Vedligeholdelse og udvikling af it-understøttelsen af forretningsprocesser på udvalgte dele af udlændingeområdet
Udlændinge-, Integrations-, og Boligministeriet (UIBM) udbyder vedligehold og videreudvikling af en række systemer, der it-understøtter visse forretningsprocesser forbundet med udlændinges ansøgning om ophold i Danmark, herunder sagsbehandling af ansøgninger samt tildeling af opholdstilladelse.
UIBM har behov for løbende vedligeholdelse og udvikling af systemerne i den samlede systemportefølje, der understøtte forretningsprocesserne og de nødvendige løbende tilpasninger til forretningsprocesserne forbundet med udlændinges ansøgninger om ophold i Danmark.
Flere af systemerne i systemporteføljerne behandler ansøgninger om udlændinges ophold i Danmark og bl.a. er baseret på kompleks lovgivning. Med kompleks lovgivning forstås dansk lovgivning om udlændinges adgang til og ophold i Danmark, i samspil med EU-regler og øvrige typer internationale forpligtelser på området, samt det forhold, at lovgrundlaget ofte ændrer sig på alle tre niveauer, med krav om tilpasning af systemerne i systemporteføljerne som konsekvens, med henblik på tilpasning til en given politisk dagsorden. Kravene til funktionalitet og udformning af visse af systemerne i systemporteføljerne er særligt fra EU ofte på et meget højt detaljeringsniveau, hvor juridiske teknikaliteter medfører, at den tekniske mest oplagte vej ikke nødvendigvis er en mulighed.
Som følge heraf udbyder UIBM nærværende rammeaftale om vedligeholdelse og udvikling af it-understøttelsen af forretningsprocesser på udvalgte dele af udlændingeområdet. Rammeaftalen er opdelt i 3 delaftaler. De udbudte ydelser vil således i forhold til hver enkelt delaftale skulle håndtere en systemportefølje, der består af en række systemer, som relaterer sig til en konkret del af forretningsprocessen i forbindelse med sagsbehandlingen af ansøgninger om opholdstilladelser, jf. nærmere nedenfor.
Systemerne i de tre systemporteføljer er før transitionen vedligeholdt og udviklet af ordregivers eksisterende leverandører af vedligeholdelse og udvikling.
Der vil på denne rammeaftale blive indgået en aftale med én leverandør på hver af delaftalerne. Leverandøren på den pågældende delaftale vil forestå transition af systemerne fra de nuværende leverandører, samt vedligeholdelse og udvikling af de systemer, der er henhørende under den pågældende delaftale.
En leverandør kan alene blive tildelt én delaftale, hvor Leverandøren således skal levere ydelser i form af transition, vedligeholdelse og udvikling. Der vil således ikke være leverandørsammenfald mellem leverandørerne på de tre delaftaler. Nærmere definerede udviklingsopgaver af en hvis størrelse, vil blive udbudt i miniudbud blandt de tre leverandører på delaftalerne. Når en udviklingsopgave udbudt i miniudbud er færdiggjort i henhold til vilkårene herfor, vil det udviklede blive en del af den systemportefølje, som det udviklede henhører under som en del af forretningsprocesserne forbundet med udlændinges ansøgning om ophold i Danmark, herunder sagsbehandling af ansøgninger samt tildeling af opholdstilladelse. De nærmere vilkår herfor vil fremgå af udbudsmaterialet.
I udbudsmaterialet vil endvidere være angivet grænsefladerne mellem de tre delaftaler, samt hvilken af de tre delaftaler, der vil skulle anvendes i tilfælde af overlap på to eller tre af delaftalerne imellem i relation til levering af ydelser.
UIBM har valgt at opdele understøttelsen af forretningsprocesserne på udlændingeområdet på følgende 3 delaftaler, som er også beskrevet i bilag B:
1) Delaftale 1: Systemer anvendt i ansøgningsprocessen
Delaftalen omfatter hovedydelserne i form af transition samt vedligeholdelse og udvikling af systemerne i delaftalens systemportefølje. Hovedydelserne er beskrevet nedenfor.
Systemerne i denne systemportefølje udgøres af systemer, der anvendes som en del af ansøgningsprocessen for udlændinges ansøgning om ophold i Danmark. Denne systemportefølje består bl.a. af et system til bestilling af et sagsbehandlings-id og betaling for sagsbehandling af ansøgning om ophold, et system til ansøgning om ophold ved hjælp af elektroniske formularer og et system til videredistribuering af biometri data til andre systemer ved UIBM mv.
Systemporteføljen under delaftale 1 består på tidspunktet for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen af følgende it-systemer:
Sagsbestillingssystemet (SBS)
Formularintegration
Storskala Grønland
IDA
XForm
Systemerne under delaftale 1 anvender teknologierne
ASP.NET, .NET, WCF/ASMX, XForms, Microsoft SQL server, Microsoft Informations Server (IIS), Microsoft DTC, Microsoft BizTalk, Microsoft Windowsserver og Sitecore.
Systemporteføljen under delaftale 1 anvender en række systemintegrationer. Disse integrationer går på tværs mellem systemerne i systemporteføljen samt til systemerne i systemporteføljerne under delaftale 2 og 3. Systemerne integrerer endvidere til øvrige interne og eksterne systemer, eksempelvis sagsbehandlingssystem, CPR, elektronisk betaling, Nets og Navision STAT. Integrationerne baseres på bl.a. SOAP og SFTP.
2) Delaftale 2: Systemer anvendt ved sagsbehandling og tildeling af ophold
Delaftalen omfatter hovedydelserne i form af transition samt vedligeholdelse og udvikling af systemerne i delaftalens systemportefølje. Hovedydelserne er beskrevet nedenfor.
Systemerne i denne systemportefølje anvendes som del af selve sagsbehandlingen af udlændinges ansøgninger om ophold i Danmark. Denne systemportefølje består bl.a. af et system til definition og afholdelse af indvandrings- og danskprøver, et system til indkvartering og beregning af ydelser til asylansøgere, et system der indeholder forskellige baggrundsoplysninger der anvendes ved behandling af asylansøgninger og et system til bestilling af opholdskort mv.
Systemporteføljen under delaftale 2 består på tidspunktet for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen af følgende it-systemer:
Asylkalender
Dublinet
Danskprøve integration
IBS
Indvandrings- og danskprøven (IVP)
Evida
Au pair karensregister
Kortbestillingskomponenten
Nexus
Systemerne under delaftale 2 anvender teknologierne C#,
ASP.NET, .NET, WCF/ASMX, XForms, LINQ,
Microsoft SQL server, Microsoft Informations Server (IIS), Microsoft DTC, Microsoft BizTalk, Microsoft Sharepoint og
Microsoft Windowsserver.
Systemporteføljen under delaftale 2 anvender en række systemintegrationer. Disse integrationer går på tværs mellem systemerne i systemporteføljen samt til systemerne i systemporteføljerne under delaftale 1 og 3. Systemerne integrerer endvidere til øvrige interne og eksterne systemer, eksempelvis sagsbehandlingssystem, intern sikkerhedsløsning, kortproducenten Gemalto og e-boks. Integrationerne baseres på bl.a. SOAP og SFTP.
3) Delaftale 3: Tværgående systemer
Delaftalen omfatter hovedydelserne i form af transition samt vedligeholdelse og udvikling af systemerne i delaftalens systemportefølje. Hovedydelserne er beskrevet nedenfor.
Systemerne i denne systemportefølje er støttesystemer, der anvendes af systemerne i systemporteføljen under delaftale 1 og systemporteføljen under delaftale 2, ligesom de understøtter en række øvrige systemer ved UIBM. Systemporteføljen under delaftale 3 indeholder bl.a. et stamdataregister, der indeholder forskellige værdilister, et stamdataregister med adresseoplysninger om udlændinge, en portal, hvorpå der kan findes oplysninger om hvilke typer ophold, der kan ansøges om, samt nogle systemer, der konsoliderer og udstiller data om udlændinges ansøgninger og opholdstilladelser til brug i andre systemer mv.
Systemporteføljen under delaftale 3 består på tidspunktet for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen af følgende it-systemer:
BI og Registersammenkøring
UIS
VLS
Min Side
NyIDanmark
UIP
IPDB
CARL2
Systemerne under delaftale 3 anvender teknologierne C#,
ASP.NET, .NET, WCF/ASMX og LINQ, samt Microsoft SQL server, Microsoft Informations Server (IIS), Microsoft BizTalk, Microsoft Sharepoint, Microsoft Windowsserver og Sitecore.
Systemporteføljen under delaftale 3 anvender en række systemintegrationer. Disse integrationer går på tværs mellem systemerne i systemporteføljen samt til systemerne i systemporteføljerne under delaftale 1 og 2. Systemerne integrerer endvidere til øvrige interne og eksterne systemer, eksempelvis intern sikkerhedsløsning, eIndkomst, CPR, elektronisk betaling og e-boks. Integrationerne baseres på bl.a. SOAP og SFTP.
Der vil i kontraktperioden kunne tilføjes nye systemer eller afvikles/fjernes eksisterende fra de tre systemporteføljer under hver delaftale, ligesom de eksisterende systemer kan ændres, begrænses eller udvides.
Systemerne vil blive nærmere beskrevet i udbudsmaterialet.
It-driften af systemporteføljen varetages på tidspunktet for dette udbud af henholdsvis Koncern IT og Statens IT.
Hovedydelserne for hver af delaftalerne består af transition, vedligeholdelse og udvikling.
Transition omfatter overtagelsen af opgaverne vedrørende vedligeholdelse og udvikling af systemporteføljerne under hver delaftale fra de nuværende leverandører.
Vedligeholdelse omfatter varetagelsen af de nødvendige opgaver, for at videreføre opdaterede og sikre velfungerende systemer og programmel i systemporteføljerne under hver delaftale, herunder senere nyudviklede og videreudviklede systemer og programmel i systemporteføljerne eller som tilføjes systemporteføljerne. Ordregiver varetager selv 1. line support og leverandørerne vil således have en supportfunktion i et meget begrænset omfang og som en glidende overgang til udførslen af vedligeholdelses- og udviklingsopgaver.
Udvikling omfatter videreudvikling af de eksisterende systemer og programmel i systemporteføljerne, samt nyudvikling af nye systemer og programmel i tilknytning til de systemer i systemporteføljen, der ligger under hver delaftale i relation til ordregivers sagsbehandling på opholdsområdet. Derudover omfatter udvikling endvidere udviklingsopgaver tildelt ved afholdt miniudbud blandt leverandørerne på delaftalerne. Opgaver tildelt ved miniudbud kan vedrøre systemporteføljerne for alle tre delaftaler.
Som en del af vedligeholdelsen og udviklingen kan der leveres programmel, der ikke er udviklet til lejligheden, herunder standardprogrammel, når programmellet kan anvendes i naturlig tilknytning til og som en integreret del af rammeaftalens ydelser om Leverandørens levering af vedligeholdelse og udvikling i forhold til systemporteføljen for den pågældende delaftale eller i tilknytning til en udviklingsopgave tildelt ved afholdt miniudbud.
Rammekontrakten er ikke eksklusiv. Ordregiver er under ingen omstændigheder forpligtet til at bestille vedligeholdelse og udvikling hos leverandørerne, men er alene berettiget hertil. Herudover er ordregiver berettiget til selv at forestå opgaver med vedligeholdelse og udvikling samt til at bestille udviklingsopgaver hos tredjemand, herunder som følge af afholdte udbud.
Ud over ovenstående hovedydelser, vil leverandørerne også skulle bistå med tilknyttet rådgivning og konsulentydelser i forhold til Systemporteføljen under hver delaftale, samt bistå med ophørsydelser i forbindelse med rammeaftalens ophør, herunder ved ordregivers hjemtagelse af ydelserne eller overdragelse til en ny leverandør. Ophørsydelser kan forventes at have en varighed ud over rammeaftalens ophør i øvrigt.
Procedure:
Ordregiver har valgt at gennemføre udbuddet digitalt igennem Mercell Danmark A/S. For at deltage i udbuddet kopieres dette link til din internet browser:
http://permalink.mercell.com/55215043.aspx. Her tilmelder du dig udbuddet ved at trykke på ikonet foroven: »Meld din interesse«. Såfremt du ikke er licenshaver hos Mercell Danmark A/S skal du udfylde en registrering af dit firma. Denne registrering er nødvendig for din videre deltagelse og er uden omkostninger.
Efter afsendelse af registreringen har du gratis adgang til alle udbudsdokumenter. Du vil modtage login koder til
www.mercell.dk indenfor normal arbejdstid og kan derefter afsende dit tilbud/ansøgning.
Se endvidere under punkt VI.3) nedenfor i relation til anvendelsen af udbudssystemet via Mercell Danmark A/S.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2016-02-03.
Indkøbet blev offentliggjort på 2015-12-21.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2015-12-21
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2016-06-14
|
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
|