Kropsbårne kameraer til Kriminalforsorgen

Kriminalforsorgen v. Direktoratet for Kriminalforsorgen

Kriminalforsorgen udbyder rammeaftale om levering af kropskameraer/bodycams samt tilknyttede ydelser, såsom levering, support samt vedligeholdelse af tilhørende it-systemer til håndtering af videooptagelserne, herunder storage af videooptagelserne. Kropskameraerne påtænkes anvendt af uniformeret personale på matrikler i sikkerhedsklasse 1 og 2, men ikke begrænset hertil.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2019-05-27. Indkøbet blev offentliggjort på 2019-04-24.

Hvem?

• Kriminalforsorgen v. Direktoratet for Kriminalforsorgen

Hvad?

• Fotografisk udstyr › Kameraer
• It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
• Overvågningssystem › Sikkerhedskameraer
• Programpakker og informationssystemer › Diverse programpakker og computersystemer
• Videooptagere eller -gengivere › Videokameraer

Hvor?

• Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2019-04-24	Udbudsbekendtgørelse
2020-06-15	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2019-04-24)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Sikkerhedskameraer
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Varer
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Sikkerhedskameraer 📦
Yderligere CPV-kode: Videokameraer 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Udbud med forhandling
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Kriminalforsorgen v. Direktoratet for Kriminalforsorgen
Postadresse: Strandgade 100
Postnummer: 1401
Postby: København K
Kontakt
Internetadresse: http://www.kriminalforsorgen.dk 🌏
E-mail: carsten.bod@krfo.dk 📧
Telefon: +45 72554371 📞
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=236999&B=KRFO 🌏
URL til deltagelse: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=236999&B=KRFO 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2019-04-24 📅
Tilbudsfrist: 2019-05-27 📅
Offentliggørelsesdato: 2019-04-26 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2019/S 082-194727
EUT-S-nummer: 82
Yderligere oplysninger

Ordregiver har ikke opdelt rammeaftalen i delaftaler, jf. udbudslovens § 49, stk. 2, da rammeaftalens størrelse gør den egnet til mindre og mellemstore virksomheder.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået samlet værdi: 13 000 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

I forbindelse med indgåelse af rammeaftalen leveres en initialanskaffelse af 100 kropskameraer, mounts, tilhørende dockingstationer, licenser til sikker storage og it-system (klient/SaaS) til administration af optagelser og kamera, undervisning. Initialanskaffelsen har over en femårig periode - inklusiv Kriminalforsorgens udgifter til etablering af netværksforbindelser og kabeltræk – en samlet budgetramme på 1 268 000 DKK.

For at øge sikkerheden for fængselsbetjente igangsatte Kriminalforsorgen i 2017 et pilotprojekt i Vestre Fængsel og Køge Arrest, hvor fængselsbetjente i en periode bar små kameraer på uniformen.

Kameraerne blev brugt til at optage video, hvis der opstod episoder med fysiske eller verbale overfald fra de indsatte mod personalet.

På baggrund af pilotprojektet er det besluttet at anskaffe 100 kropskameraer til matrikler i sikkerhedsklasse 1 og 2, med en forventet efterfølgende anskaffelse af yderligere 140 kropskameraer. Ændrede sikkerhedsmæssige forhold eller politiske tiltag kan bevirke, at Ordregiver får behov for at købe flere kropskameraer, enten som enkeltbestillinger eller løbende. I forbindelse med opgørelsen af Rammeaftalens anslåede samlede værdi, jf. udbudsbekendtgørelsens pkt. II.1.5, er der taget udgangspunkt i anskaffelse af op til 1 000 kropskameraer i Rammeaftalens løbetid. Det bemærkes, at der ikke garanteres en minimumsomsætning ud over hvad der følger af initialanskaffelsen på 100 kameraer.

Der gøres opmærksom på, at såfremt de modtagne tilbud overstiger budgetrammen forbeholder Ordregiver sig retten til at nedjustere initialanskaffelsens omfang, så den kan holdes inden for budgetrammen, eller helt at aflyse udbudsforretningen.

Det bemærkes, at aktører, der prækvalificeres og opfordres til at afgive tilbud skal indlevere vareprøve ifm. indlevering af indledende tilbud, jf. Udbudsbetingelser pkt. 5.1.

Ordregiver forbeholder sig retten til at tildele kontrakten ud fra det indledende tilbud, jf. udbudslovens § 66, stk. 1.

Proces for forhandlinger

Såfremt Ordregiver beslutter sig for at gennemføre forhandlinger, vil processen være som angivet herunder, jf. Udbudsbetingelser pkt. 3.1.

Alle Tilbudsgivere, der har afgivet indledende tilbud inden for den fastsatte tidsfrist, indbydes til at deltage i forhandling. På baggrund af forhandlingen vurderer Ordregiver, om det er nødvendigt med yderligere forhandlingsrunder. Såfremt det vurderes, at der ikke er behov for yderligere forhandlingsrunder, vil Ordregiver erklære forhandlingen for afsluttet og anmode Tilbudsgiver om at afgive endeligt tilbud. Såfremt det vurderes, at der er behov for yderligere forhandlingsrunder, vil Tilbudsgiver blive anmodet om at afgive et revideret tilbud, som danner grundlag for den efterfølgende forhandlingsrunde. Denne proces vil gentages indtil Ordregiver erklærer forhandlingen for afsluttet og anmoder om Ordregivers endelige tilbud.

Forhandlingen kan foregå skriftligt, telefonisk, i form af et møde (virtuelt/fysisk), eller en kombination heraf. Forhandlingen vil fokusere på styrker og svagheder ved tilbuddet på baggrund af evalueringskriterierne, jf. Udbudsbetingelser pkt. 12, samt på andre temaer, som vil blive meddelt forud for forhandlingen.

Der forventes, jf. udbudsmaterialet, en forhandlingsrunde.

Anslået værdi uden moms: 13 000 000 DKK 💰
Varighed: 48 måneder
Beskrivelse af mulighederne:

Såfremt Ordregiver ønsker det i forbindelse med Rammeaftalens udløb, kan Ordregiver forlænge/gentegne licenser, som er købt i løbet af Rammeaftalen, således at disse licenser udløber på samme tid som licenserne leveret i forbindelse med den seneste Leverance.

Yderligere oplysninger:

Ordregiver har ikke opdelt rammeaftalen i delaftaler, jf. udbudslovens § 49, stk. 2, da rammeaftalens størrelse gør den egnet til mindre og mellemstore virksomheder.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

Ansøger skal i sin anmodning om prækvalifikation udfylde oplysninger i EU Supply om ansøgers omsætning de seneste 3 disponible regnskabsår, samt egenkapital de seneste 2 disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger.

Såfremt oplysninger om ansøgers omsætning og egenkapital ikke kan fremsøges gratis i offentlige registre, skal ansøger dokumentere pågældende oplysninger.

Dokumentation kan føres ved at vedlægge en erklæring fra revisor eller virksomhedens årsregnskab eller uddrag heraf for de seneste 3 år, hvis offentliggørelse af årsregnskabet er foreskrevet i lovgivningen i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret. Såfremt ansøgeren har eksisteret mindre end 3 år, skal der vedlægges dokumentation for årsregnskabet eller uddrag heraf for de afsluttede regnskabsår, der er tilgængelige. Såfremt der er sket væsentlige ændringer siden seneste årsregnskab, skal der vedlægges information herom.

Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders formåen, beregnes ansøgers omsætning henholdsvis egenkapital ved sammenlægning af tallene for ansøger og de(n) støttende enhed(er).

Såfremt ansøger består af en sammenslutning af økonomiske aktører (konsortium), beregnes ansøgers omsætning henholdsvis egenkapital ved sammenlægning af tallene for alle konsortiedeltagere.

Mindstekrav til niveauet:

Følgende mindstekrav til ansøgers økonomiske og finansielle formåen skal være opfyldt, for at ansøgeren kan prækvalificeres:

1) Ansøgers samlede omsætning, skal mindst være 2 000 000 DKK pr. år, de seneste 3 regnskabsår,

2) Ansøger skal have en positiv egenkapital gennem de 2 seneste regnskabsår.

Teknisk og faglig kompetence:

Ansøger skal i sin anmodning om prækvalifikation udfylde oplysninger om de betydeligste leveringer af relevans for rammeaftalens genstand, som ansøger har udført i løbet af de sidste 3 år.

Der kan maksimalt angives 5 referencer. Såfremt der angives mere end 5 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 5 første referencer.

Ansøger skal være opmærksom på, at én reference kan vedrøre samtlige leveringer under en rammeaftale/kontrakt. Såfremt ansøgeren har leveret flere leverancer under en rammeaftale/kontrakt angives dette som én reference. Bemærk venligst, at de angivne tidspunkter ikke må være ældre end 3 år fra anmodningsfristens udløb og ikke vedrøre fremtidige leverancer, dog gerne igangværende. Ansøgeren bør i beskrivelsesfeltet forklare, hvad der er leveret på rammeaftalen/kontrakten, herunder i hvilken periode produkterne er leveret.

Det er ikke et krav at leveringerne skal være godtgjort ved attester. Ordregiver forbeholder sig ret til at kræve en eller flere af referencerne verificeret.

Mindstekrav til niveauet:

Følgende mindstekrav til ansøgers tekniske og/eller faglige formåen skal være opfyldt, for at ansøgeren kan prækvalificeres:

1) Ansøger skal vedlægge minimum en (1) reference.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Påtænkt antal ansøgere: 3
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere:

Såfremt mere end 3 ansøgere vurderes egnede, vil Ordregiver foretage en udvælgelse blandt de egnede ansøgere. Ordregiver vil foretage udvælgelsen på baggrund af de i ESPD angivne referencer. Ved udvælgelsen blandt egnede ansøgere lægges der vægt på ansøgerens erfaring med levering af varer og tilknyttede ydelser, som svarer til den udbudte opgave. Hertil også eventuelle kvalitetssikringssystemer, som ansøger har etableret i forbindelse med sit netværk og datacenter.

Jf. Prækvalifikationsbetingelser pkt. 7, vil det - i prioriteret rækkefølge - vægte positivt:

Referencer (primær vægt):

(a) at referencen omhandler levering af kropskameraer og tilknyttede ydelser, som efterspørges i nærværende udbud. Jo flere af de medfølgende ydelser, jf. udbudsbekendtgørelsens pkt. II.2.4, som er indeholdt i referencen, jo mere positivt vægtes referencen,

(b) at kunderne på referencerne er sammenlignelige med ordregiver. Hermed menes fx politi, kriminalfor-sorg, forsvar, lufthavne, vagttjenester eller andre højrisikobrancher,

Kvalitetssikringssystemer (sekundær vægt):

(a) at ansøger ved ansøgningen kan dokumentere, at:

1) ansøgers datacenter har et højt målbart sikkerhedsniveau i henhold til en international standard for datacentersikkerhed, fx revisionserklæring i form af generel ISAE 3000/3402 type 1-erklæring eller lignende, samt

2) ansøger følger internationalt anerkendte retningslinjer for netværkssikkerhed, fx ISO 27001:2013 eller lignende.

Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 53383211
Kontakt
Enhed: Carsten Bod
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/Company/CompanyInformation/Index/372059 🌏
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=236999&B=KRFO 🌏

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://klfu.naevneneshus.dk/ 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4;

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2019/S 082-194727 (2019-04-24)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2020-06-15)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Ordregivende myndighed
Kontakt
E-mail: michaelnymark.rasmussen@krfo.dk 📧
Telefon: +45 72554368 📞

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2020-06-15 📅
Offentliggørelsesdato: 2020-06-16 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2020/S 115-279102
Henviser til bekendtgørelse: 2019/S 082-194727
EUT-S-nummer: 115

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

På baggrund af pilotprojektet er det besluttet at anskaffe 100 kropskameraer til matrikler i sikkerhedsklasse 1 og 2, med en forventet efterfølgende anskaffelse af yderligere 140 kropskameraer. Ændrede sikkerhedsmæssige forhold eller politiske tiltag kan bevirke, at ordregiver får behov for at købe flere kropskameraer, enten som enkeltbestillinger eller løbende. I forbindelse med opgørelsen af rammeaftalens anslåede samlede værdi, jf. udbudsbekendtgørelsens pkt. II.1.5, er der taget udgangspunkt i anskaffelse af op til 1 000 kropskameraer i rammeaftalens løbetid. Det bemærkes, at der ikke garanteres en minimumsomsætning ud over hvad der følger af initialanskaffelsen på 100 kameraer.

Der gøres opmærksom på, at såfremt de modtagne tilbud overstiger budgetrammen forbeholder ordregiver sig retten til at nedjustere initialanskaffelsens omfang, så den kan holdes inden for budgetrammen, eller helt at aflyse udbudsforretningen.

Det bemærkes, at aktører, der prækvalificeres og opfordres til at afgive tilbud skal indlevere vareprøve ifm. indlevering af indledende tilbud, jf. udbudsbetingelser pkt. 5.1.

Såfremt ordregiver beslutter sig for at gennemføre forhandlinger, vil processen være som angivet herunder, jf. udbudsbetingelser pkt. 3.1.

Alle tilbudsgivere, der har afgivet indledende tilbud inden for den fastsatte tidsfrist, indbydes til at deltage i forhandling. På baggrund af forhandlingen vurderer ordregiver, om det er nødvendigt med yderligere forhandlingsrunder. Såfremt det vurderes, at der ikke er behov for yderligere forhandlingsrunder, vil ordregiver erklære forhandlingen for afsluttet og anmode tilbudsgiver om at afgive endeligt tilbud. Såfremt det vurderes, at der er behov for yderligere forhandlingsrunder, vil tilbudsgiver blive anmodet om at afgive et revideret tilbud, som danner grundlag for den efterfølgende forhandlingsrunde. Denne proces vil gentages indtil ordregiver erklærer forhandlingen for afsluttet og anmoder om ordregivers endelige tilbud.

Forhandlingen kan foregå skriftligt, telefonisk, i form af et møde (virtuelt/fysisk), eller en kombination heraf. Forhandlingen vil fokusere på styrker og svagheder ved tilbuddet på baggrund af evalueringskriterierne, jf. udbudsbetingelser pkt. 12, samt på andre temaer, som vil blive meddelt forud for forhandlingen.

Beskrivelse af mulighederne:

Såfremt ordregiver ønsker det i forbindelse med rammeaftalens udløb, kan ordregiver forlænge/gentegne licenser, som er købt i løbet af rammeaftalen, således at disse licenser udløber på samme tid som licenserne leveret i forbindelse med den seneste leverance.

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Evalueringskrav
Kvalitetskriterium (vægtning): 10
Kvalitetskriterium (navn): Funktionskrav
Kvalitetskriterium (vægtning): 30
Kvalitetskriterium (navn): Tilbudsbesvarelse
Pris (justeringskoefficient): 30

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Michael Nymark Rasmussen

Reference
Yderligere oplysninger

Begrundelse for annullation:

Kriminalforsorgen har besluttet at annullere udbudsproceduren. Årsagen hertil er, at kriminalforsorgens enhed for databeskyttelse og informationssikkerhed har vurderet, at den vindende leverandør på nuværende tidspunkt ikke vil være i stand til at efterleve og opfylde en række krav vedrørende databeskyttelse og informationssikkerhed.

En af vurderingens konklusioner anslår bl.a., at der vil være betydelige ekstra udgifter forbundet med gennemførslen af kontrakten, såfremt krav vedrørende databeskyttelse og informationssikkerhed skal efterleves. Således anslås det, at leverandøren vil få behov for ekstern bistand som forventeligt vil overstige værdien af den udbudte kontrakt, og at ordregiver vil skulle bidrage med 600 timer i et 6 måneders udviklingsforløb.

Med afsæt i vurderingen ser kriminalforsorgen sig desværre nødsaget til at annullere udbudsproceduren og indstille projektet indtil videre.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på:

https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/

Kilde: OJS 2020/S 115-279102 (2020-06-15)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Sikkerheds-, brandbekæmpelses, politi- og forsvarsudstyr (2 nye indkøb)

Nød- og sikkerhedsudstyr (2)

Overvågnings- og sikringssystemer og -anordninger (1)

Overvågningssystem