Udvikling, drift og vedligeholdelse af dansk national eID-gateway

Digitaliseringsstyrelsen

Ved nærværende udbud ønsker Ordregiver at indhente tilbud på udvikling, drift og vedligeholdelse af en national dansk eID gateway, som facilitereer grænseoverskridende autentifikation til on-line tjenester mellem Danmark og andre EU-lande. Gatewayen skal gøre det muligt for danske on-line tjenester at autentificere borgere og virksomheder i andre EU-lande og dermed leve op til eIDAS forordningens krav om ensidig anerkendelse af elektroniske identifikationsmidler. Desuden skal gatewayen gøre det muligt for danske borgere og virksomheder at autentificere sig mod on-line tjenester i andre EU-lande ved brug af dansk NemID.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2017-10-20. Indkøbet blev offentliggjort på 2017-09-15.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• NNIT A/S

Hvem?

• Digitaliseringsstyrelsen

Hvad?

Hvor?

• Hovedstaden › Byen København

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2017-09-15	Udbudsbekendtgørelse
2017-10-19	Supplerende oplysninger
2017-12-15	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2017-09-15)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Referencenummer: 2017 - 584
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦
Yderligere CPV-kode: Programmering af software og konsulentvirksomhed 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Digitaliseringsstyrelsen
Postadresse: Landgreven 4
Postnummer: 1017
Postby: København K
Kontakt
Internetadresse: http://www.digst.dk 🌏
E-mail: tabuc@digst.dk 📧
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=194046&B=KA 🌏
URL til deltagelse: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=194046&B=KA 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2017-09-15 📅
Tilbudsfrist: 2017-10-20 📅
Offentliggørelsesdato: 2017-09-20 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2017/S 180-368721
Henviser til bekendtgørelse: 2017/S 085-165762
EUT-S-nummer: 180
Yderligere oplysninger

Dette udbud er genudbud af annullerede udbud, jf. bekendtgørelse nr. 2017/S 151-313226. Annulleringen skete, fordi der ved gennemgangen af tilbuddene blev konstateret en række uhensigtsmæssigheder i evalueringsmetoden og evalueringsgrundlaget. Uhensigtsmæssighederne er berigtiget i forbindelse med genudbuddet.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået samlet værdi: 46 300 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

borgere og virksomheder i andre EU-lande og dermed leve op til eIDAS forordningens krav om ensidig anerkendelse af elektroniske identifikationsmidler. Desuden skal gatewayen gøre det muligt for danske borgere og udenlandske virksomheder at autentificere sig mod on-line tjenester i andre EU-lande ved brug af dansk

NemID. Kontrakten indeholder følgende hovedydelser:

1. Etablering af et tidligt integrationstestmiljø (tidligt bevis for gennemførlighed), hvor leverandøren demonstrerer, at man kan konfigurere en løsning til at overholde de tekniske specifikationer for eIDAS (eIDAS Message Format og SAML Attribute Profile). 2. Etablering af et funktionelt komplet integrationstestmiljø, hvor danske tjenesteudbydere kan begynde at tilslutte tjenester og teste integrationen med gatewayen.

3. Etablering af et produktionsmiljø med al kernefunktionalitet og alle ikke-funktionelle krav (sikkerhed, SLA osv.)

4. Videreudvikling af gateway med tillægskomponenter f.eks. i forhold til berigelse af attributter mv.

Kontrakten indeholder 7 optioner:

Option 1 Brugerprofil

Option 2 Attributkomponent

Option 3 Integration med CPR og CVR

Option 4 Hardware-beskyttelse af private nøgler

Option 5 Højt kapacitetsniveau

Option 6 Indarbejdelse af næste generation NemLog-in

Option 7 Udvidelse af administrationsmodul.

Kontrakten bygger på K02-standarden med tilretninger.

Anslået værdi uden moms: 46 300 000 DKK 💰
Varighed: 96 måneder
Beskrivelse af mulighederne:

Option 1 Brugerprofil, jf. Bilag 3 Kravspecifikation

Option 2 Attributkomponent, jf. Bilag 3 Kravspecifikation

Option 3 Integration med CPR og CVR, jf. Bilag 3 Kravspecifikation

Option 4 Hardware-beskyttelse af private nøgler, bilag 16 Sikkerhed

Option 5 Højt kapacitetsniveau, jf. Bilag 5 Vedligeholdelse og support

Option 6 Indarbejdelse af næste generation NemLog, jf. Bilag 3 Kravspecifikation

Option 7 Udvidelse af administrationsmodul, jf. Bilag 3 Kravspecifikation.

Navn på EU-finansieret projekt eller program: CEF Danish eID node and operations.
Yderligere oplysninger:

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Hovedstadsområdet.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

Tilbudsgivers samlede årsomsætning i de 3 seneste disponible regnskabsår.

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:

Tilbudsgivers årsregnskaber eller uddrag heraf, for de seneste 3 disponible regnskabsår, hvis offentliggørelse af årsregnskaber er lovpligtig i det land, hvor tilbudsgiver er etableret, eller anden dokumentation for omsætningens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder, f.eks. et konsortium, skal oplysningerne angives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Ordregiver forlanger. Tilbudsgiver har også adgang til at henvise Ordregiver til selv at indhente dokumenter fra offentlige nationale databaser, eksempelvis cvr.dk, jf. udbudslovens § 151, stk. 5.

Mindstekrav til niveauet:

Som mindstekrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst 20 000 000 DKK i hvert af de 3 seneste disponible regnskabsår. Såfremt tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som tilbudsgiverens og disse andre enheders samlede omsætning i hvert af de 3 seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i hvert af de 3 seneste disponible regnskabsår. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.

Teknisk og faglig kompetence:

Tilbudsgiver skal indgive ESPD med angivelse af følgende oplysninger:

(1) En liste over de betydeligste leverancer af udviklings-, drifts- og vedligeholdelsesopgaver, der er udført inden for de seneste 3 år, med angivelse af leverancernes økonomiske værdi, navn på kunden, leveringstidspunkter samt i hvilket omfang der med leverancen demonstreres praktisk erfaring med udvikling og/eller levering af autentifikationsværktøjer.

Der kan maksimalt angives 5 referencer, uanset om tilbudsgiver er en enkelt virksomhed, om tilbudsgiver baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium).

Tilbudsgiver vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte tilbudsgiver eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

(2) Oplysning om størrelsen af den andel af kontrakten, som forudsættes løst af underleverandører, med tydelig angivelse af de konkrete underleverandører.

Mindstekrav til niveauet:

Som mindstekrav til den tekniske og faglige kapacitet kræves det, at tilbudsgiver med referencerne viser erfaring med udviklings-, drifts- og vedligeholdelsesopgaver samt udvikling og/eller levering af autentifikationsværktøjer, der er udført indenfor de seneste 3 år.

Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

Kontrakten er udarbejdet på grundlag af K02 standarden med de nødvendige tilpasninger. Kontrakten indeholder både udvikling, vedligeholdelse og support samt en driftsaftale som en integreret del i Hovedkontraktens bilag 7 Driftsaftale.

Kontrakten stiller krav om, at leverandøren er rutineret i overholdelse af sikkerhedsvilkår og dermed er forberedt til at overholde Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27.4.2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF.

Kontraktens leverancer leveres i 3 faser, og kontrakten er udformet uden automatisk ophørsdato. Kontrakten kan opsiges af Kunden, når Kunden vurderer at tiden og markedet er modent til genudbud af ydelsen. Den forventede løbetid er dog maksimalt 96 måneder.

Procedure
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
engelsk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 2018-03-31 📅
Dato for åbning af tilbud: 2017-10-20 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 12:00

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 34 05 11 78
Kontakt
Enhed: Tasha Buch-Sloth
Internetadresse: www.digst.dk 🌏
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/Company/CompanyInformation/Index/281426 🌏
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=194046&B=KA 🌏

Reference
Yderligere oplysninger
Anslået tidsplan for offentliggørelse af efterfølgende bekendtgørelser: 96 måneder.

Ordregiver afholder et informationsmøde mandag 25.9.2017; tilmelding til informationsmødes skal ske seneste fredag 22.9.2017 til Ordregivers kontaktperson.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem jf. adressen i punkt I.3). Her tilgås udbuddet under »Igangværende offentlige udbud«. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger.

Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Spørgsmål skal stilles senest den 6.10.2017. Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret.

Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt tilbudsgiver oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail, dksupport@eu-supply.com, eller telefon, (+45) 70 20 80 14.

Tilbudsgiver skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på.

Tilbudsgiveren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiveren er omfattet af de i udbudslovens §§ 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde samt de i § 137, stk. 1, nr. 1 og 2 nævnte frivillige udelukkelsesgrunde, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151-152, jf. § 153.

Yderligere oplysninger:

I relation til punkt II.2.6) bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner.

I relation til punkt II.2.7) bemærkes, at den anførte kontraktlængde er fra overtagelsesdagen, og at der er tale om en forventet maksimal løbetid.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 35291000 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagevejledning-0 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på www.erhvervsstyrelsen.dk

Organ med ansvar for mæglingsprocedurer
Samme som: Gennemgå organ
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2017/S 180-368721 (2017-09-15)

Supplerende oplysninger (2017-10-19)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Supplerende oplysninger

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2017-10-19 📅
Tilbudsfrist: 2017-10-26 📅
Offentliggørelsesdato: 2017-10-24 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2017/S 204-421404
Henviser til bekendtgørelse: 2017/S 180-368721
EUT-S-nummer: 204
Kilde: OJS 2017/S 204-421404 (2017-10-19)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2017-12-15)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Ved nærværende udbud ønsker Ordregiver at indhente tilbud på udvikling, drift og vedligeholdelse af en national dansk eID gateway, som facilitereer grænseoverskridende autentifikation til online tjenester mellem Danmark og andre EU-lande. Gatewayen skal gøre det muligt for danske online tjenester at autentificere borgere og virksomheder i andre EU-lande og dermed leve op til eIDAS forordningens krav om ensidig anerkendelse af elektroniske identifikationsmidler. Desuden skal gatewayen gøre det muligt for danske borgere og virksomheder at autentificere sig mod online tjenester i andre EU-lande ved brug af dansk NemID.

Den samlede værdi af udbuddet: 46 300 000 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Ordregivende myndighed
Identitet
Postby: København

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2017-12-15 📅
Offentliggørelsesdato: 2017-12-19 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2017/S 243-507274
EUT-S-nummer: 243

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Ved nærværende udbud ønsker Ordregiver at indhente tilbud på udvikling, drift og vedligeholdelse af en national dansk eID gateway, som faciliterer grænseoverskridende autentifikation til online tjenester mellem Danmark og andre EU-lande. Gatewayen skal gøre det muligt for danske online tjenester at autentificere borgere og virksomheder i andre EU-lande og dermed leve op til eIDAS forordningens krav om ensidig anerkendelse af elektroniske identifikationsmidler. Desuden skal gatewayen gøre det muligt for danske borgere og udenlandske virksomheder at autentificere sig mod online tjenester i andre EU-lande ved brug af dansk NemID. Kontrakten indeholder følgende hovedydelser:

2. Etablering af et funktionelt komplet integrationstestmiljø, hvor danske tjenesteudbydere kan begynde at tilslutte tjenester og teste integrationen med gatewayen.

4. Videreudvikling af gateway med tillægskomponenter fx i forhold til berigelse af attributter mv.

Kontrakten indeholder syv optioner:

Option 1. Brugerprofil.

Option 2. Attributkomponent.

Option 3. Integration med CPR og CVR.

Option 4. Hardware-beskyttelse af private nøgler.

Option 5. Højt kapacitetsniveau.

Option 6. Indarbejdelse af næste generation NemLog-in.

Option 7. Udvidelse af administrationsmodul.

Beskrivelse af mulighederne:

Option 1. Brugerprofil, jf. Bilag 3 Kravspecifikation.

Option 2. Attributkomponent, jf. Bilag 3 Kravspecifikation.

Option 3. Integration med CPR og CVR, jf. Bilag 3 Kravspecifikation.

Option 4. Hardware-beskyttelse af private nøgler, bilag 16 Sikkerhed.

Option 5. Højt kapacitetsniveau, jf. Bilag 5 Vedligeholdelse og support.

Option 6. Indarbejdelse af næste generation NemLog, jf. Bilag 3 Kravspecifikation.

Option 7. Udvidelse af administrationsmodul, jf. Bilag 3 Kravspecifikation.

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 50
Kvalitetskriterium (navn): Leveringssikkerhed
Kvalitetskriterium (vægtning): 30
Vægtning af pris: 20

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2017-12-15 📅

Reference
Yderligere oplysninger

Ordregiver afholder et informationsmøde mandag 25. september 2017; tilmelding til informationsmødes skal ske seneste fredag 22. september 2017 til Ordregivers kontaktperson.

Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Spørgsmål skal stilles senest den 6. oktober 2017. Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret.

— o0o-.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på www.erhvervsstyrelsen.dk.

Kilde: OJS 2017/S 243-507274 (2017-12-15)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (2 nye indkøb)