Kontrakt om levering og vedligeholdelse af MSDS Management System

Danish Defence Acquisition and Logistics Organization

Formålet med anskaffelsen er at indkøbe, installere, konfigurere og vedligeholde en softwareløsning til udarbejdelse af sikkerhedsdatablade (SDS) med tilhørende etiketter og kemisk APV med tilhørende skriftlige instruktioner (Et MSDS Management system).
MSDS Management systemet skal være med til at sikre, at Forsvaret er lovmedholdeligt ift. de forpligtigelser, der er på kemikalie- og arbejdsmiljøområdet.
MSDS Management systemet skal kunne anvendes på Forsvarets eksisterende IT-infrastruktur, herunder på Forsvarets Integrerede Informatik Netværk (FIIN), der er et lukket netværk, uden adgang til Internettet.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2020-09-09. Indkøbet blev offentliggjort på 2020-07-08.

Hvem?

• Danish Defence Acquisition and Logistics Organization

Hvad?

Hvor?

• Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2020-07-08	Udbudsbekendtgørelse
2020-09-03	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2020-07-08)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Kort beskrivelse:

Formålet med anskaffelsen er at indkøbe, installere, konfigurere og vedligeholde en softwareløsning til udarbejdelse af sikkerhedsdatablade (SDS) med tilhørende etiketter og kemisk APV med tilhørende skriftlige instruktioner (Et MSDS Management system). MSDS Management systemet skal være med til at sikre, at Forsvaret er lovmedholdeligt ift. de forpligtigelser, der er på kemikalie- og arbejdsmiljøområdet. MSDS Management systemet skal kunne anvendes på Forsvarets eksisterende IT-infrastruktur, herunder på Forsvarets Integrerede Informatik Netværk (FIIN), der er et lukket netværk, uden adgang til Internettet.

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦
Yderligere CPV-kode: Systemsupport 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Danish Defence Acquisition and Logistics Organization
Postadresse: Lautrupbjerg 1-5
Postnummer: 2750
Postby: Ballerup
Kontakt
Internetadresse: http://www.fmi.dk 🌏
E-mail: fmi-sd-adt04@mil.dk 📧
Telefon: +45 24764237 📞
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/cfeba27e-3045-4683-a4b0-d7086a5d5043/publicMaterial 🌏
URL til deltagelse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/cfeba27e-3045-4683-a4b0-d7086a5d5043/homepage 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2020-07-08 📅
Tilbudsfrist: 2020-09-09 📅
Offentliggørelsesdato: 2020-07-10 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2020/S 132-323987
Henviser til bekendtgørelse: 2020/S 122-298659
EUT-S-nummer: 132
Yderligere oplysninger

Kontrakten er ikke opdelt i delaftaler idet en opdeling af kontrakten vil medføre uforholdsmæssigt store omkostninger ved den efterfølgende kontraktadministration.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

MSDS Management systemet skal være med til at sikre, at Forsvaret er lovmedholdeligt ift. de forpligtigelser, der er på kemikalie- og arbejdsmiljøområdet.

MSDS Management systemet skal kunne anvendes på Forsvarets eksisterende IT-infrastruktur, herunder på Forsvarets Integrerede Informatik Netværk (FIIN), der er et lukket netværk, uden adgang til Internettet.

Anslået samlet værdi: 3 000 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

Løsningen skal leve op til gældende love og regler på 2 områder:

— Kemikalieområdet reguleres primært af REACH-forordningen (EU-forordning nr. 1907/2006 af 18.12.2006, med senere ændringer, om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier), CLP-forordningen (EU-forordning 1272/2008 af 16.12.2008, med senere ændringer, om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger) samt nationale danske regler.

— Arbejdsmiljøområdet reguleres af arbejdsmiljøloven (lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19.9.2017, med senere ændringer) med tilhørende bekendtgørelser. Eksempler på dette er bkg. nr. 1795 af 18. december 2015, med senere ændringer, om foranstaltninger til forebyggelse af kræftrisikoen ved arbejde med stoffer og materialer og bkg. nr. 655 af 31. maj 2018, med senere ændringer, om grænseværdier for stoffer og materialer.

Forsvaret udarbejder også SDS for blandinger, hvor der ikke er et krav om SDS iht. EU- eller national regulering, men hvor Forsvaret alligevel vurderer, at der er information, der skal videreformidles til brugerne. Løsningen skal derfor også kunne benyttes i sådanne tilfælde.

— Eksisterende data vedrørende SDS skal overføres fra Forsvarets nuværende system til det nye MSDS Management system.

Anslået værdi uden moms: 3 000 000 DKK 💰
Varighed: 48 måneder
Beskrivelse af fornyelser:

Med et skriftligt varsel på 3 (tre) måneder inden kontrakten udløber, kan ordregiver forlænge kontrakten 3 (tre) gange med 12 (tolv) måneder.

Yderligere oplysninger:

Kontrakten er ikke opdelt i delaftaler idet en opdeling af kontrakten vil medføre uforholdsmæssigt store omkostninger ved den efterfølgende kontraktadministration.

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Kapacitetsansvarlig Koncern IT (KAKI), Hvidovre

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (elektronisk version, herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger i ESPD'et:

Soliditetsgraden (beregnet ved at dividere tilbudsgivers egenkapital med tilbudsgivers samlede aktiver (egenkapital/samlede aktiver x 100) ved udgangen af de seneste 3 regnskabsår, for så vidt som disse oplysninger foreligger, jf. del IV, pkt. B.

Tilbudsgiver skal på FMI's anmodning afgive følgende dokumentation:

Årsrapporter eller uddrag deraf eller anden dokumentation, der viser tilbudsgivers soliditetsgrad (beregnet ved at dividere ansøgers/tilbudsgivers egenkapital med ansøgers/tilbudsgivers samlede aktiver (egenkapital/samlede aktiver x 100) ved udgangen af de seneste 3 regnskabsår, for så vidt som disse oplysninger foreligger. Når sammenslutninger af enheder (f.eks. konsortier), herunder midlertidige joint ventures, deltager samlet i udbuddet, skal dokumentation afgives for hver enkelt af de deltagende enheder. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør), skal dokumentation ligeledes afgives for de enkelte enheder.

Bemærk, at FMI på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kan anmode om, at tilbudsgiveren afgiver den ovenfor anførte dokumentation, hvis dette anses for nødvendigt for at sikre en korrekt afvikling af udbuddet. FMI vil i så fald fastsætte en passende tidsfrist for afgivelse af dokumentation.

Det bemærkes, at tilbudsgiver kan basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør), uanset den juridiske karakter af relationen mellem tilbudsgiveren og de(n) enhed/enheder, som tilbudsgiveren baserer sig på. I så fald skal tilbudsgiver sikre sig, at et ESPD fra de(n) enhed(er), som tilbudsgiver baserer sig på, fremsendes sammen med tilbudsgivers eget ESPD. Denne/disse enhed(er)s ESPD skal indeholde tilsvarende oplysninger, som anført ovenfor.

Mindstekrav til niveauet:

Ansøger/tilbudsgiver skal have en soliditetsgrad på mindst 20 % procent i hvert af de seneste 3 regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes ved at dividere tilbudsgivers egenkapital med tilbudsgivers samlede aktiver (egenkapital/samlede aktiver x 100).

Hvis tilbudsgiver består af en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium), herunder midlertidige joint ventures, beregnes soliditetsgraden ved at dividere summen af alle deltageres egenkapitaler med summen af alle deltageres samlede aktiver (summen af egenkapital/summen af samlede aktiver x 100) i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.

Hvis tilbudsgiver baserer sig på en eller flere enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes soliditetsgraden ved at dividere summen af tilbudsgivers og enhedens/enhedernes egenkapital med summen af tilbudsgivers og enhedens/enhedernes samlede aktiver (summen af egenkapital/summen af samlede aktiver x 100) i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.

Teknisk og faglig kompetence: Ingen.
Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

Der henvises til udbudsmaterialet vedrørende betalingsbetingelser. Fakturering skal ske i overensstemmelse med gældende dansk lovgivning om offentlige betalinger. Dette er p.t. lovbkg. nr. 798 fra juni 2007, som stiller krav om elektronisk fakturering. De nærmere betingelser vil fremgå af kontrakten.

Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af leverandører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en leverandør som repræsentant for sammenslutningen.

Kontrakten skal udføres under hensyntagen til CSR-krav og den anvendte arbejdsklausul; der henvises til kontraktens bilag 15 for yderligere oplysninger.

FMI kræver, at alle, der deltager i udførelsen af kontrakten, skal have den fornødne sikkerhedsgodkendelse for medarbejdere på det af FMI krævede niveau. Sikkerhedsgodkendelsen skal kunne opretholdes i hele kontraktens løbetid. Se kontraktens bilag 14 og underbilag 14a for yderligere oplysninger.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 13:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder
Dato for åbning af tilbud: 2020-09-09 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 13:01

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 16-28-71-80
Kontakt
Enhed: Thomas Bach Tengberg
Internetadresse: www.fmi.dk 🌏
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/cfeba27e-3045-4683-a4b0-d7086a5d5043/publicMaterial 🌏
Internetadresse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/cfeba27e-3045-4683-a4b0-d7086a5d5043/homepage 🌏

Reference
Yderligere oplysninger
Anslået tidsplan for offentliggørelse af efterfølgende bekendtgørelser:

Offentliggørelse af yderligere bekendtgørelser forventes at finde sted i perioden 2024-2027.

Hvis der sker forskudsbetaling, skal der stilles en anfordringsgaranti fra en anerkendt finansiel institution. Den finansielle institution skal godkendes af FMI.

Det er en forudsætning for deltagelse i udbudsproceduren, at der anvendes ESPD, jf. udbudslovens § 148. FMI kræver, at tilbudsgiver anvender ESPD som foreløbig dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de i udbudslovens § § 135 og 136 anførte udelukkelsesgrunde, at tilbudsgiver opfylder de minimumskrav til egnethed, der er anført i § 140, jf. pkt. III.1.2) og III.1.3), og at tilbudsgiver opfylder de objektive og ikke-diskriminerende udvælgelseskriterier anført i § 145, stk. 2, jf. pkt. II.2.9).

Tilbudsgiver, og eventuelt deltagerne i en sammenslutning af enheder og/eller støttende enheder, skal anvende den elektroniske version af ESPD, som er tilgængelig på Ethics-webportalen. ESPD’et skal udfyldes og indgives via Ethics-webportalen i overensstemmelse med de instrukser, der følger af Ethics.

Før tildeling af kontrakten kræver FMI, at den tilbudsgiver, til hvem FMI har til hensigt at tildele kontrakten, har afgivet dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD, jf. udbudslovens § § 151-155. Såfremt en tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, jf. pkt. III.1.2) og III.1.3), skal tilbudsgiver på opfordring afgive støtteerklæringer eller anden dokumentation, der godtgør, at tilbudsgiver kan disponere over den nødvendige økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige kapacitet, og at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. I mangel af en sådan dokumentation, kan FMI ikke tage sådan(ne) enheds/enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige kapacitet i betragtning. FMI har udarbejdet en skabelon (tilgængelig i Ethics-webportalen), der kan anvendes som erklæring for denne juridiske forpligtelse. FMI vil stærkt opfordre tilbudsgiver til at anvende denne skabelon. Det understreges dog, at det alene er tilbudsgivers ansvar at sørge for, at de afgivne oplysninger overholder kravene.

FMI er forpligtet til at udelukke en tilbudsgiver fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiveren er omfattet af en af de i udbudslovens § § 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Det bemærkes, at visse frivillige udelukkelsesgrunde i direktiv 2014/24/EU om offentlige indkøb er gjort obligatoriske i udbudslovens § 136.

Såfremt samme juridiske enhed er en del af eller på anden måde deltager i flere tilbud, f.eks. afsender eget tilbud og samtidig deltager i et konsortium, der også afsender tilbud, skal tilbudsgiverne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at koordinere tilbuddene. FMI forbeholder sig ret til at anmode tilbudsgiverne om at godtgøre over for FMI, at samme juridiske enheds deltagelse ikke kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/ 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud, tilgængelig på www.retsinformation.dk, skal klage indgives for Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister:

Klager over udbud og beslutninger, der er omfattet af kapitel II og III i udbudsloven, som ikke angår spørgsmål om en ansøgers manglende prækvalifikation, skal i henhold til § 7, stk. 2 i lov om Klagenævnet for Udbud indgives til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af en underretning til de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen

3) 6 måneder regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere og tilbudsgivere om, at ordregiver har indgået en rammeaftale, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning om at videreføre kontrakten, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage er indgivet til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. § 6, stk. 4. Hvis klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klager endvidere anføre, om der er begæret opsættende virkning af klagen, jf. § 12, stk. 1.

Kontaktoplysninger til Klagenævnet for Udbud er angivet i pkt. VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds egen vejledning om klager er tilgængelig på hjemmesiden angivet i pkt. VI.4.1).

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2020/S 132-323987 (2020-07-08)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2020-09-03)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2020-09-03 📅
Offentliggørelsesdato: 2020-09-08 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2020/S 174-420760
Henviser til bekendtgørelse: 2020/S 132-323987
EUT-S-nummer: 174

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 65
Pris (justeringskoefficient): 35

Reference
Yderligere oplysninger

Begrundelsen for annullationen er at der i udbudsmaterialet optræder et uhensigtsmæssigt restriktivt mindstekrav - krav nr. 103 vedrørende certificering iht. Common Criteria.

På baggrund af tilkendegivelser fra potentielle tilbudsgivere vurderer ordregiver, at udbuddet ikke kan resultere i et tilstrækkelig bredt konkurrencefelt.

FMI forventer senest den 10. september 2020, at offentliggøre et nyt udbud af kontrakt om levering og vedligeholdelse af MSDS Management System.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud, tilgængelig på www.retsinformation.dk skal klage indgives for Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister:

Klager over udbud og beslutninger, der er omfattet af kapitel II og III i udbudsloven, som ikke angår spørgsmål om en ansøgers manglende prækvalifikation, skal i henhold til § 7, stk. 2 i Lov om Klagenævnet for Udbud indgives til Klagenævnet for Udbud inden:

Kilde: OJS 2020/S 174-420760 (2020-09-03)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (2 nye indkøb)