Udredning om omlægning af S-banen til metrodrift

Transport- og Bygningsministeriet

Udbuddet vedrører udarbejdelsen af en udredning om en evt. omlægning af S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift samt alle i forbindelse hermed knyttede opgaver. Udredningen skal afdække fordele og ulemper ved at omlægge S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift.
Ansøgeren skal således undersøge en omlægning af S-banen til førerløs drift ud fra 2 overordnede scenarier: 1) Metrodrift, som vi kender det fra metroen i København, hvor togene kører førerløst med en meget høj frekvens og et ensartet standsningsmønster, hvor alle tog stopper ved alle stationer. 2) Klassisk drift, hvor førerløs drift på S-banen kombineres med en højfrekvent klassisk køreplan, hvor der køres med en blanding af hurtigtog og stoptog, som vi kender det fra S-banen i dag.
En omlægning forudsætter en automatisering af S-togsdriften i forbindelse med et fremtidigt indkøb af næste generation S-tog. Det nye signalprogram, som installeres på S-banen i disse år, indeholder forberedelser til førerløs drift, og signalprogrammet skaber desuden mulighed for at øge frekvensen på S-banen.
En automatisering af S-togsdriften med omlægning til førerløs drift kan skabe driftsøkonomisk råderum til at øge frekvensen, da man undgår, at gevinsterne ved en driftsudvidelse på S-banen, i form af flere passagerer og øgede billetindtægter, opvejes af ekstra personaleomkostninger. Foreløbige analyser peger på, at der er et betydeligt passagerpotentiale forbundet med en omlægning af S-banen til metrodrift, og at de driftsøkonomiske gevinster kan finansiere de investeringer, der er nødvendige for at realisere projektet.
En automatisering af S-togsdriften med omlægning til førerløs drift forudsætter en række yderligere investeringer i materiel og infrastruktur udover implementeringen af det nye signalprogram på S-banen.
Ansøgeren skal udarbejde en udredning med en samlet løsning for en omlægning af S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift. I den forbindelse skal ansøgeren afdække alle de tekniske krav og det samlede investeringsbehov i materiel- og infrastruktur, der er forbundet med en omlægning af S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift. Ansøgeren skal udarbejde et anlægsoverslag på fase 1 niveau for det samlede projekt i henhold til Transport- og Bygningsministeriets principper, Ny Anlægsbudgettering.
Ansøgeren skal analysere og diskutere fordele og ulemper ved forskellige driftsoplæg, driftsløsninger, infrastrukturløsninger og udrulningsplaner i forbindelse med en omlægning af S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift. Ansøgeren skal afdække projektets trafikale, passagermæssige samt drifts- og samfundsøkonomiske effekter. Ansøgeren skal desuden undersøge de organisatoriske og personalemæssige aspekter af projektet.
Ansøgeren skal udføre arbejdet for og i fællesskab med styre- og arbejdsgrupper, som udover ansøger udgøres af Transport- og Bygningsministeriets departement, Trafik- og Byggestyrelsen, Banedanmark, Metroselskabet og DSB.
Ansøgeren har det fulde ansvar for udredningsarbejdet. Dette indebærer, at ansøgeren har ansvaret for at sikre fremdrift i projektet, herunder at opgaver løses i overensstemmelse med tids- og milepælsplanen. Ansøgeren har i denne forbindelse ansvaret for at planlægge og forberede styre- og arbejdsgruppemøder.
Arbejdsgruppernes deltagere bidrager med faglig viden og stiller relevante oplysninger til rådighed for ansøgers opgaveløsning, herunder bidrager DSB med udarbejdelse af driftsoplæg, mens Trafik- og Byggestyrelsen bidrager med trafikmodelberegninger. Det er ansøgerens ansvar at indhente og anvende disse bidrag samt at udarbejde relevante analyser, der skal bruges i forbindelse med udredningen. Ansøgeren skal således være fagligt klædt på til at indhente og analysere faktuelle bidrag fra arbejdsgruppernes deltagere.
Ansøgers frist for afrapportering og fremsendelse af udredningen til Transport- og Bygningsministeriets departement er d. 31.12.2016. Ansøger skal være opmærksom på, at udredningen efterfølgende skal eksternt kvalitetssikres samt behandles og godkendes i projektets styregruppe og i Transport- og Bygningsministeriet. Ansøger vil i denne forbindelse skulle foretage evt. nødvendige ændringer og rettelser af udredningen.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2015-09-29. Indkøbet blev offentliggjort på 2015-08-27.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

Hvem? Hvad? Hvor?
Indkøbshistorik
Dato Dokument
2015-08-27 Udbudsbekendtgørelse
2016-01-11 Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Udbudsbekendtgørelse (2015-08-27)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Ingeniørarbejder i forbindelse med jernbaner
Mængde eller omfang: 8 000 00010 000 000
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Ingeniørarbejder i forbindelse med jernbaner 📦

Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Forsyningsvirksomhed
Navn på ordregivende myndighed: Transport- og Bygningsministeriet
Postadresse: Frederiksholms Kanal 27 F
Postnummer: 1220
Postby: København K
Kontakt
Internetadresse: http://www.trm.dk 🌏
E-mail: rlw@trm.dk 📧
Telefon: +45 22567042 📞

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2015-08-27 📅
Tilbudsfrist: 2015-09-29 📅
Offentliggørelsesdato: 2015-09-01 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2015/S 168-307301
EUT-S-nummer: 168
Yderligere oplysninger
A — Ansøgerne opfordres til at indlevere deres anmodning om prækvalifikation på den skabelon, som er udarbejdet af Transport- og Bygningsministeriet hertil. Skabelonen kan rekvireres hos det anførte kontaktpunkt i udbudsbekendtgørelsens punkt I.1). B — Ansøgerne opfordres til at indlevere deres anmodninger i 3 papirkopier samt to elektroniske kopier på USB. Ansøgninger bedes afleveret som en lukket forsendelse mærket: »Udredning om omlægning af S-banen til metrodrift — ansøgning. Fortroligt, må ikke åbnes i receptionen. Att.: Rasmus Laustsen Wodschow«. Ved uoverensstemmelse mellem papirkopierne og de elektroniske kopier har papirkopierne forrang. Ansøgninger kan ikke indleveres på e-mail. C — Efter udbudsreglerne kan en ansøger basere sig på andre enheders økonomisk og finansielle/tekniske formåen. Såfremt en ansøger ønsker, at Transport- og Bygningsministeriet ved sin vurdering af ansøgningen lægger vægt på oplysninger fra andre enheder skal ansøgeren dokumentere at disse andre enheder vil stille deres økonomiske og finansielle/tekniske formåen til rådighed. Transport- og Bygningsministeriet har udarbejdet en erklæring til dette formål, som fremgår som en del af prækvalifikationsskemaet, jf. ovenfor. D — Hver ansøger må indlevere 1 anmodning om prækvalifikation. Hvis den samme juridiske enhed indgår som en del af mere end et tilbud (f.eks. som konsortiedeltager i mere end et konsortie, eller som underleverandør til mere end en ansøger) er det op til ansøgeren at sikre, at den indleverede ansøgning ikke er påvirket af, at den samme juridiske enhed indgår som en del af mere end et tilbud. Transport- og Bygningsministeriet forbeholder sig retten til at kræve dokumentation for, at ansøgningen ikke er påvirket af, at den samme juridiske enhed indgår som en del af mere end et tilbud. E — Transport- og Bygningsministeriet forbeholder sig retten til — men er ikke forpligtet til — at anvende reglerne i § 12 i bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter (bekendtgørelse nr. 712 af 15.6.2011 med senere ændringer), såfremt ansøgninger eller ansøgere ikke opfylder formkrav i forbindelse med anmodningen om prækvalifikation. F — Opmærksomheden henledes på, at der i forbindelse med tilbudsafgivelsen vil skulle afleveres tro og love-erklæring om hvorvidt ansøgeren har overholdt reglerne om betaling af direkte som indirekte skatter og sociale bidrag både i ansøgerens hjemland og i Danmark, jf. reglerne i lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997 om betaling af gæld til det offentlige. Transport- og Bygningsministeriet vil stille en skabelon tilrådighed for afgivelsen af denne erklæring. G — Ansøgeren skal være opmærksom på, at følgende mindstekrav for at kunne blive taget i betragtning gælder: I relation til udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.2) Finansiel og økonomisk formåen: Det er et mindstekrav, at ansøgeren har haft positiv egenkapital i det seneste regnskabsår. I relation til udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.3) Teknisk formåen: Det er et mindstekrav, at ansøgeren som minimum har én reference inden for kategorierne 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3 og 4.1, jf. beskrivelsen i udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.3). Opmærksomheden henledes på, at ansøgeren kan basere sig på andre enheders formåen, jf. også beskrivelsen under afsnit C under dette punkt. H — Transport- og Bygningsministeriet vil invitere 5 ansøgere til at afgive tilbud. I — Transport- og Bygningsministeriet vil foretage udvælgelsen af de fem ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud, på baggrund af, hvilke ansøgere der har dokumenteret at have de bedste og mest relevante referencer inden for de områder, som er beskrevet i udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.3).
Vis mere

Objekt
Omfanget af udbuddet
Tjenesteydelseskategori: 12
Kort beskrivelse:
Udbuddet vedrører udarbejdelsen af en udredning om en evt. omlægning af S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift samt alle i forbindelse hermed knyttede opgaver. Udredningen skal afdække fordele og ulemper ved at omlægge S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift.
Vis mere
Ansøgeren skal således undersøge en omlægning af S-banen til førerløs drift ud fra 2 overordnede scenarier: 1) Metrodrift, som vi kender det fra metroen i København, hvor togene kører førerløst med en meget høj frekvens og et ensartet standsningsmønster, hvor alle tog stopper ved alle stationer. 2) Klassisk drift, hvor førerløs drift på S-banen kombineres med en højfrekvent klassisk køreplan, hvor der køres med en blanding af hurtigtog og stoptog, som vi kender det fra S-banen i dag.
Vis mere
En omlægning forudsætter en automatisering af S-togsdriften i forbindelse med et fremtidigt indkøb af næste generation S-tog. Det nye signalprogram, som installeres på S-banen i disse år, indeholder forberedelser til førerløs drift, og signalprogrammet skaber desuden mulighed for at øge frekvensen på S-banen.
Vis mere
En automatisering af S-togsdriften med omlægning til førerløs drift
kan skabe driftsøkonomisk råderum til at øge frekvensen, da man undgår, at gevinsterne ved en driftsudvidelse på S-banen, i form af flere passagerer og øgede billetindtægter, opvejes af ekstra personaleomkostninger. Foreløbige analyser peger på, at der er et betydeligt passagerpotentiale forbundet med en omlægning af S-banen til metrodrift, og at de driftsøkonomiske gevinster kan finansiere de investeringer, der er nødvendige for at realisere projektet.
forudsætter en række yderligere investeringer i materiel og infrastruktur udover implementeringen af det nye signalprogram på S-banen.
Ansøgeren skal udarbejde en udredning med en samlet løsning for en omlægning af S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift. I den forbindelse skal ansøgeren afdække alle de tekniske krav og det samlede investeringsbehov i materiel- og infrastruktur, der er forbundet med en omlægning af S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift. Ansøgeren skal udarbejde et anlægsoverslag på fase 1 niveau for det samlede projekt i henhold til Transport- og Bygningsministeriets principper, Ny Anlægsbudgettering.
Vis mere
Ansøgeren skal analysere og diskutere fordele og ulemper ved forskellige driftsoplæg, driftsløsninger, infrastrukturløsninger og udrulningsplaner i forbindelse med en omlægning af S-banen til metrodrift hhv. førerløs højfrekvent klassisk drift. Ansøgeren skal afdække projektets trafikale, passagermæssige samt drifts- og samfundsøkonomiske effekter. Ansøgeren skal desuden undersøge de organisatoriske og personalemæssige aspekter af projektet.
Vis mere
Ansøgeren skal udføre arbejdet for og i fællesskab med styre- og arbejdsgrupper, som udover ansøger udgøres af Transport- og Bygningsministeriets departement, Trafik- og Byggestyrelsen, Banedanmark, Metroselskabet og DSB.
Ansøgeren har det fulde ansvar for udredningsarbejdet. Dette indebærer, at ansøgeren har ansvaret for at sikre fremdrift i projektet, herunder at opgaver løses i overensstemmelse med tids- og milepælsplanen. Ansøgeren har i denne forbindelse ansvaret for at planlægge og forberede styre- og arbejdsgruppemøder.
Vis mere
Arbejdsgruppernes deltagere bidrager med faglig viden og stiller relevante oplysninger til rådighed for ansøgers opgaveløsning, herunder bidrager DSB med udarbejdelse af driftsoplæg, mens Trafik- og Byggestyrelsen bidrager med trafikmodelberegninger. Det er ansøgerens ansvar at indhente og anvende disse bidrag samt at udarbejde relevante analyser, der skal bruges i forbindelse med udredningen. Ansøgeren skal således være fagligt klædt på til at indhente og analysere faktuelle bidrag fra arbejdsgruppernes deltagere.
Vis mere
Ansøgers frist for afrapportering og fremsendelse af udredningen til Transport- og Bygningsministeriets departement er d. 31.12.2016. Ansøger skal være opmærksom på, at udredningen efterfølgende skal eksternt kvalitetssikres samt behandles og godkendes i projektets styregruppe og i Transport- og Bygningsministeriet. Ansøger vil i denne forbindelse skulle foretage evt. nødvendige ændringer og rettelser af udredningen.
Vis mere
Anslået værdi uden moms: 8 000 000 💰
10 000 000 💰
Beskrivelse af mulighederne:
Der vil i kontrakten være mulighed for Transport- og Bygningsministeriet til at bestille supplerende ydelser baseret på timepriser.
Referencenummer: 2015-1230

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:
Ansøgerens seneste offentliggjort årsrapport eller en erklæring indeholdende oplysninger om ansøgerens egenkapital for seneste regnskabsår.
Teknisk og faglig kompetence:
Ansøgeren anmodes om at vedlægge en referenceliste over de betydeligste sammenlignelige referencer, som ansøgeren har udført inden for de seneste 3 år inden for følgende områder:
1. Automatisering
1.1 Tekniske krav forbundet med automatisering
1.2 Det nye signalprogram på S-banen
1.3 Sikkerheden i førerløse systemer
2. Jernbane- og metro (materiel og infrastruktur)
2.1 Førerløse metro- og jernbanetog (materielmarkedet)
2.2 Infrastrukturen på S-banen
2.3 Driftsløsninger på jernbanen (eksempelvis op- og nedformering v. faste togstammer)
2.4 Robusthedsøgende infrastrukturudbygninger (transversaler, vige-spor etc.)
2.5 Større analysearbejder vedr. metro- og jernbaneprojekter
3. Anlægs-, drifts- og samfundsøkonomi
3.1 Beregninger af anlægsoverslag for større projekter
3.2 Driftsøkonomiske beregninger
3.3 Samfundsøkonomiske beregninger
4. Projektledelse og organisering
4.1 Central styring af større analysearbejder med mange bidragydere
4.2 Organisatoriske/personalemæssige forhold inden for metro- og jernbaneområdet
Referencelisten bedes for hver leverance indeholde følgende oplysninger:
— En beskrivelse af leverancen, herunder hvilke af ovenstående emner referencen angår (gerne med angives af emnets nummer)
— En beskrivelse af ansøgerens rolle i forbindelse med leverancen
— Tidspunktet for udførelsen af leverancen
— Leverancens størrelse (angivet i DKK)
— Hvem der var modtager af leverancen.
Kontraktens udførelse
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem:
Der henvises til påkrævet elektronisk fakturering og mulighed for elektronisk ordre i henhold til lovbekendtgørelse nr. 798 af 28.6.2007 om offentlige betalinger mv. med senere ændringer.
Lovbekendtgørelsen kan hentes på www.retsinformation.dk
Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have:
Såfremt ordren tildeles en sammenslutning af tjenesteydere (f.eks. et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.

Procedure
Sprog
Sprog: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Rasmus Laustsen Wodschow

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Telefon: +45 35291095 📞
Internetadresse: www.klfu.dk 🌏
Navn: Der er intet mæglingsorgan i Danmark
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
I henhold til lov om håndhævelse af udbudsreglerne mv. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk) gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
Vis mere
I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
Vis mere
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2.
Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Vis mere
Klagenævnet for Udbuds e-mail-adresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagevejledningen fra Klagenævnet for Udbud kan findes på Klagenævnets hjemmeside www.klfu.dk
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
Internetadresse: www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2015/S 168-307301 (2015-08-27)
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2016-01-11)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Den samlede værdi af udbuddet: 8 000 000 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2016-01-11 📅
Offentliggørelsesdato: 2016-01-13 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2016/S 008-010667
Henviser til bekendtgørelse: 2015/S 168-307301
EUT-S-nummer: 8

Ordregivende myndighed
Kontakt
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Kilde: OJS 2016/S 008-010667 (2016-01-11)