FLIS Genudbud

KOMBIT A/S

KOMBIT ønsker på vegne af KL og de kommuner, der indgår i FLIS-fællesskabet, at udbyde en kontrakt om transition, drift, support, vedligehold og videreudvikling af Fælleskommunalt Ledelsesinformationssystem (FLIS).
FLIS er en fælleskommunal løsning til benchmark- og ledelsesinformation.
KOMBIT er ansvarlig for drift, vedligeholdelse og videreudvikling af FLIS, og forestår udbudsforretningen. Videreudviklingen af løsningen sker i tæt samarbejde med KL og landets kommuner, herunder ved anvendelse af en følgegruppe, en styregruppe og andre beslutningsfora.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2016-08-26. Indkøbet blev offentliggjort på 2016-07-08.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• Netcompany IT and business consulting A/S

Hvem?

• KOMBIT A/S

Hvad?

Hvor?

• Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2016-07-08	Udbudsbekendtgørelse
2017-01-27	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2016-07-08)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Kort beskrivelse:

KOMBIT ønsker på vegne af KL og de kommuner, der indgår i FLIS-fællesskabet, at udbyde en kontrakt om transition, drift, support, vedligehold og videreudvikling af Fælleskommunalt Ledelsesinformationssystem (FLIS). FLIS er en fælleskommunal løsning til benchmark- og ledelsesinformation. KOMBIT er ansvarlig for drift, vedligeholdelse og videreudvikling af FLIS, og forestår udbudsforretningen. Videreudviklingen af løsningen sker i tæt samarbejde med KL og landets kommuner, herunder ved anvendelse af en følgegruppe, en styregruppe og andre beslutningsfora.

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦
Yderligere CPV-kode: Programmering af software og konsulentvirksomhed 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Udbud med forhandling
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Offentligretligt organ
Navn på ordregivende myndighed: Kombit A/S
Postadresse: Halfdansgade 8
Postnummer: 2300
Postby: København S
Kontakt
Internetadresse: http://www.kombit.dk 🌏
E-mail: flis@kombit.dk 📧
Telefon: +45 33349400 📞
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=168027&B=KOMBIT 🌏
URL til deltagelse: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=168027&B=KOMBIT 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2016-07-08 📅
Tilbudsfrist: 2016-08-26 📅
Offentliggørelsesdato: 2016-07-13 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2016/S 133-239484
EUT-S-nummer: 133
Yderligere oplysninger

KOMBIT forventer, at der afholdes 1 forhandlingsrunde. KOMBIT forbeholder sig dog retten til at tildele kontrakten på baggrund af det foreløbige indledende tilbud uden gennemførelse af forhandlinger, ligesom KOMBIT forbeholder sig ret til at afholde yderligere forhandlingsrunder. KOMBIT vil ikke begrænse antallet af deltagere undervejs. Der ydes ikke vederlag for forhandlingen.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

FLIS er en fælleskommunal løsning til benchmark- og ledelsesinformation.

KOMBIT er ansvarlig for drift, vedligeholdelse og videreudvikling af FLIS, og forestår udbudsforretningen. Videreudviklingen af løsningen sker i tæt samarbejde med KL og landets kommuner, herunder ved anvendelse af en følgegruppe, en styregruppe og andre beslutningsfora.

Anslået samlet værdi: 160 000 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

FLIS er en fælleskommunal løsning til benchmark- og ledelsesinformation. Løsningen trækker data fra kommunernes økonomi- og fagsystemer og består af tre elementer — et datavarehus, en datainfrastruktur og en portal. Rådata og benchmarkdata opdateres månedligt og kan overføres til et lokalt ledelsesinformationssystem, hvor de kan anvendes som datakilde for nøgletal og lokale rapporter. Data kan også benyttes i andre systemer, f.eks. i kommunens GIS-system, hvor flere kommuner anvender FLIS-data, herunder til socioøkonomiske rapporter.

FLIS består medio 2016 af følgende dataområder: Borger, Økonomi, Personale/fravær, Skole, Ældre/Omsorg, Voksenhandicappede og Udsatte Børn & Unge. For disse områder findes der ca. 1 000 nøgletal samt en række standardrapporter og Dataanalyse- og Kontrolrapporter (DAK-rapporter), hvor sidstnævnte anvendes til datavalidering. På udbudstidspunktet vil FLIS eksistere i en version 4.3.

For yderligere information om FLIS, henvises til udbudsmaterialet samt www.kombit.dk/flis

Nærværende udbud omfatter transition, drift, vedligeholdelse og videreudvikling af FLIS. I forbindelse med transitionen skal leverandøren genskabe funktionaliteten i det eksisterende system, hvilket vil sige, at der skal være en overflytning af funktionaliteten fra det eksisterende system til det kommende system med undtagelse af udfaset funktionalitet og nye krav, i henhold til kravspecifikationen. Det er op til den kommende leverandør af FLIS at vurdere, om systemet i forbindelse med transitionen skal baseres på den eksisterende teknologi, og dermed hvorvidt FLIS skal videreføres, eller om den skal bringes over på en ny teknologisk platform.

Der vil være adgang til at gennemse kildekoden for det eksisterende system i august. Den nærmere proces herfor, er beskrevet i udbudsbetingelserne.

Videreudvikling:

KOMBIT er i henhold til Kontrakten forpligtiget til at bestille ændringsopgaver svarende til minimum 7 000 000 DKK i forbindelse med Transitions- og Videreudviklingsforløbet. KOMBIT er endvidere i henhold til Kontrakten, forpligtiget til at bestille ændringsopgaver svarende til minimum 30 000 000 DKK i perioden fra Overtagelsesdagen til 4 år efter Overtagelsesdagen.

Vedligehold, support og drift:

Driftsopgaven består af flere elementer. Først og fremmest skal systemet drives, supporteres og vedligeholdes i overensstemmelse med ITIL v3 eller tilsvarende. Dernæst vil leverandøren indtage en ledende rolle i forhold til at sikre stabil drift med særlig fokus på en hurtig og kvalitativ korrekt dataindlæsning. I takt med en styrkelse af datavarehuset vil der blive stillet yderligere krav til leverandørens drift, f.eks. i forbindelse med videredistribution af daglige data.

Leverandøren skal varetage en supportrolle over for kommunerne, f.eks. brugersupport, adgang til data, håndtering af manglende dataleverancer mv. Leverandøren skal endvidere koordinere, samarbejde og følge op på tredjepartsleverandører af data, som ordregiver har indgået aftale med, for dermed at sikre den aftalte service.

Leverandøren skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, Applikationsdrift og Applikationsvedligehold. Opdelingen er et led i KOMBITs driftsstrategi og skal sikre, at KOMBIT i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen.

Videreudvikling, drift og vedligehold mv. af systemet sker med KOMBIT, da det er KOMBIT, der er ansvarlig for leverandørdialogen og er kontraktholder med kommunerne. Leverandøren skal dog også påregne at samarbejde med KL og kommuner.

Det skal bemærkes, at driften og anvendelsen af FLIS sker i henhold til persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket vil sige, at behandling af visse data skal ske i Danmark.

Anslået værdi uden moms: 160 000 000 DKK 💰
Varighed: 48 måneder
Beskrivelse af fornyelser: Kontrakten kan forlænges 3 gange med maks. 2 år pr. forlængelse.
Beskrivelse af mulighederne:

Nærværende kontrakt indeholder kvalitative optioner samt optioner på forlængelse af kontrakten. Optioner på forlængelse af kontrakten fremgår af pkt. II.2.7), og de kvalitative optioner fremgår af udbudsmaterialet.

Yderligere oplysninger:

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: København S.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

Ansøger skal udfylde et ESPD, som kan findes i EU-supply. Hvis ansøger er et konsortium, skal hver deltager i konsortiet udfylde et ESPD. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelserne.

Økonomisk og finansiel stilling:

Ansøgerne skal i ESPD'et del IV.B, »Gennemsnitlig årsomsætning« og »Finansielle nøgletal« oplyse følgende økonomiske nøgletal for de 3 seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår ansøgeren eller tilbudsgiveren blev etableret eller startede sin virksomhed;

— Gennemsnitlig årsomsætning for de seneste 3 afsluttede regnskabsår

— Gennemsnitlig egenkapital for de seneste 3 afsluttede regnskabsår

— Gennemsnitlig EBITDA (Earnings Before Interests, Taxes, Depreciation and Amortisation) for de seneste 3 afsluttede regnskabsår.

Mindstekrav til niveauet:

Det er et mindstekrav, at:

— Ansøgers gennemsnitlige årsomsætning beregnet på grundlag af de seneste 3 afsluttede regnskabsår skal være på mindst 60 000 000 DKK.

— Ansøgers gennemsnitlige egenkapital beregnet på grundlag af de seneste 3 afsluttede regnskabsår skal være på mindst 20 000 000 DKK.

— Ansøgers EBITDA (Earnings Before Interests, Taxes, Depreciation and Amortisa-tion) samlet set i de seneste 3 afsluttede regnskabsår er positiv.

Procedure
Påtænkt antal ansøgere: 3
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere:

Såfremt flere end 3 ansøgere opfylder KOMBITs krav til egnethed, udvælger ordregiver de 3 ansøgere, som er bedst egnede til at løse opgaver af den pågældende art. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af de mest relevante referencer, set i forhold til den udbudte opgave, jf. udbudsbekendtgørelsens pkt. II.1.4) og II.2.4).

I forbindelse med vurderingen af en virksomheds egnethed til at løfte opgaven, vil KOMBIT lægge vægt på de referencer, der illustrerer erfaring med opgaver vedrørende:

— erfaring med volumentunge ledelsesinformationssystemer, baseret på en stor mængde data og et stort antal datakilder

— erfaring med udvikling, vedligeholdelse og support af datasnitflader

— erfaring med sammenligneligt komplekst samarbejde med et stort antal interessenter, herunder kommuner eller tilsvarende

— erfaring med drift og support af ledelsesinformationsløsninger.

Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Dato for afsendelse af opfordringer: 2016-09-14 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 19435075
Kontakt
Enhed: Thomas Mørk Glintborg
Internetadresse: www.kombit.dk 🌏
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/Company/CompanyInformation/Index/128748 🌏
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=168027&B=KOMBIT 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Udbudsbetingelserne indeholder retningslinjer for ansøgning om prækvalifikation samt udbuddet generelt. Det bemærkes, at ansøger alene kan indgive én ansøgning om prækvalifikation.

Ansøgning om prækvalifikation skal afgives på www.eu-supply.com/kombit.asp

For at modtage yderligere information om dette udbud, og for at kunne afgive ansøgning om prækvalifikation, skal ansøgere registrerer sig på EU-Supply CTM via følgende hjemmeside: https://www.eu-supply.com/kombit.asp

Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. KOMBIT har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger rammeaftalen, hvorfor kontrakten udbydes som en offentlig kontrakt.

Ad pkt. II.1.5) Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed. KOMBIT anslår kontraktens værdi vil udgøre 100-200 000 000 DKK.

Ad pkt. II.3) Kontraktens varighed: Den anførte kontraktlængde regnes fra tidspunktet for driftskontraktens ikrafttræden.

Ad spørgsmål og svar) Der besvares ikke spørgsmål i juli måned grundet ferie. Eventuelt fremsendte spørgsmål vil blive besvaret primo august.

KOMBIT har vurderet, at kontrakten ikke kan opdeles i særskilte delkontrakter af hensyn til leverancesikkerhed og KOMBITs tredeling af driftskontrakten, jf. udbudslovens § 49, stk. 2.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 35291000 📞
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Internetadresse: http://www.klfu.dk 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:

En klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har afsendt en underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret.

Andre klager skal være modtaget i klagenævnet inden:

1) 45 kalenderdage efter, at ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2016/S 133-239484 (2016-07-08)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2017-01-27)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Kombit ønsker på vegne af KL og de kommuner, der indgår i FLIS-fællesskabet, at udbyde en kontrakt om transition, drift, support, vedligehold og videreudvikling af Fælleskommunalt Ledelsesinformationssystem (FLIS). FLIS er en fælleskommunal løsning til benchmark- og ledelsesinformation. Kombit er ansvarlig for drift, vedligeholdelse og videreudvikling af FLIS, og forestår udbudsforretningen. Videreudviklingen af løsningen sker i tæt samarbejde med KL og landets kommuner, herunder ved anvendelse af en følgegruppe, en styregruppe og andre beslutningsfora.

Den samlede værdi af udbuddet: 160 000 000 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2017-01-27 📅
Offentliggørelsesdato: 2017-01-31 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2017/S 021-035702
Henviser til bekendtgørelse: 2016/S 133-239484
EUT-S-nummer: 21
Yderligere oplysninger

Kombit forventer, at der afholdes 1 forhandlingsrunde. Kombit forbeholder sig dog retten til at tildele kontrakten på baggrund af det foreløbige indledende tilbud uden gennemførelse af forhandlinger, ligesom Kombit forbeholder sig ret til at afholde yderligere forhandlingsrunder. Kombit vil ikke begrænse antallet af deltagere undervejs. Der ydes ikke vederlag for forhandlingen.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Kombit er ansvarlig for drift, vedligeholdelse og videreudvikling af FLIS, og forestår udbudsforretningen. Videreudviklingen af løsningen sker i tæt samarbejde med KL og landets kommuner, herunder ved anvendelse af en følgegruppe, en styregruppe og andre beslutningsfora.

FLIS er en fælleskommunal løsning til benchmark- og ledelsesinformation. Nærværende udbud omfatter transition, drift, vedligeholdelse og videreudvikling af FLIS.

Driftsopgaven består af flere elementer. Først og fremmest skal systemet drives, supporteres og vedligeholdes i overensstemmelse med ITIL v3 eller tilsvarende.

Leverandøren skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, Applikationsdrift og Applikationsvedligehold.

Videreudvikling, drift og vedligehold mv. af systemet sker med Kombit.

Yderligere oplysninger:

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Systemets Kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 35 %
Kvalitetskriterium (navn): Driftsydelsernes kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 25 %
Kvalitetskriterium (navn): Tidsplan og leverancesikkerhed
Vægtning af pris: 15 %

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2017-01-25 📅
Kilde: OJS 2017/S 021-035702 (2017-01-27)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (3 nye indkøb)