Monitorering af websteders og mobilapplikationers tilgængelighed

Digitaliseringsstyrelsen

Kontrakten omfatter gennemførelse af monitoreringer af offentlige organers websteders og mobilapplikationers overholdelse af de lovbestemte krav til tilgængelighed for brugere (herunder navnlig personer med handicap), rapportering samt tjek af tilgængelighedserklæringer. Til brug herfor skal leverandøren blandt andet udarbejde skabeloner, indgå i et samarbejde med ordregiver om præcisering af metoder og deltage i en række møder.
Kontrakten omfatter også mulighed for bestilling af rådgivningsydelser om tilgængeliggørelse og monitorering herunder til at uddrage tværgående læring af gennemførte monitoreringer, anvise måder at gøre konkret indhold tilgængeligt samt rådgive om standardisering af testprocedurer og om udviklingen i teknologier til at monitorere mobilapplikationer. Leverandøren skal eventuelt overdrage viden til en ny leverandør af tilsvarende opgaver. Ordregiver kan også bestille udarbejdelse af skriftligt materiale, inkl. vejledninger, anbefalinger og FAQ’s under kontrakten.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2020-05-05. Indkøbet blev offentliggjort på 2020-03-16.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• Inklusio ApS
• Special Minds Aps

Hvem?

• Digitaliseringsstyrelsen

Hvad?

Hvor?

• Danmark › Hovedstaden

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2020-03-16	Udbudsbekendtgørelse
2020-08-11	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2020-03-16)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Programmering af software og konsulentvirksomhed
Referencenummer: F2 sagsnummer 2020 - 1331
Kort beskrivelse:

Kontrakten omfatter gennemførelse af monitoreringer af offentlige organers websteders og mobilapplikationers overholdelse af de lovbestemte krav til tilgængelighed for brugere (herunder navnlig personer med handicap), rapportering samt tjek af tilgængelighedserklæringer. Til brug herfor skal leverandøren blandt andet udarbejde skabeloner, indgå i et samarbejde med ordregiver om præcisering af metoder og deltage i en række møder. Kontrakten omfatter også mulighed for bestilling af rådgivningsydelser om tilgængeliggørelse og monitorering herunder til at uddrage tværgående læring af gennemførte monitoreringer, anvise måder at gøre konkret indhold tilgængeligt samt rådgive om standardisering af testprocedurer og om udviklingen i teknologier til at monitorere mobilapplikationer. Leverandøren skal eventuelt overdrage viden til en ny leverandør af tilsvarende opgaver. Ordregiver kan også bestille udarbejdelse af skriftligt materiale, inkl. vejledninger, anbefalinger og FAQ’s under kontrakten.

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Programmering af software og konsulentvirksomhed 📦
Yderligere CPV-kode: Support- og konsulentvirksomhed i forbindelse med edb 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Hovedstaden 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Digitaliseringsstyrelsen
Postadresse: Landgreven 4
Postnummer: 1301
Postby: København K
Kontakt
Internetadresse: http://www.digst.dk 🌏
E-mail: kontraktstyring@digst.dk 📧
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/64a0864f-cf63-44e1-9e5e-114bf564a4ce/publicMaterial 🌏
URL til deltagelse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/64a0864f-cf63-44e1-9e5e-114bf564a4ce/homepage 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2020-03-16 📅
Tilbudsfrist: 2020-05-05 📅
Offentliggørelsesdato: 2020-03-19 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2020/S 056-132913
EUT-S-nummer: 56
Yderligere oplysninger

En opdeling af kontrakten er ikke hensigtsmæssig, fordi metodeudvikling såvel den praktiske udførsel af monitoreringerne forventes at have sammenhæng. Ud over risiko for tab af viden, ville det også betyde større administrative omkostninger. Desuden vurderes kontraktens omfang og værdi i kombination med de stillede krav at gøre det muligt for små og mellemstore virksomheder at byde på kontrakten.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Kontrakten omfatter også mulighed for bestilling af rådgivningsydelser om tilgængeliggørelse og monitorering herunder til at uddrage tværgående læring af gennemførte monitoreringer, anvise måder at gøre konkret indhold tilgængeligt samt rådgive om standardisering af testprocedurer og om udviklingen i teknologier til at monitorere mobilapplikationer. Leverandøren skal eventuelt overdrage viden til en ny leverandør af tilsvarende opgaver. Ordregiver kan også bestille udarbejdelse af skriftligt materiale, inkl. vejledninger, anbefalinger og FAQ’s under kontrakten.

Anslået samlet værdi: 18 000 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

Ordregiver har ansvaret for at føre tilsyn med overholdelse af kravene i tilgængelighedsloven (lov nr. 692 af 8.6.2018). Ordregivers egne medarbejdere varetager rådgivende og myndighedsudøvende opgaver vedrørende tilgængelighed, men antallet af konkrete monitoreringer, som skal gennemføres, betyder, at ordregiver har bruge for assistance. På baggrund af ordregiver stikprøveudtag skal leverandøren udarbejde forslag til de konkrete sider, som skal monitoreres. Leverandørens skal foretage tjek af tilgængelighedserklæringer, gennemføre et antal forenklede og dybdegående monitoreringer af websteder og dybdegående monitoreringer af mobilapplikationer samt udarbejde skabeloner samt udkast til monitoreringsrapporter. Leverandørens skal også udarbejde skabelon og udkast til rapporter til Kommissionen.

Leverandørens gennemførelse af ydelserne sker ud fra et formål om at give brugerne fordel af bredere adgang til offentlige tjenester via websteder og mobilapplikationer. Det mere konkrete formål med ydelserne er at sikre overholdelse af de lovbestemte rammer. Ydelserne skal således overholde alle gældende direktiver, love, bekendtgørelser, andre myndighedskrav samt branchenormer på kontraktindgåelsestidspunktet samt i hele kontraktperioden (herunder særligt direktiv 2016/2102 af 26.10.2016, Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/1524 af 11.10.2018, tilgængelighedsloven samt BEK nr. 904 af 22.8.2019).

Desuden skal de til enhver tid gældende standarder for tilgængelighed overholdes.

Ud over assistance til gennemførelse af konkrete monitoreringer har ordregiver brug for at kunne trække på leverandørens viden og erfaring om tilgængeliggørelse og monitorering. Ordregiver har således behov både for at kunne få præciseret metoder til gennemførelse af monitoreringerne, til at få uddraget tværgående læring af de gennemførte monitoreringer på et kvalificeret niveau og til anden form for rådgivning. Leverandøren skal derfor stille et team af konsulenter til rådighed. Rådgivningsydelserne omfatter fx:

1) Rådgivning om tilgængeliggørelse - særligt vedrørende de måder, som indhold konkret kan gøres tilgængeligt samt mulighederne for at anvise et konkret tilgængeligt alternativ samt ved undersøgelse af status i forhold til offentlige organers efterlevelse af eventuelle anbefalinger eller påbud.

2) Rådgivning om testprocedurer - leverandøren skal holde sig orienteret om udviklingen i testmetoder (Accessibility Conformance Testing Rules) under WAI -projektet og rådgive om forbedringsmuligheder og en eventuel kommende standard. Leverandøren kan få til opgave at indarbejde en standardiseret testmetodik.

3) Udarbejdelse af vejledninger og andet skriftligt materiale, herunder konkrete anbefalinger og FAQ's.

4) Fastlæggelse af metode for gennemførelse af forenklede monitoreringer af mobilapplikationer - leverandøren skal holde sig orienteret om udviklingen i teknologier til at monitorere mobilapplikationer og rådgive herom. Leverandøren kan få til opgave både at beskrive, hvordan forenklede monitorering af mobilapplikationer kan udføres, og at gennemføre konkrete forenklede monitoreringer af mobilapplikationer ved anvendelse af den beskrevne metode.

5) Overdragelse af viden til en eventuel ny leverandør af tilsvarende ydelser.

Leverandøren har ansvar for at varetage projektstyring, rådgive om, hvorledes ydelsernes egnethed i forhold til kontraktens baggrund og formål, bedst sikres, styre ressourceforbruget og for rapportere om og forelægge status for de enkelte ydelser.

Leverandørens projektledelse omfatter bl.a.:

(i) projektledelse og administration af parternes samarbejde,

(ii) rapportering og opfølgning,

(iii) kvalitetssikring af bidrag fra ordregiver,

(iv) kvalitetssikring af bidrag fra eventuelle underleverandører,

(v) udarbejdelse af detaljerede tidsplaner og

(vi) kvalitetsstyring.

Leverandøren skal bl.a. også deltage i en afklaringsfase, løbende bidrage til opdatering af den fælles risikolog, afholde årlige opstarts- og evalueringsmøder.

Varighed: 24 måneder
Beskrivelse af fornyelser:

Kontrakten løber i 24 måneder og kan forlænges 2 gange, hver gang med op til 12 måneder. Dermed kan den samlede varighed blive op til 48 måneder.

Beskrivelse af mulighederne:

Kontrakten indeholder optioner på yderligere gennemførelse af monitoreringer, udarbejdelse af monitoreringsrapporter og tjek af tilgængelighedserklæringer.

Optionerne kan bestilles ad flere gange frem til kontraktens ophør.

Yderligere oplysninger:

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: København

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

Kontrakten indeholder en arbejdsklausul. Desuden er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, inddraget i kontrakten.

Kontrakten stiller krav om overholdelse af persondatalovgivningen ved leverandørens eventuelle behandling af personoplysninger som led i sin opfyldelse af kontrakten.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 10:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 8 måneder
Dato for åbning af tilbud: 2020-05-05 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 10:00

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 34 05 11 78
Kontakt
Enhed: Helle Kjerulff
Internetadresse: www.digst.dk 🌏
Køberprofilens adresse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/DIGST/ 🌏
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/64a0864f-cf63-44e1-9e5e-114bf564a4ce/publicMaterial 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem, jf. bekendtgørelsens punkt I.3).

Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt tilbudsgiver måtte få tekniske problemer ved anvendelsen af udbudshjemmesiden, kan tilbudsgiver i dagtimerne (kl. 09.00 – kl. 16.00) på arbejdsdage rette telefonisk henvendelse til Ethics support på telefonnummeret +45 7022 7007.

I relation til bekendtgørelsens punkt II.2.6) bemærkes, at den anslåede værdi for kontraktens fulde løbetid (4 år) forventes at ligge i et interval mellem 4 500 000 DKK og 18 000 000 DKK. Intervallets lave ende svarer til den bevilling, som ordregiver har opnået, og som forventes at dækker ordregivers minimumsforpligtelser inkl. begrænset omfang rådgivningsydelser og begrænset udnyttelse af optioner. Såfremt ordregiver opnår en større bevilling, forventer ordregiver både at bestille flere rådgivningsydelser og at udnytte optionerne i højere grad. Både rådgivningsydelser og optionerne kan bestilles ad flere gange. Det bemærkes endvidere, at skønnet er behæftet med stor usikkerhed. Usikkerheden skyldes primært, at kontrakten omfatter et nyt område, og at der hidtil har været begrænset konkurrence og relativt uigennemsigtige priser på markedet for de af kontrakten omfattede ydelser - med en lang række små og mellemstore virksomheder på hver deres hjemmemarked.

I relation til udbudsbekendtgørelsens punkt II.2.7) bemærkes, at den anførte kontraktlængde er fra kontraktindgåelse. Ud over den anførte kontraktlængde kan der i forbindelse med kontraktens ophør eventuelt være behov for en tidsmæssigt fleksibel udløbsfase med henblik på at sikre overdragelse af viden til en ny leverandør efter ordregivers afholdelse af et nyt udbud.

I relation til bekendtgørelsens punkt IV.2.2) bemærkes, at tilbudsfristen er fastsat under hensyntagen til tilbudsgivers eventuelle begrænsede ressourcer som følge af udbruddet af corona-virus og påskeperioden.

I relation til bekendtgørelsens punkt IV.2.4) bemærkes, at tilbuddet som udgangspunkt skal være på dansk. Mindre dele af tilbuddet, fx tekniske betegnelser og beskrivelser, kan være på engelsk, norsk, eller svensk.

Tilbudsgiver skal indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende virksomheder. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på.

Tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiver er omfattet af de i udbudslovens § § 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt udelukkelsesgrundene anført i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 (konkurs mm.) og nr. 4 (konkurrencefordrejning), medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens § § 151-152, jf. § 153.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/ 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2020/S 056-132913 (2020-03-16)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2020-08-11)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Kort beskrivelse:

Kontrakten omfatter gennemførelse af monitoreringer af offentlige organers websteders og mobilapplikationers overholdelse af de lovbestemte krav til tilgængelighed for brugere (herunder navnlig personer med handicap), rapportering samt tjek af tilgængelighedserklæringer. Til brug herfor skal leverandøren blandt andet udarbejde skabeloner, indgå i et samarbejde med ordregiver om præcisering af metoder og deltage i en række møder. Kontrakten omfatter også mulighed for bestilling af rådgivningsydelser om tilgængeliggørelse og monitorering herunder til at uddrage tværgående læring af gennemførte monitoreringer, anvise måder at gøre konkret indhold tilgængeligt samt rådgive om standardisering af testprocedurer og om udviklingen i teknologier til at monitorere mobilapplikationer. Leverandøren skal eventuelt overdrage viden til en ny leverandør af tilsvarende opgaver. Ordregiver kan også bestille udarbejdelse af skriftligt materiale, inkl. vejledninger, anbefalinger og FAQ’s under kontrakten

Den samlede værdi af udbuddet: 18 000 000 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Ordregivende myndighed
Kontakt
Internetadresse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/64a0864f-cf63-44e1-9e5e-114bf564a4ce/homepage 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2020-08-11 📅
Offentliggørelsesdato: 2020-08-14 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2020/S 157-383494
Henviser til bekendtgørelse: 2020/S 056-132913
EUT-S-nummer: 157
Yderligere oplysninger

I relation til kontraktværdi henvises til bemærkningerne i udbudsbekendtgørelsens punkt VI.3).

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Leverandørens projektledelse omfatter bl.a.

i) projektledelse og administration af parternes samarbejde,

ii) rapportering og opfølgning,

iii) kvalitetssikring af bidrag fra ordregiver,

iv) kvalitetssikring af bidrag fra eventuelle underleverandører,

v) udarbejdelse af detaljerede tidsplaner og

vi) kvalitetsstyring.

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 45 %
Kvalitetskriterium (navn): Team
Kvalitetskriterium (vægtning): 30 %
Kvalitetskriterium (navn): Tidsplan
Kvalitetskriterium (vægtning): 5 %
Pris (justeringskoefficient): 20 %

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2020-08-07 📅
Navn: Special Minds Aps
Nationalt registreringsnummer: 32438164
Postby: Viby J
Postnummer: 8260
Land: Danmark 🇩🇰
Navn: Inklusio ApS
Nationalt registreringsnummer: 41066784
Postby: Aalborg
Postnummer: 9000
Den samlede værdi af udbuddet: 18 000 000 DKK 💰
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 6

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på:

https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/

Kilde: OJS 2020/S 157-383494 (2020-08-11)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (3 nye indkøb)

Programmering af software og konsulentvirksomhed (3)