udførelse af tjenesteydelser af den anførte type”

• Der henstilles til at der kun oplyses maksimalt 5 referencer.

Mindstekrav til niveauet:

Det er et minimumskrav, at ansøgers referencer omfatter mindst…

… 3 aftaler om rengøring i henhold til Insta 800, og at mindst 1 af aftalerne om Insta 800 rengøring har en årlig omsætning på mindst 5.000,000 kr.

… 1 aftale om rengøring med en årlig om-sætning på mindst 10.000.000 kr.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Påtænkt antal ansøgere: 6
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere:

Udvælgelse af de bedst egnede ansøgere vil ske separat for hver delaftale. På baggrund af oplysningerne i ESPD’erne fra ansøgerne vil Frederiksberg Kommune udvælge (prækvalificere) de 6 ansøgere pr. delaftale, der vurderes bedst egnede til at varetage den udbudte delaftale, til at afgive tilbud på denne.

Alene ansøgere, der ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, og som opfylder de fastsatte minimumskrav til egnethed, indgår i udvælgelsen.

Er antallet af disse ansøgere højst 6, vil de alle blive prækvalificeret. Kommunen forbeholder sig dog at annullere udbudsproceduren, såfremt det skønnes, at antallet af prækvalificerede er for lavt til at sikre tilstrækkelig konkurrence om kontrakten.

Er antallet større end 6, vil kommunen prækvalificere de 6, der vurderes bedst egnede på baggrund af nedenstående kriterier, der er opstillet i prioriteret rækkefølge/med følgende vægtning:

-Ansøgers referencer

Der foretages en vurdering af de af ansøger oplyste erfaringer fra tilsvarende eller lignende kontrakter om udførelse af rengøring.

Kommunen vil evaluere på de fem første referencer, mens evt. øvrige referencer ikke vil blive taget i betragtning.

Det vægter positivt, at

-at referencen indeholder institutionstyperne der svarer til dem i delaftalen, som der ansøges om prækvalifikation til?

-at referencen vedrører rengøring i henhold til Insta800- metoden.

-at samarbejdet har løbet længere tid og er igangværende/nyere

-at referencen er en offentlig institution?

at den årlige nettoomsætning på referencen svarer til delaftalen.

Kommunen vil ligeledes inddrage hensynet til et differentieret konkurrencefelt, idet kommunen ønsker at sikre, at der udvælges mindst 2 virksomheder af typen ”lille virksomhed” og mindst 2 virksomheder af typen mellemstore virksomheder i henhold til Europa-Kommissionens definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (2003/361/EF)

Kommunen vil i forbindelse med udvælgelsen foretage rangordning af ansøgerne i forhold til deres opfyldelse af udvælgelseskriterierne, og sådan at de højst rangerede ansøgere som udgangspunkt prækvalificeres. Er der imidlertid ikke blandt disse mindst 2 virksomheder af typen ”lille virksomhed” og 2 virksomheder af typen ”mellemstor virksomhed vil kommunen foretage en sådan ændring i udvælgelsen, at den højst rangerede lille virksomhed og mellemstor virksomhed prækvalificeres på bekostning af den eller de laveste rangerede af ansøgerne, der ellers som udgangspunkt ville være blevet prækvalificeret.

Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Dato for afsendelse af opfordringer: 2022-01-14 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 11259979
Kontakt
Enhed: Anders Lundsager
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/c1fb2abf-8f4e-4f73-a3f9-c740335501cf/publicMaterial 🌏

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/ 🌏
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2021/S 228-600648 (2021-11-19)

Supplerende oplysninger (2021-12-07)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Supplerende oplysninger

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2021-12-07 📅
Offentliggørelsesdato: 2021-12-10 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2021/S 240-633282
Henviser til bekendtgørelse: 2021/S 228-600648
EUT-S-nummer: 240
Kilde: OJS 2021/S 240-633282 (2021-12-07)

Supplerende oplysninger (2021-12-10)
Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2021-12-10 📅
Tilbudsfrist: 2022-01-12 📅
Offentliggørelsesdato: 2021-12-15 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2021/S 243-641794
EUT-S-nummer: 243
Kilde: OJS 2021/S 243-641794 (2021-12-10)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2022-01-21)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-01-21 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-01-26 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 018-044407
EUT-S-nummer: 18

Objekt
Omfanget af udbuddet
Delkontraktnummer: 1
Beskrivelse af mulighederne: Svanemærket rengøringsservice (Standard 076 Cleaning Services)
Delkontraktens titel: Delaftale 2 - Rengøring Skoler, SFO, klubber, daginstitutioner, skovbørnehaver, tandpleje og pædagogisk psykologisk rådgivning m.fl.
Delkontraktnummer: 2
Delkontraktens titel: Delaftale 3 - Skoler, SFO, klubber, daginstitutioner, dagpleje og tandpleje og gartner og vejservice samt rådgivningscenter m.fl.
Delkontraktnummer: 3

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Organisering og ledelse
Kvalitetskriterium (vægtning): 15%
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitetssikring
Medarbejdere og Uddannelse
Implementering
Pris (justeringskoefficient): 40%

Reference
Yderligere oplysninger

Frederiksberg kommune annullere hermed begrænset EU-udbud af 3 delaftaler om udførelse af rengøring i Frederiksberg Kommune (2021/S 228-600648), da vi ikke vurdere der er tilstrækkelig konkurrence om delaftalerne jf. udbudsbetingelsernes afsnit 5.

Vi har modtaget i alt fem ansøgninger på delaftale 1 samt fire ansøgninger på delaftale 2 og 3. Heraf lever en ansøger på alle tre delaftaler ikke op til de opstillede mindstekrav til økonomisk formåen. Yderligere en ansøger på alle tre aftaler kan være omfattet af de opstillede udelukkelsesgrunde.

Frederiksberg Kommune ønskede at prækvalificere 6 tilbudsgivere på hver delaftale. I forhold til ingen af delaftalerne er det muligt at prækvalificere det ønskede antal. Særligt på de to store delaftaler 2 og 3 er konkurrencen meget snæver. Her vurderes kun to ansøgere umiddelbart at være egnede og samme tilbudsgiver kan ikke vinde både delaftale 2 og 3 i henhold til udbudsbetingelsernes afsnit 3. Selv hvis yderligere en ansøger efter en self cleaning proces vurderes egnet, er konkurrencen for svag, og det vil være overvejende sandsynligt at en ansøger vinder mindst en delaftale, hvis man byder på delaftale 2 eller 3.

Kilde: OJS 2022/S 018-044407 (2022-01-21)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse (>20 nye indkøb)

Rengørings- og sanitetstjenester (11)

Rengøring (10)