Rammeaftale vedrørende udvikling og gennemførelse af kommunikationskampagner

SKAT

SKAT (herefter benævnt Ordregiver) udbyder en treårig rammeaftale vedrørende udvikling og gennemførelse af Ordregivers større, landsdækkende kommunikationskampagner og andre kommunikationsydelser, som har til formål at ændre holdninger og adfærd hos borgere og virksomheder.
Kampagnerne kan eksempelvis omhandle nye skatte- og afgiftslove, politiske beslutninger, nye digitale tiltag eller være målrettet bearbejdning af befolkningens adfærd og holdning til eksempelvis sort arbejde.
Kampagnerne skal udformes på dansk.
Leverandøren skal kunne levere et kreativt oplæg til de tiltag, som Ordregiver ønsker at iværksætte. Leverandøren skal endvidere kunne bistå Ordregiver med alt det praktiske i forbindelse med gennemførelse af kampagner og øvrige aktiviteter fra start til slut.
Ordregiver ønsker at indgå en rammeaftale med to leverandører, hvor leverandør nr. 1 har fortrinsret i forhold til leverandør nr. 2. Leverandør nr. 1 vil få tildelt opgaven ved direkte tildeling. Såfremt Leverandør nr. 1 ikke har mulighed for at løse opgaven, vil Leverandør nr. 2 få tildelt opgaven ved direkte tildeling.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2015-03-27. Indkøbet blev offentliggjort på 2015-02-23.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• Operate A/S
• TBWA & BBDO A/S

Hvem?

• SKAT

Hvad?

Hvor?

• Danmark › Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2015-02-23	Udbudsbekendtgørelse
2015-07-29	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
2018-04-30	Supplerende oplysninger

Udbudsbekendtgørelse (2015-02-23)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Konsulentvirksomhed i forbindelse med reklame
Mængde eller omfang:

Udvikling og gennemførelse af kommunikationskampagner for en treårig periode. Der er mulighed for forlængelse i yderligere ét år.10 000 00015 000 000

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Konsulentvirksomhed i forbindelse med reklame 📦

Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Skat
Postadresse: Østbanegade 123
Postnummer: 2100
Postby: København Ø
Kontakt
Internetadresse: http://www.skat.dk 🌏
E-mail: vibeke.dam@skat.dk 📧
Telefon: +45 72373613 📞

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2015-02-23 📅
Tilbudsfrist: 2015-03-27 📅
Offentliggørelsesdato: 2015-02-26 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2015/S 040-068720
EUT-S-nummer: 40
Yderligere oplysninger

1) Udbuddet gennemføres via Ordregivers portal for elektronisk tilbudsafgivelse på EU-supply: https://eu.eu-supply.com/login.asp?B=SKAT Det er gratis at anvende EU-supply. Al korrespondance mellem Ordregiver og ansøger skal foregå via EU-supply. Ved tekniske spørgsmål til brugen af systemet, kontakt venligst EU-supplys support på telefon + 45 70208014 eller mail til support@eu-supply.com 2) En ansøger kan basere sig på andre juridiske enheders økonomiske og/eller tekniske og faglige formåen, uanset den juridiske karakter af forbindelsen mellem ansøger og disse enheder. I henhold til Udbudsdirektivets art. 47, stk. 2 og art 48, stk. 3, kan en ansøger således eksempelvis basere sig på en underleverandør eller en enhed inden for samme koncern. Ansøger skal i givet fald godtgøre, at ansøger råder over de ressourcer, som er nødvendige for kontraktens gennemførelse.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Kampagnerne kan eksempelvis omhandle nye skatte- og afgiftslove, politiske beslutninger, nye digitale tiltag eller være målrettet bearbejdning af befolkningens adfærd og holdning til eksempelvis sort arbejde.

Kampagnerne skal udformes på dansk.

Leverandøren skal kunne levere et kreativt oplæg til de tiltag, som Ordregiver ønsker at iværksætte. Leverandøren skal endvidere kunne bistå Ordregiver med alt det praktiske i forbindelse med gennemførelse af kampagner og øvrige aktiviteter fra start til slut.

Ordregiver ønsker at indgå en rammeaftale med to leverandører, hvor leverandør nr. 1 har fortrinsret i forhold til leverandør nr. 2. Leverandør nr. 1 vil få tildelt opgaven ved direkte tildeling. Såfremt Leverandør nr. 1 ikke har mulighed for at løse opgaven, vil Leverandør nr. 2 få tildelt opgaven ved direkte tildeling.

Mængde eller omfang:

Udvikling og gennemførelse af kommunikationskampagner for en treårig periode. Der er mulighed for forlængelse i yderligere ét år.

Anslået værdi uden moms: 10 000 000 💰
15 000 000 💰
Beskrivelse af mulighederne: Forlængelse af kontrakten med yderligere ét år.
Antal mulige forlængelser: 1
Tidsramme for efterfølgende kontrakter: 12 måneder
Varighed: 036 måneder
Referencenummer: 14-4631482
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: København Ø.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

Ansøgeren skal vedrørende sine personlige forhold dokumentere følgende:

a) Ansøgeren skal underskrive og indsende tro og love-erklæring, der bekræfter, at ansøgeren ikke befinder sig i én eller flere af de situationer, som er omfattet af Udbudsdirektivets art. 45, stk. 1 og 2. Erklæringen afgives i henhold til Udbudsdirektivets art. 45, stk. 3.

b) Ansøgeren skal underskrive og indsende tro og love-erklæring om, at ansøgers gæld til det offentlige ikke overstiger 100 000 DKK, jf. bekendtgørelse af 13.5.1997 om begrænsning af skyldnerens mulighed for at deltage i offentlige udbudsforretninger. En sådan erklæring skal også underskrives af virksomheder, der ikke er registrede i Danmark.

Ved sammenslutning af ansøgere (f.eks. et konsortium) skal ovennævnte oplysninger gives for hver enkel deltager.

Økonomisk og finansiel stilling:

Ansøger skal fremsende følgende til dokumentation af ansøgers økonomiske kapacitet:

c) Virksomhedens årsregnskab for de seneste tre disponible regnskabsår, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret.

d) Erklæring om virksomhedens samlede nettoomsætning for de seneste tre disponible regnskabsår, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret.

e) Erklæring afgivet af virksomhedens bank, revisor eller administrerende direktør under straffeansvar i henhold til Straffelovens § 163 om, hvorvidt der er sket væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske forhold siden afslutning af det seneste disponible regnskabsår. Erklæringen skal kun fremsendes, hvis det seneste disponible regnskab vedrører en regnskabsperiode, som er udløbet for mere end seks måneder siden.

f) Dokumentation for relevant ansvarsforsikring.

Ved sammenslutning af ansøgere (f.eks. et konsortium) skal ovennævnte dokumentation (pkt. c-f) fremsendes for hver enkel deltager.

Vedrørende pkt. c-d: Nyetablerede virksomheder, som endnu ikke har afsluttet det første regnskabsår, skal vedlægge en revisorattesteret erklæring som dokumentation for, at ansøger har tilstrækkelig økonomisk kapacitet til at løse den udbudte opgave, såfremt ansøgeren prækvalificeres.

Mindstekrav til niveauet:

Ordregiver stiller følgende mindstekrav til ansøgerens økonomiske kapacitet:

1) De medsendte årsregnskaber skal være påtegnet af virksomhedens revisor uden forbehold. Ved sammenslutning af leverandører (f.eks. et konsortium) skal alle leverandørernes regnskaber være påtegnet uden forbehold.

2) Virksomhedens egenkapital for de seneste tre disponible regnskabsår skal udgøre minimum 300 000 DKK hvert år. Ved sammenslutningen af leverandører (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som leverandørenes samlede egenkapital i de seneste tre disponible regnskabsår.

3) Virksomhedens soliditetsgrad skal for de seneste tre disponible regnskabsår have været på mindst 15 % hvert år. Soliditetsgraden beregnes således: (Egenkapital/aktiver i alt) x 100. Ved sammenslutning af leverandører (f.eks. et konsortium) beregnes soliditetsgraden som værdien af leverandørernes samlede egenkapital i forhold til værdien af leverandørernes samlede aktiver.

4) Virksomhedens nettoomsætning i de seneste tre disponible regnskabsår skal udgøre minimum 3 000 000 DKK hvert år. Ved sammenslutningen af leverandører (f.eks. et konsortium) beregnes nettoomsætningen som leverandørenes samlede nettoomsætning i de seneste tre disponible regnskabsår.

Teknisk og faglig kompetence:

Ansøgeren skal udarbejde og fremsende følgende til dokumentation for den tekniske og faglige kapacitet:

g) Beskrivelse af lignende kommunikationsopgaver, som virksomheden har udført inden for de seneste 3 år, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret.

Mindstekrav til niveauet:

Ordregiver stiller følgende mindstekrav til ansøgerens tekniske og faglige kapacitet:

5) Det er et mindstekrav, at der angives tre relevante referencer, og at de pågældende opgaver har været udført inden for de seneste tre år. Beskrivelsen af de angivne referencer skal indeholde kundens navn, kontaktperson hos kunden, udførelsestidspunkt, timeantal, beskrivelse af opgavens karakter og omfang, oplysning om den samlede pris inkl. udgifter til annoncering, oplysning om ansøgerens vederlag for opgaven, samt en beskrivelse af opgavens relevans i forhold til den udbudte opgave.

Såfremt de angivne referencer har indeholdt andre ydelser end kommunikationsydelser, skal disse ydelser være fratrukket i det angivne timeantal, pris og vederlag.

Referenceoversigten må maksimalt fylde 10 A4-sider. Det er tilladt at vedhæfte enkelte bilag, dog maksimalt 20-A4 sider, til illustration af layout, kreative løsninger og lignende.

Ved sammenslutning af leverandører (f.eks. et konsortium) udfyldes én samlet referenceliste for konsortiet. Referencelisten skal indeholde i alt tre referencer.

Såfremt ansøgeren baserer sig på en anden juridisk enheds tekniske og faglige kapacitet, og ansøgeren ikke selv har relevante referencer eller ikke selv har et tilstrækkeligt antal relevante referencer, kan der vedlægges en referenceoversigt for den eller de juridiske enheder, hvis ressourcer, der henvises til.

6) Det er et mindstekrav, at de nævnte referencer hver har repræsenteret et timeantal på mindst 40 timer.

Kontraktens udførelse
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem:

Fakturaen skal fremsendes elektronisk i henhold til lovbekendtgørelse nr. 798 af 28.6.2007.

Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have:

Prækvalifikationsansøgningen kan indsendes af flere juridiske enheder i forening, eksempelvis et konsortium. Der stilles ingen særlige krav til sammenslutningens retlige form. Det er dog et krav, at der udpeges én ansvarlig virksomhed (fælles befuldmægtiget), der har bemyndigelse til at tegne alle ansøgende virksomheder. De i konsortiet deltagende virksomheder hæfter solidarisk, direkte og ubegrænset over for Ordregiver i forbindelse med udbuddet og en eventuel efterfølgende kontrakt.

Personalets navne og faglige kvalifikationer ✅

Procedure
Antal operatører i rammeaftalen: 2
Rammeaftalens varighed i år: 3
Påtænkt antal ansøgere: 5
Objektive kriterier for udvælgelse:

Såfremt flere end fem ansøgere opfylder de opstillede egnethedskrav, udvælger Ordregiver de fem ansøgere, som efter Ordregivers vurdering er bedst egnede til at løse den udbudte opgave.

Udvælgelsen vil ske på baggrund af en samlet vurdering af de mest relevante referencer set i forhold til den udbudte opgave.

Ordregiver vil — i prioriteret rækkefølge — lægge vægt på følgende forhold:

— Den udviste kreativitet og variation i de angivne referencer.

— Erfaring med udførelse af lignende kommunikationsopgaver for offentlige myndigheder, organisationer, foreninger eller lignende

— Forbrugte timer i forhold til opgavens omfang.

Sprog
Sprog: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 19552101
Kontakt
Enhed: Vibeke Dam
Køberprofilens adresse: http://eu.eu-supply.com/ctm/Supplier/CompanyInformation/Index/204762 🌏
URL til deltagelse: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=140115&B=SKAT 🌏
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=140115&B=SKAT 🌏

Reference
Identifikatorer
Referencenummer tildelt af den ordregivende myndighed: 14-4631482
Yderligere oplysninger

2) En ansøger kan basere sig på andre juridiske enheders økonomiske og/eller tekniske og faglige formåen, uanset den juridiske karakter af forbindelsen mellem ansøger og disse enheder. I henhold til Udbudsdirektivets art. 47, stk. 2 og art 48, stk. 3, kan en ansøger således eksempelvis basere sig på en underleverandør eller en enhed inden for samme koncern. Ansøger skal i givet fald godtgøre, at ansøger råder over de ressourcer, som er nødvendige for kontraktens gennemførelse.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Telefon: +45 35291095 📞
Internetadresse: http://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Følgende fremgår af lov nr. 492 af 12.5.2010 (Håndhævelsesloven):

§ 6, stk. 4: Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. § 12, stk. 1.

§ 7, stk. 1: Har en ordregiver iværksat et begrænset udbud [...] skal en virksomheds klage over ikke at være blevet prækvalificeret være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret [...]

§ 7, stk. 2, nr. 3: Klage over udbud omfattet af udbudsdirektivet [...], som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2.

Kilde: OJS 2015/S 040-068720 (2015-02-23)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2015-07-29)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Servicevirksomhed i forbindelse med reklame og marketing
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Servicevirksomhed i forbindelse med reklame og marketing 📦

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Ordregivende myndighed
Kontakt
Internetadresse: https://skat.dk 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2015-07-29 📅
Offentliggørelsesdato: 2015-08-01 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2015/S 147-271736
Henviser til bekendtgørelse: 2015/S 40-068720
EUT-S-nummer: 147

Procedure
Kriterier for tildeling
Kriterium: 1. Kreativitet (50)
2. Kompetencer og ressourcer (25)
3. Pris (25)

Tildeling af kontrakt

1️⃣
Dato for kontraktindgåelse: 2015-06-17 📅
Navn: Operate A/S
Postadresse: Jesper Brochmands Gade 10
Postby: København N
Postnummer: 2200
Land: Danmark 🇩🇰

2️⃣
Navn: Tbwa & bbdo a/s
Postadresse: Bredgade 6, 3. sal
Postby: København K
Postnummer: 1260
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 4

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 28283709
21977519
Kontakt
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=140116&B=SKAT 🌏

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

§ 7, stk. 1: Har en ordregiver iværksat et begrænset udbud (...) skal en virksomheds klage over ikke at være blevet prækvalificeret være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret (...).

§ 7, stk. 2, nr. 3: Klage over udbud omfattet af udbudsdirektivet (...), som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2.

Kilde: OJS 2015/S 147-271736 (2015-07-29)

Supplerende oplysninger (2018-04-30)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Rammeaftalens formål er udvikling og gennemførelse af større, landsdækkende kommunikationskampagner og andre kommunikationsydelser, som har til formål at ændre holdninger og adfærd hos borgere og virksomheder. Kampagnerne kan eksempelvis omhandle nye skatte- og afgiftslove, politiske beslutninger, nye digitale tiltag eller være målrettet bearbejdning af befolkningens adfærd og holdning til eksempelvis sort arbejde. Kampagnerne skal udformes på dansk. Leverandøren skal kunne levere et kreativt oplæg til de tiltag. Leverandøren skal endvidere kunne bistå med alt det praktiske i forbindelse med gennemførelse af kampagner og øvrige aktiviteter fra start til slut.

Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Supplerende oplysninger
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Rådgivning inden for markedsføring 📦

Ordregivende myndighed
Kontakt
E-mail: charlotte.steenholdt@skat.dk 📧
Telefon: +45 72371529 📞

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2018-04-30 📅
Offentliggørelsesdato: 2018-05-03 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2018/S 085-192174
Henviser til bekendtgørelse: 2015/S 147-271736
EUT-S-nummer: 85
Yderligere oplysninger

Den forventede omsætning i Rammeaftalens løbetid ændres fra 10-15 000 000 DKK inkl. udgifter til indrykning af annoncer mv. til 15-22 500 000 DKK inkl. udgifter til indrykning af annoncer mv. Kontraktværdien øges som en konsekvens af SKATs omfattende organisationsændringer, der har resulteret i en væsentligt mere omfattende opgaveportefølje, end det var muligt at forudse ved afsendelse af udbudsbekendtgørelsen. Forøgelsen af kontraktværdien anses ikke som en ændring af et grundlæggende element, jf. udbudsloven § 183 idet: — SKAT som påpasselig Kunde ikke kunne forudse behovet for ændringen, — Rammeaftalens overordnede karakter ikke ændres, — Værdien af ændringen ikke overstiger 50% af værdien af den oprindelige Rammeaftale.

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Charlotte Steenholdt
Internetadresse: www.skat.dk 🌏
Kilde: OJS 2018/S 085-192174 (2018-04-30)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Forretningstjenesteydelser: forskrifter, markedsføring, rådgivning, rekruttering, trykning og sikkerhed (9 nye indkøb)

Markedsundersøgelser og økonomiske konsekvensanalyser, rundspørger og statistikker (1)

Servicevirksomhed i forbindelse med reklame og marketing

Reklamevirksomhed