Kontrakt om udvikling, implementering, videreudvikling, vedligehold, support og drift af en it-løsning (Ydelsesrefusion)

KOMBIT A/S

KOMBIT ønsker på vegne af de danske kommuner at indgå kontrakt om udvikling, implementering, videreudvikling, vedligehold, support og drift af en fælleskommunal it-løsning (Ydelsesrefusion), der samler informationer og sikrer beregningsgrundlaget af statens refusioner og kommunernes medfinansiering på baggrund af informationer om offentlige ydelser.
Udbuddet gennemføres på baggrund af Lov nr. 994 af 30.8.2015, der medfører, at statens procentvise refusion af forsørgelsesydelser fra 2016 kommer til at afhænge af, hvor længe borgeren har modtaget ydelserne. Jo længere forløb, jo lavere refusion fra staten. Læs lovgrundlaget her, https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=174051 Der forventes at foreligge en bekendtgørelse fra STAR for den udbudte løsning første kvartal 2016.
Indtil Ydelsesrefusion er idriftsat i 2018, indebærer den politiske aftale, at STAR i samråd med KL skal sikre en opgørelse af kommunernes refusioner via en midlertidig it-løsning i 2016 og 2017. Den midlertidige løsning foretager en refusionsberegning på grundlag af oplysninger, som STAR som udgangspunkt allerede har. Denne løsning er ikke omfattet af nærværende udbud. Den her udbudte Ydelsesrefusion løsning skal idriftsættes primo 2018, således, at regnskabsåret 2018 kan regnskabsaflægges korrekt.
Yderligere information om projektet findes på siden http://www.kombit.dk/ydelsesrefusion, der løbende opdateres med nyheder om projektet, ligesom der kan findes foreløbig udkast til det kommende udbudsmateriale.
Udbuddet af Ydelsesrefusion omfatter bl.a.:
Udvikling, videreudvikling, vedligehold, support og drift af en løsning, der:
a) på baggrund af indhentede data til en månedlig frist kan beregne refusion og medfinansiering med hensyn til de ydelser, som er omfattet af loven og relaterede bekendtgørelser, indenfor de tidsfrister, som er fastlagt af KOMBIT.
b) på baggrund af beregningen kan kontere refusion og medfinansiering i kommunernes økonomisystemer samt levere beregningsresultatet til STAR og andre myndigheder, med henblik på at de kan afregne refusion og medfinansiering med kommunerne, a-kasserne og Udbetaling Danmark med flere.
c) på baggrund af beregningen kan levere dokumenterede beregningsdata samt overbliksskabende tabeller på den fælleskommunale Serviceplatform med henblik på kommunernes anvendelse af disse data i ledelsesinformationssystemer (LIS) eller i andre udbredte analyseværktøjer til brug for analyse og planlægning af beskæftigelsesindsatsen. Eventuelt vil data ligeledes skulle anvendes i den fælleskommunale FLIS-løsning samt øvrige offentlige løsninger.
d) på baggrund af beregningen kan levere relevante statistiske data til Danmarks Statistik og til STAR med flere i de formater, som er aftalt imellem KOMBIT og disse myndigheder.
e) på baggrund af beregningen kan udstille data om alle berørte borgeres refusionshistorik til kommunernes jobcentersystemer via den relevante snitflade på den fælleskommunale Serviceplatform. Eventuelt vil data ligeledes skulle anvendes i den fælleskommunale SAPA-løsning samt øvrige offentlige løsninger.
f) understøtter effektiv og faglig support omkring løsningen for kommuner, indberettere og modtagere af data med hensyn til datakvalitet og kvalitet af beregningen.
g) enkelt og kosteffektivt kan videreudvikles med henblik på ændrede satser eller regler, tilgang og afgang af refusioner eller af ydelser, tilføjelser af ikke lovomfattede ydelser og refusioner, tilgang og afgang af forsørgelsestrapper mv. via en dynamisk løsningsarkitektur og en effektiv proces for videreudvikling og tilpasninger, mv.
Projektledelsen sker under anvendelse af Prince 2 eller tilsvarende projektledelsesprincipper, og der ønskes et iterativt udviklingsforløb med høj grad af involvering af KOMBIT og projektets kommunale faggruppe m.fl., hvor der løbende leveres fungerede programmel med relevans for kommunerne.
KOMBIT tager ansvar for at involvere de parter, som løsningen skal integrere til, eller som på anden måde er betydende for løsningens udviklingsforløb, herunder fx Serviceplatformen, SKAT, STAR, eller de mange indberettere og aftagere af data.
Vedligehold, support og drift:
Driftsopgaven med løsningen har som sit primære mål at gennemføre korrekt beregning og afregning mv. rettidigt inden for den månedlige frist.
Leverandøren må forvente, grundet refusionsområdets store økonomiske betydning for kommunerne mv., at indtage en central rolle i forhold til at sikre kvaliteten af data og beregninger. Det vil yderligere sige, at leverandøren skal yde support og sikre koordinering, samarbejde og opfølgning i forhold til tredjepartsleverandører af data og funktionalitet, som ordregiver har indgået aftale med, for dermed at sikre den aftalte service.
KOMBIT baserer sin tilgang til drift og forvaltning på ITILv3. Leverandøren skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, Applikationsdrift og Applikationsvedligehold. Opdelingen er et led i KOMBITs driftsstrategi og skal sikre, at KOMBIT i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen. KOMBIT ønsker dermed at opnå sammenhængende og driftsstabile tværgående løsninger.
Det skal bemærkes, at driften mv. af Systemet sker i henhold til persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket vil sige, at behandling af visse data skal ske i Danmark i henhold til praksis fra Datatilsynet.

Fristen for modtagelse af bud var på 2016-02-01. Indkøbet blev offentliggjort på 2015-12-11.

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• • CSC A/S

• • KOMBIT A/S

• • Udvikling af kommunikations- og multimedieprogrammel › Udvikling af kommunikationsprogrammel › Udvikling af it-programmel
• • Udvikling af kundespecificeret programmel › Udvikling af programmel til transaktionsbehandling og kundespecificeret programmel
• • Programmering af software og konsulentvirksomhed › System- og supporttjenester
• • Programmelrelaterede tjenester › Implementering af programmel
• • Programmelrelaterede tjenester › Konfigurering af programmel
• • Programmelrelaterede tjenester › Programmelvedligeholdelses- og reparationstjenester
• • Databehandling › Datalagring

• • Danmark › Danmark