Udbud af Energistyrelsens rådgivningstjeneste, SparEnergi

Tekst

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:
- Tilbudsgivers samlede årsomsætning i de 3 seneste disponible regnskabsår.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at
oplysningerne i ESPD er korrekte.
Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:
- Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i de 3 seneste disponible regnskabsår, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger.
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder. Baserer virksomheden sig på andre enheders formåen (f.eks. et moder-,søsterselskab eller en underleverandør) uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem virksomheden og disse andre, skal virksomheden i forbindelse med tilbuddet dokumentere at råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af kontrakten ved at fremlægge en støtteerklæring eller anden dokumentation for, at ansøgeren eller tilbudsgiveren faktisk råder over den nødvendige økonomiske og finansielle formåen. Det skal dokumenteres, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiveren. I modsat fald vil ordregiver ikke lægge vægt på andre enheders formåen. Ordregiver har udarbejdet en skabelon til støtteerklæring, som tilbudsgiveren kan benytte.
Mindstekrav: Årsomsætning på mindst 20 mio. DKK i hvert af de 3 seneste disponible regnskabsår. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes det som virksomhedens og disse andre enheders samlede årsomsætning i det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes det som virksomhedernes samlede årsomsætning i de seneste disponible regnskabsår. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B. Der henvises til ordregivers guide til ESPD.

Tekst

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument ESPD med angivelse af følgende oplysninger:
- De 3 mest relevante opgaver, som tilbudsgiver har udført de seneste 3 år.
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
- Som minimum kræves, at tilbudsgiver råder over 10 medarbejdere med både energifaglig og kommunikativ ekspertise og kan dokumentere mindst 1 reference til udførelse af opgaver med fokus på energirådgivning til private husstande.
Ved sammenslutninger af leverandører skal disse krav være opfyldt af leverandørerne (deltagerne) tilsammen.
Relevansvurderingen foretages på baggrund af, hvorvidt referencen dokumenterer erfaring med levering af funktionelle ydelser. Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på tidspunktet for tilbudsafgivelse, vil blive tillagt betydning i forhold til at dokumentere relevante, sammenlignelige leverancer. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelserne, der er udført på tilbudstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen. Referencen skal indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance (jf. Bilag A til Udbudsbetingelserne).

Tekst

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem (jf. adressen i punkt I.3). Her tilgås udbuddet under »Igangværende offentlige udbud«. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger.
Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.
Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Spørgsmål skal stilles senest den 4. december 2020. Spørgsmål stillet efter denne dato vil kun blive besvaret, såfremt ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest 6 dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret.
Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt tilbudsgiver oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail: dksupport@eu-supply.com eller telefon (+45) 70 20 80 14.
Tilbudsgiver skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på. Der henvises til ordregivers guide til ESPD.
Tilbudsgiveren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren er omfattet af de i udbudslovens § § 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt udelukkelsesgrundene anført i udbudslovens § 137, stk. 1, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens § § 151-152, jf. § 153.
Yderligere oplysninger:
I relation til punkt II.1.6) bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Skønnet er baseret på det historiske forbrug af ydelserne over de seneste 3 år.
I relation til punkt II.2.7) bemærkes, at den anførte kontraktlængde er fra kontraktunderskrivelse. Ud over den anførte kontraktlængde vil der i forbindelse med kontraktens ophør være behov for en tidsmæssigt fleksibeludløbsfase med henblik på at sikre en uforstyrret funktion af rådgivningstjenesten i forbindelse med evt. genudbud.
Ordregiver kan anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.
Udbuddet gennemføres med forbehold for opnåelse af fornøden bevillingsmæssig hjemmel.

Kort beskrivelse

Energistyrelsen agter at forøge kontrakten for Energistyrelsens rådgivningstjeneste, SparEnergi (sagnr.
138671-2021) med 10 mio. DKK til i alt 30 mio. DKK, svarende til en forøgelse på 50 % af den oprindelige værdi, på grund af eksterne uforudsete omstændigheder ved ændringer af tilskudsordningen bygningspuljen. Det har medført større behov for rådgivning.
Bygningspuljen har fået tilført yderligere midler i forbindelse med finanslov, tilskudssatser har løbende ændret sig, ansøgerkredsen har ændret sig og ansøgningsprocessen er blevet opdelt i flere årlige ansøgningsrunder.

Beskrivelse af udbuddet

Energistyrelsen agter at forøge kontrakten for Energistyrelsens rådgivningstjeneste, SparEnergi (sagnr.
138671-2021) med 10 mio. DKK til i alt 30 mio. DKK, svarende til en forøgelse på 50 % af den oprindelige værdi, på grund af eksterne uforudsete omstændigheder ved ændringer af tilskudsordningen bygningspuljen. Det har medført større behov for rådgivning.
Bygningspuljen har fået tilført yderligere midler i forbindelse med finanslov, tilskudsatser har løbende ændret sig, ansøgerkredsen har ændret sig og ansøgningsprocessen er blevet opdelt i flere årlige ansøgningsrunder.
Forøgelsen af kontraktens værdi foretages i overensstemmelse med direktivet og efter nationale bestemmelser i udbudslovens § 183.

Tildeling af en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en indkaldelse af bud i Den Europæiske Unions Tidende (begrundelse)

Behovet for den maksimale forøgelse begrundes i, at estimatet for aktivitetsniveauet for rådgivning i tilknytning til bygningspuljen opjusteres på baggrund af afløbet fra rammeaftalens start og skyldes eksterne uforudsete omstændigheder.
Efter udbudsloven § 183, kan en kontrakt ændres, hvis ændringen ikke anses som værende af ændring af
grundlæggende elementer, hvis;
1) behovet for ændringen ikke har kunnet forudses af en påpasselig ordregiver.
2) kontraktens overordnede karakter ikke ændres og
3) værdien af ændringen ikke overstiger 50 pct. af værdien af den oprindelige kontrakt.
Det vurderes, at Energistyrelsen har været påpasselig og fulgt god almindelig praksis i tilrettelæggelsen ved udbuddet for rammekontrakten da:
- Energistyrelsen har anvendt tidligere erfaringer fra rådgivningstjenesten for estimering af maksimal værdi, på baggrund af bl.a. faglig skønnet estimat for henvendelser.
- Tilbudsgivere har ikke i processen anfægtet maksimal værdi af aftalen.
- Eksterne uforudsete omstændigheder ved bygningspuljen har ikke kunnet forudses, herunder:
- Tilførsel af flere midler i forbindelse med finansloven
- Sænkning af tilskudssatser
- Ændring af ansøgerkreds
- Inddeling af puljen i flere årlige ansøgningsrunder.
Kontraktens overordnede karakter vurderes ikke at ændres, da der er tale om en forøgelse af kontraktens værdi, og forøgelsen holder sig inden for den maksimale mulige forøgelse.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk) § 6, stk. 1 indgives klage til Klagenævnet for udbud.
Forøgelsen af kontrakten foretages med hjemmel i udbudslovens § 183 og der foretages en gennemsigtighed for forøgelsen ved at følge lov om Klagenævnet for Udbuds § 4, hvor en ordregiver har mulighed for at sikre, at en kontrakt i de tilfælde, der er nævnt i § 17, stk. 1, nr. 1, ikke erklæres for uden virkning, hvis:
1) ordregiveren forud for kontraktindgåelsen i Den Europæiske Unions Tidende har offentliggjort en bekendtgørelse, hvoraf det fremgår, at ordregiveren agter at indgå kontrakten.
2) kontrakten ikke er indgået inden udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, og
3) ordregiveren finder, at indgåelsen af kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende er tilladt i henhold til udbudsloven eller EU-udbudsreglerne.
Stk. 2. Bekendtgørelsen efter stk. 1, nr. 1, skal indeholde:
1) ordregiverens navn og kontaktoplysninger
2) en beskrivelse af kontraktens genstand
3) begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende og
4) navn og kontaktoplysninger på den virksomhed, som ordregiveren agter at indgå kontrakt med.
Efter § 6, stk. 3 skal klager underrette ordregiver om samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet for Udbud, om hvorvidt klagen er indgivet i standstil-lperioden på 10 kalenderdage.