Rammekontrakt om udvikling og vedligehold af applikationer under forretningsområdet: Koncernadministrative applikationer (Rammekontrakt om koncernadministrative applikationer)
Ordregiver udbyder rammekontrakt om udvikling og vedligehold af applikationer under forretningsområdet: Koncernadministrative applikationer (Rammekontrakt om koncernadministrative applikationer).
Baggrund og formål med udbuddet:
Ordregiver varetager flere tværgående initiativer, herunder tværoffentlige, med henblik på at øge effekten og understøtte øget anvendelse af digitale redskaber inden for undervisningsområdet.
Ordregiver har i dag et antal applikationer, som videreudvikles og vedligeholdes af eksterne leverandører. Det er ordregivers ønske at samle nogle af disse anskaffelser under et antal overordnede rammekontrakter med et antal applikationer under hver kontrakt. Opdelingen sker efter forretningsområder, samtidig med at der tages hensyn til væsentlige sammenhænge mellem de enkelte applikationer.
Derfor udbyder ordregiver nu rammekontrakt vedrørende udvikling og vedligehold af nuværende og fremtidige applikationer under forretningsområdet: Koncernadministrative applikationer, dvs. fagapplikationer, der primært anvendes internt til at understøtte formål og myndighedsopgaver i Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling (MBUL). Applikationerne kan også have grænseflader til indberetning eller afhentning af data til og fra ministeriet.
Med indgåelsen af rammekontrakten ønsker ordregiver at forbedre leverandørstyringen og højne leverancekvaliteten.
Den udbudte opgave omfatter:
Denne rammekontrakt gælder udvikling og efterfølgende vedligehold af nye applikationer og videreudvikling og vedligehold af nuværende applikationer under forretningsområdet: Koncernadministrative applikationer.
Hovedydelserne under rammekontrakten er udvikling og vedligehold, administration, support, applikationsrelateret rådgivning og konsulentbistand samt anskaffelse af software.
Leverandørens leverance omfatter således følgende ydelser:
a) Udvikling og vedligehold — Dette omfatter blandt andet analyse, design, udvikling og videreudvikling, test, udbedring af fejl og mangler, udarbejdelse af dokumentation, klargøring til idriftsættelse og projektledelse tilknyttet udvikling og vedligehold.
b) Administration — Dette omfatter blandt andet løbende tværgående projektledelse, administration, koordinering, rapportering, vedligehold af egne kompetencer og etablering, drift og vedligehold af leverandørens egne miljøer og hjælpeværktøjer.
c) Support — Dette omfatter blandt andet applikationssupport, registrering af fejl og mangler, kvalificering af fejl og mangler og teknisk support (f.eks. hjælp ved applikationsnedbrud eller gendannelse af applikationer og databaser).
d) Applikationsrelateret rådgivning og konsulentbistand — Dette omfatter blandt andet rådgivning og vejledning, bistand til dokumentation, bistand til brugeruddannelse, driftsstøtte og ad hoc-opgaver (f.eks. arkitekturanalyser, forretningsmæssige analyser og dataudtræk).
e) Anskaffelse af software — Dette omfatter ordregivers anskaffelse af software, som leverandøren eller tredjemand allerede har udviklet, og som leverandøren vælger at inddrage som led i udviklingen. Prissætning af software sker med udgangspunkt i benchmark udarbejdet af en uafhængig tredjemand, der supplerende skal kunne rådgive kunden om softwarens kvalitet.
Opgaven vil ligeledes omfatte løbende transitioner af ydelser fra nuværende leverandører samt ophørsydelser vedrørende overdragelse til ny leverandør, når kontrakten ophører. Det er desuden ordregivers plan at leverandøren udbedrer manglende systemdokumentation.
Leverandøren forudsættes ved behov at bistå med hjælp til ordregivers interne og eksterne driftspersonale jf. litra d), men egentlig applikationsdrift og infrastrukturdrift er ikke en del af opgaven.
Opgaverne ønskes løst i et tæt samarbejde mellem ordregiver og den fremtidige leverandør. Ordregiver ønsker i videst muligt omfang at drage nytte af leverandørens kompetencer og erfaring samt at sikre høj kvalitet af opgaveudførelsen. Ordregiver ønsker at anvende både agile og vandfaldsbaserede udviklingsmetoder i de udbudte opgaver. Derfor forudsættes det, at leverandøren er tilgængelig i nødvendigt omfang for arbejdssessioner, møder, workshops mv. på ordregivers adresser (København og Århus), hvor arbejdssproget vil være dansk.
Leverandørens opgaver kan variere i rammekontraktens løbetid.
Nuværende applikationer:
De nuværende applikationer under forretningsområdet: Koncernadministrative applikationer, er:
1. CØSA
2. Datafordeleren
3. FagNavision
4. INDB
5. PAS
6. Brevportalen
7. Regnskabsportalen
8. RAS
9. Uddannelsesadministration.dk
10. XPRS.
Nedenstående er en beskrivelse af hvordan applikationerne ser ud i dag, herunder angivelse af evt. versionsnumre. Det må imidlertid forventes, at der løbende bliver lavet ændringer fremover, idet applikationerne er i drift og konstant udvikles.
1. CØSA er MBUL's tilskudsberegningsapplikation, som foruden tilskudsberegning håndterer dataudvekslingen mellem de institutionsvendte applikationer og Navision Stat. Applikationen benyttes også ved bidragsopkrævning overfor kommuner på det frie skoleområde, dvs. friskoler, højskoler m.v. og udbetaling af tilskud på ca. 40 mia. per år til en række forskellige uddannelsesinstitutioner, f.eks. Frie Grundskoler, Folkehøjskoler, Efterskoler, Private gymnasier, Produktionsskoler og Professionshøjskoler.
I CØSA defineres desuden uddannelsesmodellen (uddannelsernes administrative regelsæt) og kontoplaner for MBUL's ressortområde. CØSA indeholder endvidere delapplikationer til definition af uddannelser, forbrugsopfølgning samt statistik.
CØSA udvikles p.t. i Oracle Forms v. 10 og Oracle Reports v. 10 og afvikles på en IAS Application server v. 10 og en Oracle database v. 10.
2. Datafordeleren er en database med grænseflade til mange applikationer. Datafordeleren fungerer f.eks. som mellemdatabase (transportdatabase) mellem flere af MBUL's centrale applikationer, hvor en fuld kopi af INDB kopieres over via et natligt batch-job, så CØSA, PAS og PULS kan trække institutionsdata herfra. Datafordeleren har også integration til FagNavision, hvorfra der trækkes økonomioplysninger om uddannelsesinstitutionernes kontoudtog, som institutionerne kan hente via Brevportalen. Applikationen indeholder desuden nogle views fra CØSA, som bruges til udtræk af økonomioplysninger til brug for bl.a. finanslovsarbejdet. Herudover fungerer Datafordeleren som modtagerdatabase af Institutionsregisteret for MBUL's øvrige applikationer.
Datafordeleren anvender en Oracle database v.10. P.t. bruges Oracle Discoverer som rapporteringsværktøj, men forventes erstattet af MS Excel. Datafordelerens replikeringsjobs er udviklet i PL/SQL.
3. FagNavision håndterer alle MBUL's tilskudsordninger og indeholder stamoplysninger om kreditorer og debitorer etc. Samtlige pulje- og tilskudsudbetalinger administreres i FagNavision før de videresendes til Navision Stat gennem fuld system-til-system integration. FagNavision henter desuden data fra Navision Stat hver nat, som bl.a. bruges til at danne rapporteringsbøger til brug for økonomiopfølgning i MBUL's departement og Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK). Rapporteringsbøgerne er opbygget som pivot-tabeller i MS Excel.
FagNavision er en modificeret kopi af Navision Stat og har ca. 40 brugere.
FagNavision bygger på Navision Stat v. 5.0 (MS Dynamics NAV 5.0 med C/AL) og driftsafvikles på en MS SQL databaseserver 2008. MS Excel (pivot-tabeller) bruges dertil som udtrækningsværktøj.
4. INDB (INDBeretningsportalen) er en web-portal, hvor uddannelsesinstitutioner, som ikke på alle områder kan anvende de elevadministrative applikationer såsom SIS, EASY m.fl., samt andre eksterne interessenter, kan foretage forskellige former for indberetninger til MBUL. Det er desuden muligt at søge tilskud til puljemidler via applikationen. INDB har pt. ca. 50 aktive indberetningsskemaer. INDB er en indberetningsportal, som videreformidler information til andre interne applikationer via direkte integration til bl.a. CØSA, PAS og PULS.
INDB udvikles p.t. i Dynamic SQL, Oracle PL/SQL WEB Toolkit v. 10, HTML Java scripts, Reports v. 10 og afvikles på en Oracle databaseserver v. 10 med PL/SQL Dynamic SQL og en IAS Application server v. 10. Det påtænkes dog at udskifte IAS Application server med Weblogic. INDB anvender også MS Excel.
5. PAS (PrøveAdministrationsSystemet) varetager administration af regler vedrørende folkeskolens prøver, herunder censorbeskikkelse og -løngrundlag. Applikationen fungerer som stamregister for prøverelevante uddannelsesinstitutioner, censorer, fag og prøver. PAS indeholder komplekse programmeringsrutiner, der automatisk, ud fra de i stamdata angivne kriterier, tildeler censorer til institutionerne i prøveperioderne. Når censorplanlægningen for en given termin er overstået udsendes informationsbreve, via masseforsendelse til trykkeri, til kommuner (98), grundskoler (ca. 1 800) og censorer (ca. 1 400). Informationsbrevene sendes pt. via Post Danmark som alm. post. Indberetninger til PAS foregår via INDB.
PAS udvikles p.t. i Oracle Forms og Reports v. 10. Dog er et enkelt modul udviklet i JDeveloper. Programmerne afvikles via en IAS Application server v. 10 og en Oracle database v.10.
6. Brevportalen giver uddannelsesinstitutionerne adgang til en samlet dokumentation af de tilskud, som de enkelte institutioner modtager fra MBUL, f.eks. via tilskudsbreve, kontoudtog mv. Tilskudsbrevene er i PDF-format. Kontoudtog udtrækkes fra Navision Stat via MS Excel. Brevportalen understøtter desuden udtræk af tilskudsgrundlaget (posteringsdata) fra CØSA via MS Excel. Både institutioner og kommuner kan udtrække posteringsdata. Brevportalen indeholder endvidere kommunikation fra MBUL om indberetninger, tidsterminer etc.
Brevportalen udvikles p.t. i Oracle Portal v. 10 og driftsafvikles via en IAS Application server v. 10. Det påtænkes dog at udskifte IAS Application server med Weblogic, men det er endnu ikke besluttet, hvorledes portaldelen skal understøttes.
Brevportalen anvender en Oracle database v. 10.
7. Regnskabsportalen er en webbaseret applikation, som håndterer indberetning af årsregnskaber fra de tilskudsberettigede uddannelsesinstitutioner samt stiller regnskabsdata til rådighed for offentligheden. Institutionerne godkender deres regnskaber via NemID.
Regnskabsportalen udvikles p.t. i WFC 4.5, C# 4.0 og 4.5,
ASP.NET 4.0 og
ASP.NET MVC 5,
ASP.NET Web API 2, JavaScript/Jquery, Entity Framework 6.1 og SSRS (for rapporting). Applikationen driftafvikles på hhv. en MS Application server 2003 med IIS v. 6.0 og en MS Applications server 2008 med IIS v. 7.0. samt en MS SQL SERVER 2008 R2 med SQL Reporting Service 2008.
8. RAS er et RegnskabsAdministrativt Sagsbehandlingssystem, som primært håndterer MBUL's regnskabsgennemgang af tilskudsberettigede uddannelsesinstitutioners årsregnskaber. RAS har derfor en tæt snitflade til Regnskabsportalen. RAS understøtter bl.a. lettere sagsbehandling af regnskaber, en vis automatisering af regnskabsgennemgangen, status på regnskabsgennemgang og opsyn, dokumentation af regnskabsgennemgangen samt kommunikation med institutionerne via standardbreve, kvitteringsmail, rykker-flow, regnskabsgodkendelser mv.
RAS bygger på Microsoft Dynamics CRM. Det udvikles p.t. i MS Dynamics CRM 2013, C# 4.5,
ASP.NET 2.0. RAS driftsafvikles på en MS Application server med IIS v. 7.0 og en MS SQL Server 2008 R2
9. Uddannelsesadministration.dk udstiller en web-baseret grænseflade til CØSA. I CØSA defineres uddannelsesmodellen (uddannelsernes administrative regelsæt), men nogle af uddannelsesmodellens data, f.eks. uddannelsernes indhold, registreres og vedligeholdes af eksterne parter (faglige udvalg og efteruddannelsesudvalg) via Uddannelsesadministration.dk. Applikationen bruges primært af fagfolk til administration af arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) og erhvervsuddannelser (EUD).
Uddannelsesadministration.dk benyttes desuden til: registrering af udlån af AMU-mål (eksempelvis lån af godkendelse til at udbyde truckførerkursus) på tværs af uddannelsesinstitutioner (en institutionsvendt funktion), registrering af EUD- og AMU-godkendelser (en MBUL-funktion), takstindplacering af AMU-mål (en MBUL-funktion) samt opslag i uddannelsesordninger og fælles kompetencebeskrivelser (en institutionsvendt funktion).
Endeligt anvendes Uddannelsesadministration.dk ved udbudsrunder, når institutionerne byder ind på hvilke uddannelser, de vil udbyde.
Udannelsesadministration.dk udvikles p.t. i MS .Net 4.0 og driftsafvikles på en MS IIS Application server 2003 v. 6.0 med .NET 4.0 og Crystal Reports samt en Oracle database v. 10.
10. XPRS er MBUL's eXsamens- og PRøveadministrative System for det gymnasiale niveau. XPRS understøtter MBUL's planlægning, udtrækning og forvaltning af prøver, hvor der skal pålægges central censur, dvs. deltagelse af en MBUL-beskikket censor i prøveafholdelsen. STUK modtager indberetninger fra uddannelsesinstitutionerne og udmelder f.eks. censorallokeringer og prioriterede fagrækker, der decentralt bruges til at vælge den enkelte elevs eksamensfag. Fordelingen af censorer styres således også af XPRS.
XPRS udvikles p.t. i MS C# 2010 og MS .NET 4.0 og driftsafvikles på 2 separate miljøer, et udenfor firewall og et indenfor firewall. Hvert miljø består af en Oracle database v. 10 og en MS IIS Application server 2003 v. 6.0.
Applikationernes brugere er primært administrativt personale i MBUL, men nogle af applikationerne bruges også af eksterne parter.
Hertil kan komme andre af ordregivers applikationer under forretningsområdet: Koncernadministrative applikationer, såfremt ordregiver finder dette fordelagtigt på et tidspunkt efter rammekontraktens indgåelse.
Brug af rammekontrakten:
Ordregiver har ret, men ikke pligt til at anvende rammekontrakten. Rammekontrakten er således ikke eksklusiv for leverandøren.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2015-09-15.
Indkøbet blev offentliggjort på 2015-08-12.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2015-08-12
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2016-02-10
|
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
|