ID-udsteder til sporbarhedssystem for tobaksvarer

Sikkerhedsstyrelsen

Sikkerhedsstyrelsen skal i forbindelse med implementeringen af artikel 15 i Tobaksvaredirektivet (2014/40/EU) samt Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/574 af 15.12.2017 om tekniske standarder for oprettelse og drift af et sporbarhedssystem for tobaksvarer udpege en ID-udsteder, der er ansvarlig for at generere og udstede entydige identitetsmærker samt identifikationskoder til sporing af tobaksvarer. De entydige identitetsmærker samt identifikationskoderne skal anvendes i et fælles europæisk sporbarhedssystem, hvis formål er at forhindre og nedbringe den illegale handel med tobaksvarer.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2019-01-28. Indkøbet blev offentliggjort på 2018-12-29.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• Worldline SA

Hvem?

• Sikkerhedsstyrelsen

Hvad?

Hvor?

• Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2018-12-29	Udbudsbekendtgørelse
2019-03-06	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2018-12-29)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦
Yderligere CPV-kode: Datatjenester 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Sikkerhedsstyrelsen
Postadresse: Nørregade 63
Postnummer: 6700
Postby: Esbjerg
Kontakt
Internetadresse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/efac2104-3c90-4e2d-83ea-592a51ff4a8d/homepage 🌏
E-mail: ccl@sik.dk 📧
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/efac2104-3c90-4e2d-83ea-592a51ff4a8d/publicMaterial 🌏
URL til deltagelse: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/efac2104-3c90-4e2d-83ea-592a51ff4a8d/homepage 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2018-12-29 📅
Tilbudsfrist: 2019-01-28 📅
Offentliggørelsesdato: 2019-01-02 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2019/S 001-000792
EUT-S-nummer: 1
Yderligere oplysninger

Udbuddet er ikke opdelt i delaftaler, idet det er Ordregivers vurdering, at den samlede opgave vedrørende udstedelse af identitetsmærker og identifikationskoder alene kan varetages af en ID-udsteder i overensstemmelse med kravene i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/574 af 15.12.2017 om tekniske standarder for oprettelse og drift af et sporbarhedssystem for tobaksvarer.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Den udbudte opgave omfatter generering og udstedelse af entydige identitetsmærker for de tobaksvarer, der:

1) Markedsføres i Danmark,

2) fremstilles i Danmark og markedsføres i andet EU-land, hvor der ikke foreligger krav om national ID-udstedelse samt

3) fremstilles i Danmark og eksporteres ud af EU.

Derudover omfatter opgaven generering og udstedelse af identifikationskoder til alle økonomiske aktører og operatører af første detailsalgssteder, der er involveret i handel med tobaksvarer, samt de anlæg og maskiner de bruger til at fremstille, opbevare og håndtere deres produkter. Til brug for udstedelsen af entydige identitetsmærker samt identifikationskoder skal ID-udstederen tilbyde en digital selvbetjeningsplatform for ansøgning og udstedelse af ovenstående mærker og koder. ID-udstederen kan kun modtage betaling for de driftsopgaver, som relaterer sig til udstedelsen af entydige identitetsmærker. Gebyrerne herfor skal være ikke-diskriminerende og stå i et rimeligt forhold til antallet af entydige identitetsmærker, som udstedes til de økonomiske aktører, med samtidig hensyntagen til den valgte leveringsmåde af mærkerne. ID-udstederen kan ikke modtage betaling for ydelser forbundet med generering og udstedelse af identifikationskoder.

Statistik over antallet af solgte tobaksvarer i Danmark kan findes på Danmarks Statistiks hjemmside: https://www.dst.dk/da/Statistik/emner/priser-og-forbrug/forbrug/forbrug-og-salg-af-alkohol-og-tobak Derudover har Kommissionen offentliggjort, at prisen på et digitalt entydigt identitetsmærke forventes at være mellem 0,000229 og 0,000628 EUR, med en øvre fejlmargin på 0,0010725 EUR.

Varighed: 60 måneder
Beskrivelse af fornyelser: Ordregiver har mulighed for at forlænge kontrakten af 2 gange af 1 år.
Beskrivelse af mulighederne: Ordregiver har mulighed for at forlænge kontrakten af 2 gange af 1 år.
Yderligere oplysninger:

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Danmark.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

Tilbudsgiverne skal opfylde følgende mindstekrav:

- En i gennemsnit positiv egenkapital i de senest 3 afsluttede regnskabsår (regnet fra tidspunkt for afgivelse af tilbuddet),

- En gennemsnitlig soliditetsgrad på minimum 10% i de senest 3 afsluttede regnskabsår.

For det senest afsluttede regnskabsår skal tilbudsgiver i ESPD'et give oplysninger om følgende:

- Tilbudsgivers egenkapital, jf. ESPD'et, pkt. IV.B.4,

- Tilbudsgivers soliditetsgrad i %, jf. ESPD'ets, pkt. IV.B.4.

Bemærk: Er tilbudsgiver et konsortium/lignende sammenslutning, eller baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske eller finansielle kapacitet (fx. underleverandører) til brug for opfyldelse af mindstekravene, skal der indgives særskilt ESPD for hver deltager i konsortiet/sammenslutningen/underleverandøren. For tilbudsgivere, som baserer sig på andre enheders

Kapacitet til brug for opfyldelse af mindstekravene, gælder endvidere, at tilbudsgiver som en del af dokumentationen skal fremlægge en støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiveren. Såfremt en tilbudsgiver beror sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, jf. foranstående, skal denne enhed påtage sig solidarisk at hæfte for tilbudsgivers forpligtelser under den udbudte kontrakt.

Dokumentation: Den tilbudsgiver, der står til at blive tildelt kontrakten, skal på anmodning fremsende tilbudsgivers senest godkendte årsregnskab eller revisorpåtegnet erklæring om de efterspurgte økonomiske nøgletal, medmindre Ordregiver kan tilgå disse oplysninger fra en offentligt tilgængelig kilde (cvr.dk. eller lignende).

Teknisk og faglig kompetence:

Tilbudsgiverne skal opfylde følgende mindstekrav:

- Tilbudsgiver skal have udført mindst 2 tilsvarende opgave inden for de seneste 3 år (regnet fra

Tidspunktet for afgivelse af tilbuddet).

Med "tilsvarende opgave" forstås sporingssystemer, hvor en vare kan følges/trackes igennem en forsyningskæde, distributionskæde eller tilsvarende. Som eksempel kan nævnes

Sporbarhedssystemer kendt fra postvæsen og fragtservices, hvorved pakken kan følges fra afsender, til lager, til modtager.

Tilbudsgiver skal i ESPD'et give oplysninger om følgende:

- Referencer med oplysning om Tilbudsgivers betydeligste erfaring med tilsvarende opgaver udført inden for de seneste 3 år, jf. ESPD'et, pkt. IV.C.1b.

Referencerne skal indeholde: Beskrivelse af opgaven, kontraktsum, tidspunkt for udførelsen (dato for opstart og afslutning) og modtager af ydelsen (navn på modtager samt kontaktoplysninger på kontaktperson, herunder navn og telefonnummer).

Bemærk: Er tilbudsgiver et konsortium/lignende sammenslutning, eller baserer tilbudsgiver sig på andre enheders tekniske eller faglige kapacitet (fx. underleverandører) til brug for opfyldelse af mindstekravene, skal der indgives særskilt ESPD for hver deltager i konsortiet/sammenslutningen/underleverandøren. For tilbudsgivere, som baserer sig på andre enheders kapacitet, jf. foranstående, gælder endvidere, at tilbudsgiver som en del af dokumentationen skal fremlægge støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiveren.

Dokumentation: Den referenceliste, som skal indeholdes i ESPD'et, se ovenfor, anses af Ordregiver for at være den endelige dokumentation for tilbudsgivers tekniske kapacitet.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 23:59
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
engelsk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 8 måneder
Dato for åbning af tilbud: 2019-01-28 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 23:59
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Alfanumeriske koder
Kvalitetskriterium (vægtning): 20 %
Kvalitetskriterium (navn): Selvbetjeningsplatform og support
Kvalitetskriterium (vægtning): 30 %
Kvalitetskriterium (navn): Teknisk løsning
Pris (justeringskoefficient): 20 %

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 27403123
Kontakt
Enhed: Carl Christian Lange
URL til dokumenter: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/efac2104-3c90-4e2d-83ea-592a51ff4a8d/publicMaterial 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Hvis Tilbudsgiver agter at anvende underleverandører i forbindelse med opgavens løsning, skal tilbuddet indeholde oplysninger om, hvilke underleverandører Tilbudsgiver agter at benytte på opgaven (se ESPD'ets del II, pkt. D). Tilbudsgiver bærer det fulde ansvar for samtlige ydelser, der er leveret af Tilbudsgivers eventuelle underleverandører.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for udbud
Postadresse: Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405708 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om håndhævelse af udbuds reglerne m.v. gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:

Klage over tildeling af kontrakten skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 dage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2019/S 001-000792 (2018-12-29)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2019-03-06)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Ordregivende myndighed
Kontakt
Telefon: +45 33732000 📞

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2019-03-06 📅
Offentliggørelsesdato: 2019-03-11 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2019/S 049-112925
Henviser til bekendtgørelse: 2019/S 001-000792
EUT-S-nummer: 49

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

1) Markedsføres i Danmark;

2) fremstilles i Danmark og markedsføres i andet EU-land, hvor der ikke foreligger krav om national ID-udstedelse, samt

I nærværende bekendtgørelse punkt II.1.7 og punkt V.2.4 er offentliggjort den evalueringstekniske pris for henholdsvis højeste og laveste bud taget i betragtning. Den evalueringstekniske pris for højeste bud taget i betragtning er således DKK 0,04277. Den evalueringstekniske pris for laveste bud taget i betragtning er således DKK 0,0324.

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Danmark

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2019-03-05 📅
Navn: Worldline SA
Nationalt registreringsnummer: FR 01378901946
Postadresse: 80 quai Voltaire - River Ouest
Postby: Bezons
Postnummer: 95870
Land: Frankrig 🇫🇷
Val-d’Oise 🏙️
Internetadresse: https://worldline.com/ 🌏
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 4

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Telefon: +45 72405600 📞
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/ 🌏
Kilde: OJS 2019/S 049-112925 (2019-03-06)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (3 nye indkøb)