Kontrakt om udvikling, drift, vedligehold og videreudvikling af DAR 1.0
Ordregiver ønsker på vegne af alle landets kommuner og Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (MBBL) at udbyde en kontrakt om udvikling, implementering, drift, support, vedligehold og videreudvikling af et nyt DAR-system.
Danmarks Adresseregister (DAR) er det nye autoritative grunddataregister for adresser.
MBBL er dataansvarlig myndighed for DAR og bestemmer derfor, hvilke data og funktioner DAR skal indeholde. Landets kommuner er dataejer og har derfor ansvaret for at ajourføre registret efter de regler, der fastsættes af MBBL.
DAR er en del af grunddataprogrammets delprogram 2 (GD2) også benævnt adresseprogrammet. Formålet med adresseprogrammet er at sikre korrekte, entydige og lettilgængelige grunddata om adresser, administrative inddelinger og stednavne til gavn for borgere, offentlige myndigheder og private virksomheder.
På udbudstidspunktet vil DAR eksistere i en version 0.9. Nærværende udbud omfatter primært en større udvidelse af DARsystemet, herunder udvikling af en ny klient, ny informationsmodel samt integration til Grunddataprogrammet, der løfter systemet til DAR version 1.0, og den nye leverandør vil overtage driften m.v. af DAR, når DAR 1.0 går i drift.
De vigtigste nye funktioner i DAR bliver:
— Registrering af adresser, vejnavne og stednavne:
DAR skal understøtte en tidlig registrering af livscyklus for adresseobjekter. Dette giver en øget sikkerhed i de mange anvendelser, der finder sted fra de øvrige grunddataregistre.
— Distribution af grunddata via Datafordeleren:
Datafordeleren er en del af grunddataprogrammet delaftale 7. Formålet med Datafordeleren er effektivt, stabilt og sikkert at distribuere data fra grunddata-registrene til både offentlige og private brugere af grunddata. Alle fællesoffentlige grunddata skal distribueres via Datafordeleren. DAR skal derfor tilpasses, så der både modtages og afleveres data via Datafordeleren herunder hændelser.
— Ny sikkerhedsløsning:
DAR 1.0 skal udvikles, så det benyttes og understøtter den nye fælles sikkerhedsløsning udviklet til grunddataprogrammet. Målet er at få en sikkerhedsmodel, der har rolle/rettigheder, der kan spille op mod entiteterne i kommunernes lokale AD, samt nogle landsdækkende roller, der giver adgang til alle data i registret.
— Konvertering af data:
For DAR 1.0 er der fastlagt en ny informationsmodel, der skal sikre sammenhæng til andre registre i grunddataprogrammet. Den nye informationsmodel indeholder udvidelser til den for DAR 0.9 definerede. Der skal gennemføres en konvertering fra den nuværende til den nye informationsmodel.
— Videreudvikling eller nyudvikling af brugergrænseflade til kommunal sagsbehandling:
Den nye informationsmodel for DAR og øvrige registre i grunddataprogrammet, samt krav til understøttelse af nye arbejdsprocesser vil betyde, at der skal udvikles en ny webklient for kommunal sagsbehandling. Klienten forventes at indeholde GIS-funktionalitet eller lignende for en geografisk oprettelse og stedfæstelse af adressedata.
Sammenhæng med eksisterende version af DAR:
Det er op til den kommende leverandør af DAR at vurdere, hvilken teknologi DAR 1.0 skal baseres på, herunder om der ønskes genbrug fra det eksisterende DAR. Udbudsmaterialet stiller nye krav til funktionalitet, samt med få undtagelser krav om, at DAR 1.0 funktionelt skal kunne det samme som det eksisterende DAR. Herudover vurderes det positivt, at DAR baserer sig på en web-løsning.
I udviklingen af DAR 1.0 er der endvidere fokus på:
— Brugervenlighed: Systemet skal være brugervenligt både i forhold til rutinerede brugere og nye brugere. Der skal endvidere tilbydes en brugervenlig selvbetjeningsløsning, der gør det let for borgerne at betjene sig af løsningen via guidede forløb.
— Integration: Systemet integrerer til en række eksterne datakilder samt systemer, herunder grunddataprogrammet m.fl. Det indbefatter integration til nogle af de støttesystemer, som KOMBIT har udbudt.
DAR anvendes af ca. 300 unikke brugere pr. måned, og i alt er der oprettet ca. 1 000 brugere. Yderligere information om antallet af brugere samt kapacitet m.v. vil fremgå af udbudsmaterialet.
Implementering:
Leverandøren skal forestå implementeringen af systemet, herunder uddannelse af kommunale superbrugere.
Videreudvikling:
Efter overtagelsesdagen skal leverandøren videreudvikle systemet på baggrund af KOMBITs bestillinger. Videreudviklingen vil både indeholde ændringer grundet nye bestemmelser i sagsgange, retsregler samt tilkøb af ny funktionalitet for at gøre systemet endnu mere effektiv i forhold til den kommunale forvaltning, og borgernes eventuelle behov for yderligere selvbetjening.
Vedligehold, support og drift:
Driftsopgaven består af flere væsentlige elementer. Først og fremmest skal systemet drives, supporteres og vedligeholdes i overensstemmelse med ITIL v3 eller tilsvarende. Dernæst må leverandøren forvente, grundet systemets forretningskritiske karakter, at indtage en central rolle i forhold til at sikre stabil drift, herunder høje oppetider og korte svartider. Det vil yderligere sige, at leverandøren skal indtræde i en supportrolle og sikre koordinering, samarbejde og opfølgning i forhold til tredjepartsleverandører af data og funktionalitet, som ordregiver har indgået aftale med, for dermed at sikre den aftalte service.
Leverandøren skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, Applikationsdrift og Applikationsvedligehold. Opdelingen er et led i KOMBITs driftsstrategi og skal sikre, at KOMBIT i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen. KOMBIT ønsker dermed at opnå sammenhængende og driftsstabile tværgående systemer.
Udvikling, drift og vedligehold mv. af systemet indgår i en programkoordinering i forhold til det igangværende grunddataprogram forestået af bl.a. KOMBIT og MBBL, hvori der kommer til at foregå parallel udvikling af en række systemer. Leverandøren må derfor påregne samarbejde på tværs i programmet med andre leverandører til senere udbudte opgaver under grunddataprogrammet. Der henvises til KOMBITs og grunddataprogrammets hjemmeside for en uddybning af denne portefølje.
KOMBIT forestår udbudsforretningen og indgår kontrakt med leverandøren. Da MBBL er en væsentlig interessent i forhold til DAR, skal leverandøren være opmærksom på denne samarbejdsrelation under kontraktens udførelse. Samarbejdet er nærmere beskrevet i udbudsmaterialet.
Det skal bemærkes, at driften mv. af systemet sker i henhold til persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket vil sige, at behandling af visse data skal ske i Danmark i henhold til praksis fra Datatilsynet. Endvidere bemærkes, at systemet vil indeholde klassificerede informationer omfattet af statens sikkerhedscirkulære, hvilket betyder, at udbudsmaterialet vil stille en række krav til leverandøren ift. sikkerhedsgodkendelse m.v.
Yderligere information findes på grunddataprogrammets hjemmeside (
http://grunddata-ejendom-adresse.dk/grunddata) og KOMBITs hjemmeside (
http://www.kombit.dk/dar), der løbende opdateres med nyheder om projektet.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2015-03-30.
Indkøbet blev offentliggjort på 2015-02-23.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2015-02-23
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2015-09-03
|
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
|