Parkeringsoperatørkontrakt — Etablering og drift af parkeringsanlæg

Odense Kommune

Odense Kommune udbyder en operatørkontrakt, som består i udstyr inkl. installation og relevante systemer, samt drift af den nordlige del af parkeringsanlægget på omkring 500 parkeringspladser under Thomas B. Thriges Gade i Odense, samt option for Odense Kommune til udvidelse af kontrakten til at omfatte den sydlige del af parkeringsanlægget på omkring yderligere 500 parkeringspladser. Parkeringsanlægget er pt. under opførelse, og den nordlige del forventes at være klar med driftsstart 1. september 2016, mens den sydlige del forventes at være klar til drift i 2019.
Operatørkontrakten består overordnet set af en udstyrsdel, som omfatter levering, opsætning og tilslutning af parkerings- og overvågningsudstyr med tilhørende relevante systemer, samt en operatørdel, som omfatter administration, drift og vedligeholdelse af parkeringsanlægget. Operatørkontrakten har en varighed på 4 år med mulighed for forlængelse på op til 6 år ved udnyttelse af kontraktens to optioner på hhv. 1 år hver.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2016-06-01. Indkøbet blev offentliggjort på 2016-04-26.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• APCOA PARKING Danmark A/S

Hvem?

• Odense Kommune

Hvad?

Hvor?

• Syddanmark › Fyn

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2016-04-26	Udbudsbekendtgørelse
2016-08-29	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2016-04-26)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Administration af parkeringsfaciliteter
Kort beskrivelse:

Odense Kommune udbyder en operatørkontrakt, som består i udstyr inkl. installation og relevante systemer, samt drift af den nordlige del af parkeringsanlægget på omkring 500 parkeringspladser under Thomas B. Thriges Gade i Odense, samt option for Odense Kommune til udvidelse af kontrakten til at omfatte den sydlige del af parkeringsanlægget på omkring yderligere 500 parkeringspladser. Parkeringsanlægget er pt. under opførelse, og den nordlige del forventes at være klar med driftsstart 1. september 2016, mens den sydlige del forventes at være klar til drift i 2019. Operatørkontrakten består overordnet set af en udstyrsdel, som omfatter levering, opsætning og tilslutning af parkerings- og overvågningsudstyr med tilhørende relevante systemer, samt en operatørdel, som omfatter administration, drift og vedligeholdelse af parkeringsanlægget. Operatørkontrakten har en varighed på 4 år med mulighed for forlængelse på op til 6 år ved udnyttelse af kontraktens to optioner på hhv. 1 år hver.

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Administration af parkeringsfaciliteter 📦
Yderligere CPV-kode: Udstyr til parkeringspladsregulering 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Fyn 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Odense Kommune
Postadresse: Flakhaven 2
Postnummer: 5000
Postby: Odense
Kontakt
Internetadresse: http://www.odense.dk 🌏
E-mail: shee@odense.dk 📧
Telefon: +45 51777356 📞
URL til dokumenter: http://fragadetilby.dk/topmenu/udbud/parkeringsoperator 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2016-04-26 📅
Tilbudsfrist: 2016-06-01 📅
Offentliggørelsesdato: 2016-04-29 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2016/S 084-147978
EUT-S-nummer: 84
Yderligere oplysninger

Tilbud skal alene afleveres pr. e-mail til bygherrerådgiver Lars Rahbek på lrk@cowi.dk Se i øvrigt udbudsbetingelsernes afsnit 11 for uddybende vejledning om aflevering af tilbud, som er offentliggjort på http://fragadetilby.dk/topmenu/udbud/parkeringsoperator

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Operatørkontrakten består overordnet set af en udstyrsdel, som omfatter levering, opsætning og tilslutning af parkerings- og overvågningsudstyr med tilhørende relevante systemer, samt en operatørdel, som omfatter administration, drift og vedligeholdelse af parkeringsanlægget. Operatørkontrakten har en varighed på 4 år med mulighed for forlængelse på op til 6 år ved udnyttelse af kontraktens to optioner på hhv. 1 år hver.

De ydelser, som parkeringsoperatøren skal levere i henhold til operatørkontrakten, omfatter levering og installation af udstyr med tilhørende relevante systemer, samt drift af Odense Kommunes parkeringsanlæg under Thomas B. Thriges Gade. Operatørkontrakten omfatter således overordnet levering af parkeringsudstyr og varetagelsen af den efterfølgende drift af parkeringsanlægget.

Operatørkontrakten omfatter den nordlige del af parkeringsanlægget, herunder kælder under Odeon, som samlet forventes at have driftsstart den 1.9.2016, og en option på udvidelse til at omfatte den sydlige del af parkeringsanlægget, som forventes klar til drift i 2019.

Det er den samlede kontrakt som udbydes, og der kan derfor ikke afgives tilbud på kontraktens enkelte dele.

Odense Kommune har i det følgende kort beskrevet operatørkontraktens ydelser. De nærmere beskrivelser af operatørkontraktens ydelser, herunder funktions- og mindstekrav, findes i ydelsesbeskrivelsen, som er offentliggjort på http://fragadetilby.dk/topmenu/udbud/parkeringsoperator

Operatørkontraktens »udstyrsdel« omfatter levering, opsætning, installation og tilslutning af parkerings- og overvågningsudstyr med tilhørende systemer, herunder etablering af en parkeringsbetalingsløsning, og med bl.a. følgende elementer:

— Parkerings-/betalingsautomater.

— Parkeringsbetalingsløsning, herunder administrativt system til parkeringsautomater og netbetaling med integration til de relevante systemer hos Odense Kommune.

— Videoovervågning, herunder med relevant integration til Odense Kommune, og andre »vagt-/sikkerhedsforanstaltninger«.

— Nummerpladegenkendelsessystem.

— Kommunikationsanlæg for afgivelse af fjernmeddelelser, tilsluttet parkeringskælderens etablerede højttaleranlæg.

— Evt. indretning af lokale til brug for parkeringsoperatøren.

Udstyret overtages (og betales) af Odense Kommune efter endelig driftsgodkendelse. Der henvises til Operatørkontraktens bestemmelser herom.

Operatørkontraktens »operatørdel« omfatter administration, drift og vedligeholdelse af det etablerede parkeringsanlæg, herunder følgende elementer:

— Styring og administration af parkeringspladser og vejledning til parkerende.

— Drift og servicering af opsatte parkeringsfaciliteter.

— Overvågning af parkeringsanlægget.

— Daglige tilsyn og kontrol på/af parkeringsanlægget.

— Håndtering af brugerhenvendelser.

— Afrapportering og øvrig bistand til Odense Kommune f.eks. i tilfælde af ulovlig parkering, manglende betaling, nødvendig yderligere rengøring, fjernelse af graffiti, andre bygningsmæssige problemer ved elevator, belysning etc.

Operatørdelen honoreres løbende. Der henvises til Operatørkontraktens bestemmelser herom.

Anslået værdi uden moms: 7 500 000 DKK 💰
Varighed: 48 måneder
Beskrivelse af fornyelser:

Operatørkontrakten har en varighed på 4 år med forventet start den 1.9.2016, og med mulighed for forlængelse i 2 x 1 år, således af kontraktens samlede varighed kan blive op til 6 år. Operatørkontrakten indeholder en præcis beskrivelse af vilkårene for udnyttelse af optionerne om forlængelse kontraktens varighed.

Beskrivelse af mulighederne:

Odense Kommune har i medfør af parkeringsoperatørkontrakten en række optioner:

— Odense Kommune har option på at udvide operatørkontrakten til at omfatte installation af udstyr, samt drift af den sydlige parkeringskælder under Thomas B. Thriges Gade, der forventes færdig i 2019.

— Odense Kommune har to optioner på forlængelse af operatørkontraktens varighed på hhv. 1 år hver. Ved Odense Kommunes udnyttelse af begge optioner kan operatørkontraktens varighed således forlænges med i alt 2 år til en samlet varighed på i alt 6 år (4 + 1 + 1 år).

Betingelser og vilkår for udnyttelse af ovennævnte optioner er nærmere beskrevet i parkeringsoperatørkontrakten, som findes på http://fragadetilby.dk/topmenu/udbud/parkeringsoperator

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen:

Odense, parkeringsanlæg under Thomas B. Thriges Gade (herunder pladserne under Odense Musik og Teaterhus »Odeon«).

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

Tilbudsgiver må ikke have forfalden, ubetalt gæld til det offentlige, eller være omfattet af de i Udbudsloven nævnte pligtmæssige udelukkelsesgrunde. Hvis en tilbudsgiver er omfattet af en eller flere af de i Udbudslovens pligtmæssige udelukkelsesgrunde, eller har forfalden, ubetalt gæld til det offentlige, vil Odense Kommune være forpligtet til at udelukke den pågældende tilbudsgiver fra nærværende udbud, medmindre tilbudsgiveren i overensstemmelse med Udbudslovens § 138 fremlægger dokumentation for, at denne alligevel er pålidelig (»self-cleaning«).

Foreløbig dokumentation for opfyldelse sker ved udfyldelse af ESPD-formularen — se i øvrigt udbudsbetingelsernes afsnit 7 for supplerende vejledning om udfyldelse af ESPD-formularen, som er offentliggjort på http://fragadetilby.dk/topmenu/udbud/parkeringsoperator

Økonomisk og finansiel stilling:

A) Tilbudsgiver skal dokumentere at have tilstrækkelig økonomisk og finansiel kapacitet til at varetage opgaverne i henhold til operatørkontrakten ved at fremlægge oplysninger om tilbudsgivers egenkapital for det seneste afsluttede og reviderede regnskabsår.

b) Hvis det seneste afsluttede og reviderede årsregnskab er mere end 6 måneder gammelt, skal tilbudsgiver endvidere fremlægge erklæring om, hvorvidt tilbudsgiverens seneste afsluttede og reviderede årsregnskab fortsat må antages at være et udtryk for tilbudsgiverens økonomiske situation, eller om der er sket væsentlige ændringer heri, som har indvirkning på den økonomiske formåen. Der stilles ikke krav om, at erklæringen skal være revisorpåtegnet. Oplysning om egenkapital fra seneste kvartals- eller halvårsregnskab eller fremlæggelse af seneste kvartals eller halvårsregnskab kan være en måde til opfyldelse af dette punkt. For børsnoterede virksomheder kan kopi af fondsbørsmeddelelser eller erklæring om, at virksomheden ikke har afgivet fondsbørsmeddelelse omfattende væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske situation siden seneste regnskabsår, være en måde til opfyldelse af dette punkt.

Af hensyn til vurderingen af tilbudsgivers økonomiske og finansielle kapacitet er det vigtigt, at oplysningen om tilbudsgivers egenkapital fremgår, men såfremt oplysningen måtte mangle, fører det ikke nødvendigvis i sig selv til ukonditionsmæssighed.

Der gøres for god ordens skyld opmærksom på, at dokumentation for økonomisk formåen alene vil blive indhentet fra den tilbudsgiver, kontrakten påtænkes at blive tildelt til, inden kontrakttildeling finder sted. Det betyder, at regnskaber til brug for dokumentation af punkt a) og erklæringer til brug for dokumentation af punkt b) ikke nødvendigvis skal vedlægges tilbuddet.

Hvis tilbuddet afgives af et konsortium skal oplysningerne anført under punkt a) og i relevant omfang punkt b) gives for alle konsortiedeltagerne.

Hvis tilbudsgiver ønsker, at der skal lægges vægt på underleverandørers (herunder koncernforbundne selskaber) økonomiske og finansielle kapacitet ved egnethedsvurderingen, skal oplysningerne anført under punkt a) og i relevant omfang punkt b) gives for den/de underleverandør(er), der stiller finansiel og økonomisk kapacitet til rådighed for tilbudsgiver. Tilbudsgiver skal senere fremlægge dokumentation for, at den/de pågældende underleverandør stiller sine ressourcer til rådighed for tilbudsgiver, herunder f.eks. i form af en rådighedserklæringen eller en underleverandørkontrakt fra de øvrige enheder, der ønskes at blive lagt vægt på.

Mindstekrav til niveauet:

Tilbudsgiver skal have haft en positiv egenkapital ved udgangen af det seneste afsluttede og reviderede regnskabsår.

Teknisk og faglig kompetence:

Tilbudsgiver skal demonstrere at besidde de for den udbudte opgave nødvendige erfaringer i relation til såvel levering af udstyr og systemer, samt drift af et større parkeringsområde. Ved »større parkeringsområder« forstår Odense Kommune et område med mindst 400 parkeringspladser.

Dokumentationen skal ske ved fremlæggelse af en liste over de betydeligste relevante leverancer/opgaver, der er udført i løbet af de seneste 3 år.

c) De fremviste referencer skal vedrøre tilsvarende eller sammenlignelige leverancer/opgaver med den udbudte operatørkontrakt, der er udført inden for de seneste 3 år. Der skal således fremlægges referencer på både levering og installation af relevant udstyr, samt referencer på drift af et sammenligneligt parkeringsområde. Det er ikke et krav, at en og samme reference indeholder både levering, installation og drift, og der kan således fremlægges forskellige/flere referencer, blot referencerne angår et sammenligneligt parkeringsområde/-areal, jf. ovenfor.

Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den konkrete opgave, samt oplysninger om tilbudsgiverens ydelser (herunder udstyr, systemer, opgaver etc.) i forbindelse med opgaven, ydelsesperioden, kundens navn, opgavens lokalisering og parkeringsområdets størrelse i antal pladser og m

Af hensyn til vurderingen af tilbudsgivers tekniske og faglige kapacitet er det vigtigt, at alle oplysningerne fremgår, men såfremt en eller flere oplysninger måtte mangle, fører det ikke nødvendigvis i sig selv til ukonditionsmæssighed.

Der gøres for god ordens skyld opmærksom på, at dokumentation for teknisk formåen alene vil blive indhentet fra den tilbudsgiver, kontrakten påtænkes at blive tildelt til, inden kontrakttildeling finder sted. Det betyder, at referencer til brug for dokumentation af punkt c) ikke nødvendigvis skal vedlægges tilbuddet.

Hvis tilbuddet afgives af et konsortium skal oplysningerne anført under punkt c) i relevant omfang gives for konsortiedeltagerne. Oplysningerne skal således gives i det omfang den enkelte konsortiedeltager bidrager med teknisk kapacitet til konsortiet.

Hvis tilbudsgiver ønsker, at der skal lægges vægt på underleverandørers tekniske kapacitet ved egnethedsvurderingen, skal oplysningerne anført under punkt c) i relevant omfang gives for den/de underleverandør(er), der stiller teknisk kapacitet til rådighed for tilbudsgiver. Tilbudsgiver skal senere fremlægge dokumentation for, at den/de pågældende underleverandør stiller sine ressourcer til rådighed for tilbudsgiver, herunder f.eks. i form af en rådighedserklæringen fra de øvrige enheder, der ønskes at blive lagt vægt på.

Mindstekrav til niveauet:

Tilbudsgiver skal minimum kunne fremvise mindst 1 reference med levering og installation af udstyr til et parkeringsområde med mindst 400 pladser, og mindst 1 reference med operatør/driftserfaring på et parkeringsområde på mindst 400 pladser. De to minimumskrav kan godt opfyldes ved en og samme reference.

Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

Kontraktudførelsesvilkår fremgår af operatørkontrakten, som er offentliggjort på http://fragadetilby.dk/topmenu/udbud/parkeringsoperator

Procedure
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 14:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 3 måneder
Dato for åbning af tilbud: 2016-06-01 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 16:00

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 35209115
44623528
Kontakt
Enhed: Svend Heegaard
URL til dokumenter: http://fragadetilby.dk/topmenu/udbud/parkeringsoperator 🌏
Navn på ordregivende myndighed: Cowi a/s
Postadresse: Havneparken 1
Postby: Vejle
Postnummer: 7100
Enhed: Lars Rahbek
Telefon: +45 56408272 📞
E-mail: lrk@cowi.dk 📧
Land: Sydjylland 🏙️
Internetadresse: http://www.cowi.dk 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Tilbud skal alene afleveres pr. e-mail til bygherrerådgiver Lars Rahbek på lrk@cowi.dk

Se i øvrigt udbudsbetingelsernes afsnit 11 for uddybende vejledning om aflevering af tilbud, som er offentliggjort på http://fragadetilby.dk/topmenu/udbud/parkeringsoperator

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 35291095 📞
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Internetadresse: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Lov om Klagenævnet for Udbud fastsætter følgende om klagefrister for EU-udbud, som Odense Kommune henholder sig til:

Klager over udbuddet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i EU-Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, hvor fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

4) 20 kalenderdag efter den ordregivende myndighed har offentliggjort en meddelelse om at opretholde en kontrakt, jf. udbudsloven § 185, stk. 2. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor meddelelsen blev offentliggjort.

Ovenstående gælder også for sagsanlæg ved domstolene om, at de regler, der er nævnt i Lov om Klagenævnet for Udbud er overtrådt, og sagsøgeren ikke forinden har indgivet klage til Klagenævnet for Udbud herom.

Klager skal skriftligt informere den ordregivende myndighed om indgivet klage senest samtidig med, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud. Klagen skal angive om den er indgivet i standstill-perioden. Hvis klagen ikke indgives i standstill-perioden, skal det angives, om der er anmodet om opsættende virkning. Klage skal vedlægges et klagegebyr på 20 000 DKK.

Vejledning om klage til Klagenævnet for Udbud findes på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside, jf. udbudsbekendtgørelsen afsnit VI.4.1).

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2016/S 084-147978 (2016-04-26)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2016-08-29)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Odense Kommune har gennemført og afsluttet udbuddet af en parkeringsoperatørkontrakt, som består af udstyr inkl. installation og relevante systemer, samt drift af den nordlige del af parkeringsanlægget på omkring 500 parkeringspladser under Thomas B. Thriges Gade i Odense, samt option for Odense Kommune til udvidelse af kontrakten til at omfatte den sydlige del af parkeringsanlægget på omkring yderligere 500 parkeringspladser. Parkeringsanlægget er pt. under opførelse, og den nordlige del forventes at være klar med driftsstart i september 2016, mens den sydlige del forventes at være klar til drift i 2019. Operatørkontrakten har en varighed på 4 år med mulighed for forlængelse på op til 6 år ved udnyttelse af kontraktens to optioner på hhv. 1 år hver.

Den samlede værdi af udbuddet: 13 860 000 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2016-08-29 📅
Offentliggørelsesdato: 2016-09-01 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2016/S 168-302144
Henviser til bekendtgørelse: 2016/S 084-147978
EUT-S-nummer: 168

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Operatørkontrakten omfatter overordnet en udstyrsdel og en operatørdel. Udstyrsdelen omfatter levering, opsætning, installation og tilslutning af parkerings- og overvågningsudstyr med tilhørende systemer, samt etablering af en parkeringsbetalingsløsning, herunder bl.a. parkerings-/betalingsautomater, videoovervågning, nummerpladegenkendelsessystem, kommunikationsanlæg for afgivelse af fjernmeddelelser, og evt. indretning af lokale til brug for parkeringsoperatøren. Operatørdelen omfatter administration, drift og vedligeholdelse af det etablerede parkeringsanlæg, herunder styring og administration af parkeringspladser og vejledning til parkerende, drift og servicering af opsatte parkeringsfaciliteter, overvågning af parkeringsanlægget, daglige tilsyn og kontrol på/af parkeringsanlægget, samt håndtering af brugerhenvendelser mv.

Beskrivelse af mulighederne:

— Odense Kommune har 2 optioner på forlængelse af operatørkontraktens varighed på hhv. 1 år hver.

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Løsningsforslag
Kvalitetskriterium (vægtning): 50
Vægtning af pris: 50

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2016-07-08 📅

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: CVR. nr. 35209115

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Klage over udbuddet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden for 45 kalenderdage efter, at Odense Kommune har offentliggjort denne bekendtgørelse i EU-Tidende om, at Odense Kommune har indgået kontrakten. Fristen regnes fra dagen efter en dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, jf. § 7, stk. 2, nr. 1), i Lov om Klagenævnet for Udbud.

Ovenstående gælder også for sagsanlæg ved domstolene om, at de regler, der er nævnt i Lov om Klagenævnet for Udbud, er overtrådt, og sagsøgeren ikke forinden har indgivet klage til Klagenævnet for Udbud herom.

Klager skal skriftligt informere Odense Kommune om indgivet klage senest samtidig med, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud. Klagen skal angive, om der er anmodet om opsættende virkning.

Klage skal vedlægges et klagegebyr på 20 000 DKK.

Kilde: OJS 2016/S 168-302144 (2016-08-29)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser (14 nye indkøb)

Diverse tjenesteydelser (11)

Offentlige faciliteter

Administration af parkeringsfaciliteter

Tjenesteydelser i forbindelse med parkeringsfaciliteter