Udbuddet omhandler udvikling, drift, vedligehold og videreudvikling af den digitale selvbetjeningsløsning NemRefusion til håndtering af obligatorisk digital anmeldelse af sygefravær og anmodning om refusion og tilskud m.v. It-løsningen og dens formål er nærmere beskrevet i punkt II.2.4). KOMBIT har valgt ikke at opdele kontrakten i flere delkontrakter, jf. punkt II.1.6). Baggrunden herfor er, at det er fundet hensigtsmæssigt, at den leverandør, som leverer systemet, også efterfølgende driftsafvikler og vedligeholder systemet, fordi den pågældende leverandør har betydeligt større indsigt i den udviklede løsning. Derudover forventes der et tæt samarbejde mellem leverandør og KOMBIT, og en opdeling i flere delkontrakter vil skabe en væsentlig større risiko i forhold til ansvarsfordelingen mellem leverandørerne. Endvidere taler økonomiske hensyn for en samlet kontrakt, da der forventes at være besparelser ved selve udbudsprocessen samt ved den efterfølgende kontraktstyring.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2021-01-11.
Indkøbet blev offentliggjort på 2020-12-09.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Objekt Omfanget af udbuddet
Titel: NemRefusion 3.0
Produkter/tjenester: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support📦
Kort beskrivelse:
“Udbuddet omhandler udvikling, drift, vedligehold og videreudvikling af den digitale selvbetjeningsløsning NemRefusion til håndtering af obligatorisk digital...”
Kort beskrivelse
Udbuddet omhandler udvikling, drift, vedligehold og videreudvikling af den digitale selvbetjeningsløsning NemRefusion til håndtering af obligatorisk digital anmeldelse af sygefravær og anmodning om refusion og tilskud m.v. It-løsningen og dens formål er nærmere beskrevet i punkt II.2.4). KOMBIT har valgt ikke at opdele kontrakten i flere delkontrakter, jf. punkt II.1.6). Baggrunden herfor er, at det er fundet hensigtsmæssigt, at den leverandør, som leverer systemet, også efterfølgende driftsafvikler og vedligeholder systemet, fordi den pågældende leverandør har betydeligt større indsigt i den udviklede løsning. Derudover forventes der et tæt samarbejde mellem leverandør og KOMBIT, og en opdeling i flere delkontrakter vil skabe en væsentlig større risiko i forhold til ansvarsfordelingen mellem leverandørerne. Endvidere taler økonomiske hensyn for en samlet kontrakt, da der forventes at være besparelser ved selve udbudsprocessen samt ved den efterfølgende kontraktstyring.
Vis mere
Anslået værdi uden moms: DKK 120 000 000 💰
Nærværende udbud omfatter udvikling, drift, vedligeholdelse og videreudvikling af NemRefusion 3.0.
Leverandøren skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, applikationsdrift og applikationsvedligehold. Opdelingen er et led i KOMBITs driftsstrategi og skal sikre, at KOMBIT i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen.
Udvikling, drift og vedligehold mv. af systemet sker i samarbejde med KOMBIT, da det er KOMBIT, der er ansvarlig for leverandørdialogen og er kontraktholder med kommunerne. Leverandøren skal dog også påregne at samarbejde med KL, statslige interessenter, Udbetaling Danmark og kommuner, og andre leverandører.
Udbuddet gennemføres som begrænset udbud.
Vis mere Kriterier for tildeling
Prisen er ikke det eneste tildelingskriterium, og alle kriterier er kun anført i udbudsdokumenterne
Omfanget af udbuddet
Anslået samlet værdi ekskl. moms: DKK 120 000 000 💰
Kontraktens, rammeaftalens eller det dynamiske indkøbssystems varighed
Nedenstående tidsramme er udtrykt i antal måneder.
Beskrivelse
Varighed: 72
Kontraktens, rammeaftalens eller det dynamiske indkøbssystems varighed
Denne kontrakt kan forlænges ✅ Beskrivelse
Beskrivelse af fornyelser: 2 gange med maks. 2 år pr. forlængelse.
Oplysninger om begrænsningerne i antallet af ansøgere, der kan indbydes
Påtænkt antal ansøgere: 5
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere:
“Såfremt flere end 5 ansøgere opfylder KOMBITs krav til egnethed, udvælger KOMBIT de 5 ansøgere, som er bedst egnede til at løse opgaver af den pågældende...”
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere
Såfremt flere end 5 ansøgere opfylder KOMBITs krav til egnethed, udvælger KOMBIT de 5 ansøgere, som er bedst egnede til at løse opgaver af den pågældende art. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af de mest relevante referencer, set i forhold til den udbudte opgave, jf. udbudsbekendtgørelsens punkt II.1.4) og II.2.4) som beskrevet af ansøgerne i EPSD'ets Del IV C.
I forbindelse med vurderingen af en virksomheds egnethed til at løfte opgaven, vil KOMBIT lægge vægt på følgende forhold (i ikke-prioriteret rækkefølge):
1) I hvilket omfang referencen omfatter erfaring med agil softwareudvikling, herunder Scrum eller tilsvarende.
2) I hvilket omfang referencen omfatter erfaring med udvikling og forvaltning af sammenlignelige komplekse og forretningskritiske it-løsninger. Med kompleksitet menes løsninger med mange integrationer og eksterne afhængigheder. Med forretningskritisk menes it-systemer som understøtter samfundskritiske funktioner og kompleks lovgivning.
3) I hvilket omfang referencen omfatter erfaring med sammenligneligt, komplekst samarbejde med et stort antal offentlige og private interessenter.
4) I hvilket omfang referencen omfatter erfaring med sikker drift, inkl. support/service desk, vedligeholdelse og videreudvikling af lignende systemer/tjenesteydelser.
Vis mere Oplysninger om valgmuligheder
Indstillinger ✅
Beskrivelse af mulighederne:
“Kontrakten indeholder optioner på forlængelse af kontrakten. Optioner på forlængelse af kontrakten fremgår af pkt. II.2.7).” Beskrivelse
Yderligere oplysninger:
“Opgørelsen af kontraktens anslåede værdi i pkt II.2.6) udgør et skøn for hele kontraktperioden inkl. optioner på forlængelser samt på optionen på...”
Yderligere oplysninger
Opgørelsen af kontraktens anslåede værdi i pkt II.2.6) udgør et skøn for hele kontraktperioden inkl. optioner på forlængelser samt på optionen på overtagelse af drift, videreudvikling og vedligeholdelse af løsningen Mit Sygefravær. Skønnet er derfor forbundet med en vis usikkerhed.
Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger Betingelser for deltagelse
Liste og kortfattet beskrivelse af betingelserne:
“Ansøger skal udfylde et ESPD, som kan findes i EU-supply. Hvis ansøger er et konsortium, skal hver deltager i konsortiet udfylde et ESPD. Der henvises i...”
Liste og kortfattet beskrivelse af betingelserne
Ansøger skal udfylde et ESPD, som kan findes i EU-supply. Hvis ansøger er et konsortium, skal hver deltager i konsortiet udfylde et ESPD. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelserne.
Vis mere Økonomisk og finansiel stilling
Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier:
“Ansøgerne skal i ESPD'et del IV.B, ”Gennemsnitlig årsomsætning” og ”Finansielle nøgletal” oplyse følgende økonomiske nøgletal for seneste 3 afsluttede og...”
Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier
Ansøgerne skal i ESPD'et del IV.B, ”Gennemsnitlig årsomsætning” og ”Finansielle nøgletal” oplyse følgende økonomiske nøgletal for seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår:
a) Gennemsnitlig årsomsætning for de seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår
b) Gennemsnitlig egenkapital for de seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår
c) Gennemsnitlig soliditetsgrad beregnet på grundlag af de seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår.
d) Gennemsnitlig EBITDA (Earnings Before Interests, Taxes, Depreciation and Amortisation) for de seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår.
“a) Ansøgers gennemsnitlige årsomsætning beregnet på grundlag af de seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår skal være på mindst 50 mio. DKK.
b)...”
a) Ansøgers gennemsnitlige årsomsætning beregnet på grundlag af de seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår skal være på mindst 50 mio. DKK.
b) Ansøgers gennemsnitlige egenkapital beregnet på grundlag af de seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår skal være på mindst 10 mio. DKK.
c) Ansøgers gennemsnitlige soliditetsgrad beregnet på grundlag af de seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår skal være på mindst 10 %.
d) Ansøgers EBITDA (Earnings Before Interests, Taxes, Depreciation and Amortisation) skal samlet set i de seneste 3 afsluttede og reviderede regnskabsår være positiv.
Vis mere
Betingelser for deltagelse (tekniske og faglige kvalifikationer): Der er ingen mindstekrav til den tekniske og faglige formåen.
Betingelser i forbindelse med kontrakten
Betingelser for opfyldelse af kontrakten: Fremgår af udbudsmaterialet.
Oplysninger om det personale, der er ansvarligt for kontraktens udførelse
Pligt til at oplyse navn og faglige kvalifikationer for det personale, der er udpeget til at udføre kontrakten
Procedure Type af procedure
Begrænset procedure
Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2021-01-11
12:00 📅
Anslået dato for afsendelse af invitationer til at afgive tilbud eller deltage til udvalgte ansøgere: 2021-01-29 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Nedenstående tidsramme er udtrykt i antal måneder.
Minimumsfrist, inden for hvilken tilbudsgiveren skal opretholde tilbuddet: 6
Supplerende oplysninger Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
Elektronisk fakturering vil blive accepteret
Yderligere oplysninger
“Udbudsbetingelserne indeholder retningslinjer for ansøgning om prækvalifikation samt udbuddet generelt.
For at modtage yderligere information om dette...”
Udbudsbetingelserne indeholder retningslinjer for ansøgning om prækvalifikation samt udbuddet generelt.
For at modtage yderligere information om dette udbud, og for at kunne afgive ansøgning om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig på EU-Supply via følgende hjemmeside:
https://www.eu-supply.com/kombit.asp
Det bemærkes, at ansøger alene kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Ansøgning om prækvalifikation skal afgives på https://www.eu-supply.com/kombit.asp
Udbudsmaterialet findes på https://www.eu-supply.com/kombit.asp under det konkrete udbud under ”Dokumenter”.
Det bemærkes, at ansøger skal anvende den vedlagte ESPD i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.1.1), III.1.2) og III.1.3).
Ad spørgsmål og svar under prækvalifikationen: Adgangen til at stille spørgsmål i prækvalifikationsfasen vil være begrænset til spørgsmål, der er direkte relevante i forbindelse med udarbejdelsen af ansøgningen, dvs. spørgsmål angående forhold, som har betydning for vurderingen af, om en virksomhed har interesse i at ansøge om prækvalifikation. Spørgsmål, der har direkte betydning for tilbudsafgivelsen, vil først blive besvaret i tilbudsfasen. Spørgsmål skal stilles via EU-Supply. Svar offentliggøres ligeledes via EU-Supply.
Ad pkt. II.1.3) og IV.1.3) Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. KOMBIT har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger rammeaftalen, hvorfor kontrakten udbydes som en offentlig tjenesteydelseskontrakt.
Ad pkt. II.1.5) og II.2.6) Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed. KOMBIT anslår, at kontraktens værdi vil udgøre 80-140 mio. DKK.
Ad pkt. II.2.7) Den anførte kontraktlængde regnes fra tidspunktet for driftskontraktens ikrafttræden.
Ad pkt. IV.2.4) Ansøgning og tilbud, inklusive bilag, skal afleveres på dansk. Dokumentation af programmel, som ikke forefindes på dansk kan afleveres på engelsk. Brugerdokumentation skal dog afleveres på dansk.
KOMBIT har ikke udarbejdet vejledende oversættelser af udbudsmaterialet på engelsk.
Hvis leverandøren påtænker at byde ind med en cloudbaseret løsning: Leverandøren skal via arbejdsgange og processer hos leverandøren og dennes underleverandører/underdatabehandlere sikre og kunne dokumentere, at der i projektet, herunder i forbindelse med support, ikke sker dataoverførelser til lande udenfor EU/EØS (tredjelande).
Hvis leverandøren påtænker at anvende public cloud services, skal disse være opsat på en måde, som sikrer, at der ikke sker overførsel af personoplysninger til tredjelande via cloududbyderen, og så det er klart, hvilke underdatabehandlere der benyttes af cloududbyderen.
Leverandøren skal sikre, at de af leverandøren anvendte cloududbydere overholder dansk lovgivning og EU-lovgivning. Dette kan fx sikres ved en erklæring fra cloududbyderen, om at denne ikke vil overføre projektets personoplysninger til tredjelande ud fra de specifikke cloud services og den specifikke arkitektur som er valgt på det specifikke tidspunkt i projektet. En sådan erklæring vil kunne anvendes som dokumentation af at leverandøren overholder sine forpligtelser som databehandler i relation til at der ikke sker overførsel af personoplysninger til tredjelande via cloududbyderen.
Support - I forbindelse med support af systemet, stilles der krav om, at leverandørens supportorganisation sikrer tæt kontrol med cloududbyderens adgang til personoplysninger. Der stilles således krav om, at det i situationer, hvor fejlen ikke kan håndteres uden cloududbyderens support, er leverandøren, der initierer involvering af cloududbyderen med en instruks om, at supportydelsen skal leveres af medarbejdere indenfor EU/EØS.
Vis mere Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405708📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk📧
URL: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud🌏 Gennemgangsprocedure
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer:
“I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud (Lovbekendtgørelse nr. 593 af 2.6.2016 med senere ændringer) gælder følgende klagefrister i relation til...”
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud (Lovbekendtgørelse nr. 593 af 2.6.2016 med senere ændringer) gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:
En klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har afsendt en underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret.
Andre klager skal være modtaget i Klagenævnet inden:
1) 45 kalenderdage efter, at ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere.
Vis mere Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 41715000📞
E-mail: kfst@kfst.dk📧
URL: http://www.kfst.dk/🌏
Kilde: OJS 2020/S 243-602047 (2020-12-09)
Supplerende oplysninger (2020-12-14)
Supplerende oplysninger Oprindelig reference til meddelelsen
Meddelelsesnummer i EUT S: 2020/S 243-602047
Ændringer Tekst, der skal berigtiges i den oprindelige meddelelse
Afsnittets nummer: II.2.14)
Gammel værdi
Tekst:
“Opgørelsen af kontraktens anslåede værdi i pkt II.2.6) udgør et skøn for hele kontraktperioden inkl. optioner på forlængelser samt på optionen på...”
Tekst
Opgørelsen af kontraktens anslåede værdi i pkt II.2.6) udgør et skøn for hele kontraktperioden inkl. optioner på forlængelser samt på optionen på overtagelse af drift, videreudvikling og vedligeholdelse af løsningen Mit Sygefravær. Skønnet er derfor forbundet med en vis usikkerhed.
Vis mere Ny værdi
Tekst:
“Opgørelsen af kontraktens anslåede værdi i pkt II.2.6) udgør et skøn for hele kontraktperioden inkl. optioner på forlængelser. Skønnet er derfor forbundet...”
Tekst
Opgørelsen af kontraktens anslåede værdi i pkt II.2.6) udgør et skøn for hele kontraktperioden inkl. optioner på forlængelser. Skønnet er derfor forbundet med en vis usikkerhed.
Vis mere
Kilde: OJS 2020/S 247-614295 (2020-12-14)
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2021-05-12) Objekt Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:
“Udbud af udvikling, drift, vedligehold og videreudvikling af den digitale selvbetjeningsløsning NemRefusion til håndtering af obligatorisk digital...”
Kort beskrivelse
Udbud af udvikling, drift, vedligehold og videreudvikling af den digitale selvbetjeningsløsning NemRefusion til håndtering af obligatorisk digital anmeldelse af sygefravær og anmodning om refusion og tilskud m.v.
Vis mere
Samlet værdi af indkøbsaftalen (ekskl. moms): DKK 92 503 600 💰
Beskrivelse
Beskrivelse af udbuddet:
“Udbud af udvikling, drift, vedligeholdelse og videreudvikling af NemRefusion 3.0.
Udbuddet er gennemført som et begrænset udbud.” Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet af løsningen
Kvalitetskriterium (vægtning): 40
Kvalitetskriterium (navn): Leveranceorganisation og bemanding
Kvalitetskriterium (vægtning): 30
Pris (justeringskoefficient): 30 %
Oplysninger om valgmuligheder
Beskrivelse af mulighederne: Kontrakten indeholder optioner på forlængelse af kontrakten.
Procedure Administrative oplysninger
Tidligere offentliggørelse vedrørende denne procedure: 2020/S 243-602047
Tildeling af kontrakt
1️⃣
Kontraktnummer: 1
Titel: NemRefusion 3.0
Dato for indgåelse af kontrakten: 2021-05-11 📅
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 2
Antal modtagne bud fra SMV'er: 1
Antal modtagne bud fra tilbudsgivere fra andre EU-medlemsstater: 0
Antal modtagne bud fra bydende fra lande uden for EU: 0
Antal bud, der er modtaget ad elektronisk vej: 2
Navn og adresse på kontrahenten
Navn: Edora A/S
Nationalt registreringsnummer: 27 51 81 84
Postadresse: Charlottenlund Slot, Jægersborg Allé 1
Postby: Charlottenlund
Postnummer: 2920
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 70270010📞
E-mail: kontakt@edora.dk📧
Region: Danmark🏙️
URL: www.edora.dk🌏
Entreprenøren er en SMV ✅ Oplysninger om kontraktens/parcellens værdi (ekskl. moms)
Anslået samlet værdi af kontrakten/partiet: DKK 120 000 000 💰
Kontraktens/parcellens samlede værdi: DKK 92 503 600 💰
Kilde: OJS 2021/S 094-247865 (2021-05-12)