Kontrakt om udvikling mv. af Byg og Miljø 2.0 — Genudbud

KOMBIT A/S

Byg og Miljø er en digital selvbetjeningsløsning, som anvendes af både borgere og virksomheder til ansøgninger om bygge- og miljøtilladelser. Der henvises for nærmere beskrivelse af udbuddet til punkt II.2.4). Kombit har valgt ikke at opdele kontrakten i flere delkontrakter, jf. punkt II.1.6). Baggrunden herfor er, at det er fundet hensigtsmæssigt, at den leverandør, som leverer systemet, også efterfølgende driftsafvikler og vedligeholder systemet, fordi den pågældende leverandør har betydeligt større indsigt i den udviklede løsning. Derudover forventes der et tæt samarbejde mellem leverandør og Kombit, og en opdeling i flere delkontrakter vil skabe en væsentlig større risiko i forhold til ansvarsfordelingen mellem leverandørerne. Endvidere taler økonomiske hensyn for en samlet kontrakt, da der forventes at være besparelser ved selve udbudsprocessen samt ved den efterfølgende kontraktstyring.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2017-03-22. Indkøbet blev offentliggjort på 2017-01-11.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• Knowlegde Cube A/S

Hvem?

• KOMBIT A/S

Hvad?

Hvor?

• Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2017-01-11	Udbudsbekendtgørelse
2017-06-30	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2017-01-11)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦
Yderligere CPV-kode: Udvikling af it-programmel 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Offentligretligt organ
Navn på ordregivende myndighed: Kombit A/S
Postadresse: Halfdansgade 8
Postnummer: 2300
Postby: København S
Kontakt
Internetadresse: http://www.kombit.dk 🌏
E-mail: pop@kombit.dk 📧
Telefon: +45 33349400 📞
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=178345&B=KOMBIT 🌏
URL til deltagelse: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=178345&B=KOMBIT 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2017-01-11 📅
Tilbudsfrist: 2017-03-22 📅
Offentliggørelsesdato: 2017-01-12 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2017/S 008-011883
EUT-S-nummer: 8
Yderligere oplysninger
Se udbudsbetingelserne.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået samlet værdi: 40 000 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

Kombit ønsker på vegne af alle landets kommuner at indgå en kontrakt om vedligehold, videreudvikling og drift af Byg og Miljø. Endvidere vil andre myndigheder inden for Byg og Miljøs fagområde via Kombit kunne finansiere tilkøb og videreudvikling til løsningen, som det senest er sket med Miljøudvidelsen.

Byg og Miljø er en digital selvbetjeningsløsning, som anvendes af både borgere og virksomheder til ansøgninger om bygge- og miljøtilladelser. Løsningen omfatter byggeansøgninger for både borgere og virksomheder (Byggedelen), borgerrettede miljøansøgninger (Miljødelen) og virksomhedsrettede miljøansøgninger (Miljøudvidelsen). Sidstnævnte blev idriftsat 1.1.2016. Alle landets kommuner er i dag tilsluttet Byggedelen samt Miljøudvidelsen, mens 90 kommuner er tilsluttet Miljødelen.

Videreudvikling, drift og vedligehold mv. af Byg og Miljø sker med Kombit, da det er Kombit, der er ansvarlig for leverandørdialogen og er kontraktholder for kommunerne.

Kombit har besluttet at sende Byg og Miljøløsningen i genudbud, fordi lovgivningsmæssige tiltag — og udviklingen på området generelt — medfører et behov for udvidelser af løsningen. Samtidig gør et genudbud det muligt at samle løsningens 3 områder under én kontrakt, hvilket vil lette den nødvendige optimering og videreudvikling af Byg og Miljø fremover. Byg og Miljø har været i produktion siden april 2014 og er en velfungerende løsning i den form, det har i dag.

På enkelte områder er der ønske om at give løsningen et kvalitetsmæssigt løft, ligesom den fælleskommunale rammearkitektur i dag ikke er fuldt understøttet i systemet. Derudover er ny lovgivning årsag til, at der allerede nu videreudvikles på løsningen. Der vil dog ikke være markante ændringer til løsningen under genudbuddet.

Det er op til tilbudsgiverne at vurdere, om løsningen skal videreføres i sin nuværende form eller om dele af teknologien evt. skal udskiftes. Det er afgørende, at de kommunale brugere ikke oplever væsentlige gener ved genudbuddet, herunder manglende systemtilgængelighed og support.

Interesserede tilbudsgivere opfordres til at læse mere om løsningen. Den forventede videreudvikling og Kombits krav fremgår af det udbudsmateriale, der er uploadet i EU-supply. Genudbuddet omfatter desuden drift, vedligehold, videreudvikling og support i forhold til løsningen.

Tilbudsgivere skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, Applikationsdrift og Applikationsvedligehold. Opdelingen er et led i Kombits driftsstrategi og skal sikre, at Kombit i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen. Tilbudsgiver skal endvidere være opmærksom på, at driften og anvendelsen af Byg og Miljø sker i henhold til persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket vil sige, at behandling af visse data skal ske i Danmark.

Anslået værdi uden moms: 40 000 000 DKK 💰
Varighed: 48 måneder
Beskrivelse af fornyelser: Kontrakten kan forlænges 2 gange med maks. 2 år pr. forlængelse.
Beskrivelse af mulighederne:

Nærværende kontrakt indeholder kvalitative optioner samt optioner på forlængelse af kontrakten. Optioner på forlængelse af kontrakten fremgår af pkt. II.2.7), og de kvalitative optioner fremgår af udbudsmaterialet.

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: 2300 København S.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

Tilbudsgiver skal udfylde et ESPD, som kan findes i EU-supply. Hvis tilbudsgiver er et konsortium, skal hver deltager i konsortiet udfylde et ESPD. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelserne.

Økonomisk og finansiel stilling:

I ESPD'et del IV.B skal tilbudsgiver oplyse følgende økonomiske nøgletal for de seneste 3 afsluttede regnskabsår, afhængigt af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed:

— Tilbudsgiver skal under »Gennemsnitlig årsomsætning« oplyse tilbudsgivers gennemsnitlig årsomsætning for de seneste 3 afsluttede regnskabsår

— Tilbudsgiver skal under »Finansielle nøgletal« oplyse tilbudsgivers gennemsnitlig egenkapital for de seneste 3 afsluttede regnskabsår

— Tilbudsgiver skal under »Øvrige økonomiske og finansielle krav« oplyse tilbudsgivers gennemsnitlig EBITDA (Earnings Before Interests, Taxes, Depreciation and Amortisation) for de seneste 3 afsluttede regnskabsår.

Mindstekrav til niveauet:

Det er et mindstekrav, at

— Tilbudsgivers gennemsnitlige omsætning beregnet på grundlag af de seneste 3 afsluttede regnskabsår skal være på mindst 10 000 000 DKK.

— Tilbudsgivers gennemsnitlige egenkapital beregnet på grundlag af de seneste 3 afsluttede regnskabsår skal være på mindst 5 000 000 DKK.

— Tilbudsgivers EBITDA (Earnings Before Interests, Taxes, Depreciation and Amortisation) skal samlet set i de seneste 3 afsluttede regnskabsår være positiv.

Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten: Fremgår af udbudsmaterialet.

Procedure
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder
Dato for åbning af tilbud: 2017-03-22 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 12:00
Yderligere oplysninger: Se udbudsbetingelserne.

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 2452452345
Kontakt
Enhed: Pernille Østerby
Internetadresse: www.kombit.dk 🌏
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/Company/CompanyInformation/Index/128748 🌏
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=178345&B=KOMBIT 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Udbudsmaterialet findes på https://www.eu-supply.com/kombit.asp under det konkrete udbud under »Dokumenter«.

Det bemærkes, at tilbudsgiver skal anvende det vedlagte ESPD i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.1.1) og III.1.2). Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelserne vedr. ESPD'et.

Ad pkt. II.1.3) og IV.1.3). Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. Kombit har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger rammeaftalen, hvorfor kontrakten udbydes som en offentlig tjenesteydelseskontrakt.

Ad pkt. II.1.5 og II.2.6) Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed. Kombit anslår, at kontraktens værdi vil udgøre 20-40 000 000 DKK.

Ad pkt. II.2.7) Den anførte kontraktlængde regnes fra tidspunktet for driftskontraktens ikrafttræden.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 35291095 📞
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Internetadresse: http://www.klfu.dk 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:

Klager skal være modtaget i klagenævnet inden 45 kalenderdage efter, at ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2017/S 008-011883 (2017-01-11)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2017-06-30)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2017-06-30 📅
Offentliggørelsesdato: 2017-07-05 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2017/S 126-257317
Henviser til bekendtgørelse: 2017/S 008-011883
EUT-S-nummer: 126
Yderligere oplysninger

Udbudsbetingelserne indeholder retningslinjer for afgivelse af tilbud samt udbuddet generelt. For at modtage yderligere information om dette udbud, og for at kunne afgive et tilbud, skal tilbudsgiver registrere sig på EU-Supply CTM via følgende hjemmeside: https://www.eu-supply.com/kombit.asp Det bemærkes, at tilbudsgiver alene kan indgive 1 tilbud, og at tilbud skal afgives på https://www.eu-supply.com/kombit.asp Udbudsmaterialet findes på https://www.eu-supply.com/kombit.asp under det konkrete udbud under »Dokumenter«. Det bemærkes, at tilbudsgiver skal anvende det vedlagte ESPD i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.1.1) og III.1.2). Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelserne vedr. ESPD'et. Ad pkt. II.1.3 og IV.1.3). Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. Kombit har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger rammeaftalen, hvorfor kontrakten udbydes som en offentlig tjenesteydelseskontrakt. Ad pkt. II.1.5 og II.2.6) Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed. Kombit anslår, at kontraktens værdi vil udgøre 20-40 000 000 DKK. Ad pkt. II.2.7) Den anførte kontraktlængde regnes fra tidspunktet for driftskontraktens ikrafttræden.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Kombit har besluttet at sende Byg og Miljøløsningen i genudbud, fordi lovgivningsmæssige tiltag — og udviklingen på området generelt — medfører et behov for udvidelser af løsningen. Samtidig gør et genudbud det muligt at samle løsningens 3 områder under 1 kontrakt, hvilket vil lette den nødvendige optimering og videreudvikling af Byg og Miljø fremover. Byg og Miljø har været i produktion siden april 2014 og er en velfungerende løsning i den form, det har i dag.

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Systemets kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 35 %
Kvalitetskriterium (navn): Driftsydelsernes kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 25 %
Kvalitetskriterium (navn): Tidsplan og leverancesikkerhed
Kvalitetskriterium (vægtning): 30 %
Vægtning af pris: 10 %

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2017-05-29 📅

Reference
Yderligere oplysninger

Ad pkt. II.1.3 og IV.1.3). Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. Kombit har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger rammeaftalen, hvorfor kontrakten udbydes som en offentlig tjenesteydelseskontrakt.

Kilde: OJS 2017/S 126-257317 (2017-06-30)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (3 nye indkøb)