Ordregiver ønsker på vegne af alle landets kommuner og Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (MBBL) at udbyde en kontrakt om udvikling, implementering, drift, support, vedligehold og videreudvikling af et nyt BBR-system. Bygnings- og Boligregistret (BBR) er et landsdækkende register med data om samtlige landets bygninger og boliger samt adresser. Registret opdateres løbende af kommunerne, især via byggesagsbehandlinger. Ejere af fast ejendom har desuden pligt til at indberette korrekte oplysninger til BBR via kommunen. Oplysningerne i BBR dækker i dag bl.a. areal, beliggenhed, anvendelse, installationer, vand- og afløbsforhold, køkkenforhold, ydervægs- og tagdækningsmaterialer m.v. Oplysningerne i BBR skal afspejle de faktiske, fysiske forhold, altså også forhold, der eventuelt ikke er godkendte. Oplysningerne i BBR anvendes både af de statslige, regionale og kommunale myndigheder samt af forsyningsselskaber og private virksomheder, som fx ejendomsmæglere og realkreditinstitutter. MBBL er dataansvarlig myndighed for BBR og bestemmer derfor, hvilke data og funktioner BBR skal indeholde. Landets kommuner er dataejer og har derfor ansvaret for at ajourføre registret efter de regler, der fastsættes af MBBL. BBR er en del af grunddataprogrammets delprogram 1 (GD1) også benævnt ejendomsdataprogrammet. Formålet med ejendomsdataprogrammet er at etablere en infrastruktur, som sikrer, at oplysninger om ejendomme og bygninger samt disses ejerforhold registreres i de autoritative registre på ejendomsområdet (Matriklen, Tingbogen og BBR) på en ensartet og sikker måde. Samtidig forbedres og harmoniseres grunddata om ejendomme under et fælles ejendomsbegreb: Bestemt Fast Ejendom (BFE). På udbudstidspunktet vil BBR eksistere i en version 1.7. Nærværende udbud omfatter primært en udvidelse af BBR-systemet, der løfter systemet til BBR version 2.0, og den nye leverandør vil overtage driften m.v. af BBR, når BBR 2.0 går i drift. Udvidelsen af BBR-systemet til version 2.0 omfatter især: — Grunddata skal harmoniseres under et fælles ejendomsbegreb – BFE-nr.: BBR skal understøtte ejendomsdataprogrammets mål ved at erstatte ESRs ejendomsbegreb med det nye fælles ejendomsbegreb »BFE«. — Tidlig registrering — registrering af bygninger og boliger under tilblivelse: BBR skal understøtte en tidlig registrering af livscyklus for BBR objekter, på linje med Matriklens præmatrikel. — Udfase ESR — ændrede integrationer: I dag har BBR en tæt sammenhæng til ESR. Da ESR skal udfases, skal det sikres, at BBR kan køre uafhængigt af ESR. — Udvidelse af BBR-sagsbegreb: Udvidelse af BBR sagsbegrebet, således at sagsbegrebet ud over byggesager også kommer til at omfatte alle andre former for BBR sager — herunder ændringsforslag fra ejer m.fl. og behandling af hændelser. — Distribution af grunddata via Datafordeleren (GD7): Datafordeleren er en del af grunddataprogrammets delaftale 7 (GD7). Formålet med Datafordeleren er effektivt, stabilt og sikkert at distribuere data fra grunddata-registrene til både offentlige og private brugere af grunddata. Alle fællesoffentlige grunddata skal distribueres via Datafordeleren. BBR skal derfor tilpasses, så der både modtages og afleveres data via Datafordeleren, herunder hændelser. — Anvendelse af Danmarks Adresseregister – det nye autoritative adresseregister (GD2): Danmarks Adresseregister (DAR) er en del af grunddataprogrammet delaftale 2 (GD2). Adresserne var tidligere en del af BBR, men skal fremover være i et selvstændigt register uden for BBR. BBR skal fremover benytte DAR. Der henvises til KOMBITs hjemmeside http://www.kombit.dk/DAR for en nærmere beskrivelse af projektet vedr. DAR, som gennemføres som særskilt udbud i 2015. — Fuldt udbygget Inddataboks: Inddataboksen ønskes udbygget fuldt ud til at modtage strukturerede henvendelser om alle data i BBR, så selvbetjeningsløsninger kan udvikles. Sammenhæng med eksisterende version af BBR: Det er op til den kommende leverandør af BBR at vurdere, hvilken teknologi BBR 2.0 skal baseres på, herunder om der ønskes genbrug fra det eksisterende BBR. Udbudsmaterialet stiller dog med få undtagelser krav om, at BBR 2.0 funktionelt skal kunne det samme som det eksisterende BBR. Herudover vurderes det positivt, at BBR baserer sig på en web-løsning. I udviklingen af BBR 2.0 er der endvidere fokus på: — Brugervenlighed: Systemet skal være brugervenligt både i forhold til rutinerede brugere og nye brugere. Der skal endvidere tilbydes en brugervenlig selvbetjeningsløsning, der gør det let for borgerne at betjene sig af løsningen via guidede forløb. — Integration: Systemet integrerer til en række eksterne datakilder samt systemer, herunder grunddataprogrammet m.fl. Det indbefatter integration til KOMBITs serviceplatform og til visse af de støttesystemer, som KOMBIT har udbudt. BBR anvendes af ca. 4 000 unikke brugere pr. måned, og i alt er der oprettet ca. 10 000 brugere. Yderligere information om antallet af brugere samt kapacitet m.v. vil fremgå af udbudsmaterialet. Implementering: Leverandøren skal forestå implementeringen af systemet, herunder uddannelse af kommunale superbrugere. Videreudvikling: Efter overtagelsesdagen skal leverandøren videreudvikle systemet på baggrund af KOMBITs bestillinger. Videreudviklingen vil både indeholde ændringer grundet nye bestemmelser i sagsgange, retsregler samt tilkøb af ny funktionalitet for at gøre systemet endnu mere effektiv i forhold til den kommunale forvaltning, og borgernes eventuelle behov for yderligere selvbetjening. Vedligehold, support og drift: Driftsopgaven består af flere væsentlige elementer. Først og fremmest skal systemet drives, supporteres og vedligeholdes i overensstemmelse med ITIL v3 eller tilsvarende. Dernæst må leverandøren forvente, grundet systemets forretningskritiske karakter, at indtage en central rolle i forhold til at sikre stabil drift, herunder høje oppetider og korte svartider. Det vil yderligere sige, at leverandøren skal indtræde i en supportrolle og sikre koordinering, samarbejde og opfølgning i forhold til tredjepartsleverandører af data og funktionalitet, som ordregiver har indgået aftale med, for dermed at sikre den aftalte service. Leverandøren skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, Applikationsdrift og Applikationsvedligehold. Opdelingen er et led i KOMBITs driftsstrategi og skal sikre, at KOMBIT i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen. KOMBIT ønsker dermed at opnå sammenhængende og driftsstabile tværgående systemer. Udvikling, drift og vedligehold mv. af systemet indgår i en programkoordinering i forhold til det igangværende grunddataprogram forestået af bl.a. KOMBIT og MBBL, hvori der kommer til at foregå parallel udvikling af en række systemer. Leverandøren må derfor påregne samarbejde på tværs i programmet med andre leverandører til senere udbudte opgaver under grunddataprogrammet. Der henvises til KOMBITs og grunddataprogrammets hjemmeside for en uddybning af denne portefølje. KOMBIT forestår udbudsforretningen og indgår kontrakt med leverandøren. Da MBBL er en væsentlig interessent i forhold til BBR, skal leverandøren være opmærksom på denne samarbejdsrelation under kontraktens udførelse. Samarbejdet er nærmere beskrevet i udbudsmaterialet. Det skal bemærkes, at driften mv. af systemet sker i henhold til persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket vil sige, at behandling af visse data skal ske i Danmark i henhold til praksis fra Datatilsynet. Endvidere bemærkes, at systemet vil indeholde klassificerede informationer omfattet af statens sikkerhedscirkulære, hvilket betyder, at udbudsmaterialet vil stille en række krav til leverandøren ift. sikkerhedsgodkendelse m.v. Yderligere information findes på grunddataprogrammets hjemmeside (http://grunddata-ejendom-adresse.dk/grunddata), KOMBITs hjemmeside (www.kombit.dk/bbr) samt BBRs egen hjemmeside (www.bbr.dk), der løbende opdateres med nyheder om projektet.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2015-02-25.
Indkøbet blev offentliggjort på 2015-01-21.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Udbudsbekendtgørelse (2015-01-21) Objekt Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Mængde eller omfang:
Den samlede værdi af kontrakten (for udvikling, implementering, drift, vedligehold, support, videreudvikling, optioner og evt. forlængelse), er angivet nedenfor.60 000 000100 000 000
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support📦
Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud
Ordregivende myndighed Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Offentligretligt organ
Navn på ordregivende myndighed: Kombit a/s
Postadresse: Halfdansgade 8
Postnummer: 2300
Postby: København S
Kontakt
Internetadresse: http://www.kombit.dk/bbr🌏
E-mail: bej@kombit.dk📧
Telefon: +45 29343794📞
Ansøgning om prækvalifikation skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Ansøger skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1) og III.2.2) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at komme i betragtning som eventuel tilbudsgiver. Derudover skal ansøger afgive de i pkt. III.2.3) angivne oplysninger til brug for udvælgelsen efter pkt. IV.1.2. Det bemærkes, at ansøger skal anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne findes på www.eu-supply.com/kombit.asp under det konkrete udbud under »Dokumenter«.
Det bemærkes, at ansøger alene kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Identiteten/navnet på den enhed, som ansøger om prækvalifikation, skal angives i EU-Supply, og gerne med evt. selskabsform (f.eks. A/S eller ApS) og CVR-nr. eller lignende. Såfremt samme juridiske enhed er en del af eller på anden måde deltager i flere ansøgninger, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridisk enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følger en praksis, som kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende. Ansøgning om prækvalifikation skal afgives på www.eu-supply.com/kombit.asp
For at modtage yderligere information om dette udbud, og for at kunne afgive ansøgning om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig på EU-Supply CTM via følgende hjemmeside: https://www.eu-supply.com/kombit.asp Spørgsmål og svar under udbuddet foregår via EU-Supply.
Ad pkt. II.1.3) Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. KOMBIT har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger rammeaftalen, hvorfor kontrakten i overensstemmelse med § 6, stk. 2 i lovbekendtgørelse nr. 712 af 15.6.2011, udbydes som en offentlig kontrakt.
Ad pkt. II.2.1) Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed.
Ad pkt. II.3) Kontraktens varighed: Den anførte kontraktlængde regnes fra tidspunktet for driftskontraktens ikrafttræden.
Ansøgning om prækvalifikation skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Ansøger skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1) og III.2.2) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at komme i betragtning som eventuel tilbudsgiver. Derudover skal ansøger afgive de i pkt. III.2.3) angivne oplysninger til brug for udvælgelsen efter pkt. IV.1.2. Det bemærkes, at ansøger skal anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne findes på www.eu-supply.com/kombit.asp under det konkrete udbud under »Dokumenter«.
Det bemærkes, at ansøger alene kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Identiteten/navnet på den enhed, som ansøger om prækvalifikation, skal angives i EU-Supply, og gerne med evt. selskabsform (f.eks. A/S eller ApS) og CVR-nr. eller lignende. Såfremt samme juridiske enhed er en del af eller på anden måde deltager i flere ansøgninger, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridisk enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følger en praksis, som kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende. Ansøgning om prækvalifikation skal afgives på www.eu-supply.com/kombit.asp
For at modtage yderligere information om dette udbud, og for at kunne afgive ansøgning om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig på EU-Supply CTM via følgende hjemmeside: https://www.eu-supply.com/kombit.asp Spørgsmål og svar under udbuddet foregår via EU-Supply.
Ad pkt. II.1.3) Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. KOMBIT har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger rammeaftalen, hvorfor kontrakten i overensstemmelse med § 6, stk. 2 i lovbekendtgørelse nr. 712 af 15.6.2011, udbydes som en offentlig kontrakt.
Ad pkt. II.2.1) Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed.
Ad pkt. II.3) Kontraktens varighed: Den anførte kontraktlængde regnes fra tidspunktet for driftskontraktens ikrafttræden.
Objekt Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:
Ordregiver ønsker på vegne af alle landets kommuner og Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (MBBL) at udbyde en kontrakt om udvikling, implementering, drift, support, vedligehold og videreudvikling af et nyt BBR-system.
Bygnings- og Boligregistret (BBR) er et landsdækkende register med data om samtlige landets bygninger og boliger samt adresser. Registret opdateres løbende af kommunerne, især via byggesagsbehandlinger. Ejere af fast ejendom har desuden pligt til at indberette korrekte oplysninger til BBR via kommunen.
Bygnings- og Boligregistret (BBR) er et landsdækkende register med data om samtlige landets bygninger og boliger samt adresser. Registret opdateres løbende af kommunerne, især via byggesagsbehandlinger. Ejere af fast ejendom har desuden pligt til at indberette korrekte oplysninger til BBR via kommunen.
Oplysningerne i BBR dækker i dag bl.a. areal, beliggenhed, anvendelse, installationer, vand- og afløbsforhold, køkkenforhold, ydervægs- og tagdækningsmaterialer m.v. Oplysningerne i BBR skal afspejle de faktiske, fysiske forhold, altså også forhold, der eventuelt ikke er godkendte. Oplysningerne i BBR anvendes både af de statslige, regionale og kommunale myndigheder samt af forsyningsselskaber og private virksomheder, som fx ejendomsmæglere og realkreditinstitutter.
Oplysningerne i BBR dækker i dag bl.a. areal, beliggenhed, anvendelse, installationer, vand- og afløbsforhold, køkkenforhold, ydervægs- og tagdækningsmaterialer m.v. Oplysningerne i BBR skal afspejle de faktiske, fysiske forhold, altså også forhold, der eventuelt ikke er godkendte. Oplysningerne i BBR anvendes både af de statslige, regionale og kommunale myndigheder samt af forsyningsselskaber og private virksomheder, som fx ejendomsmæglere og realkreditinstitutter.
MBBL er dataansvarlig myndighed for BBR og bestemmer derfor, hvilke data og funktioner BBR skal indeholde. Landets kommuner er dataejer og har derfor ansvaret for at ajourføre registret efter de regler, der fastsættes af MBBL.
BBR er en del af grunddataprogrammets delprogram 1 (GD1) også benævnt ejendomsdataprogrammet. Formålet med ejendomsdataprogrammet er at etablere en infrastruktur, som sikrer, at oplysninger om ejendomme og bygninger samt disses ejerforhold registreres i de autoritative registre på ejendomsområdet (Matriklen, Tingbogen og BBR) på en ensartet og sikker måde. Samtidig forbedres og harmoniseres grunddata om ejendomme under et fælles ejendomsbegreb: Bestemt Fast Ejendom (BFE).
BBR er en del af grunddataprogrammets delprogram 1 (GD1) også benævnt ejendomsdataprogrammet. Formålet med ejendomsdataprogrammet er at etablere en infrastruktur, som sikrer, at oplysninger om ejendomme og bygninger samt disses ejerforhold registreres i de autoritative registre på ejendomsområdet (Matriklen, Tingbogen og BBR) på en ensartet og sikker måde. Samtidig forbedres og harmoniseres grunddata om ejendomme under et fælles ejendomsbegreb: Bestemt Fast Ejendom (BFE).
På udbudstidspunktet vil BBR eksistere i en version 1.7. Nærværende udbud omfatter primært en udvidelse af BBR-systemet, der løfter systemet til BBR version 2.0, og den nye leverandør vil overtage driften m.v. af BBR, når BBR 2.0 går i drift. Udvidelsen af BBR-systemet til version 2.0 omfatter især:
På udbudstidspunktet vil BBR eksistere i en version 1.7. Nærværende udbud omfatter primært en udvidelse af BBR-systemet, der løfter systemet til BBR version 2.0, og den nye leverandør vil overtage driften m.v. af BBR, når BBR 2.0 går i drift. Udvidelsen af BBR-systemet til version 2.0 omfatter især:
— Grunddata skal harmoniseres under et fælles ejendomsbegreb – BFE-nr.:
BBR skal understøtte ejendomsdataprogrammets mål ved at erstatte ESRs ejendomsbegreb med det nye fælles ejendomsbegreb »BFE«.
— Tidlig registrering — registrering af bygninger og boliger under tilblivelse:
BBR skal understøtte en tidlig registrering af livscyklus for BBR objekter, på linje med Matriklens præmatrikel.
— Udfase ESR — ændrede integrationer:
I dag har BBR en tæt sammenhæng til ESR. Da ESR skal udfases, skal det sikres, at BBR kan køre uafhængigt af ESR.
— Udvidelse af BBR-sagsbegreb:
Udvidelse af BBR sagsbegrebet, således at sagsbegrebet ud over byggesager også kommer til at omfatte alle andre former for BBR sager — herunder ændringsforslag fra ejer m.fl. og behandling af hændelser.
— Distribution af grunddata via Datafordeleren (GD7):
Datafordeleren er en del af grunddataprogrammets delaftale 7 (GD7). Formålet med Datafordeleren er effektivt, stabilt og sikkert at distribuere data fra grunddata-registrene til både offentlige og private brugere af grunddata. Alle fællesoffentlige grunddata skal distribueres via Datafordeleren. BBR skal derfor tilpasses, så der både modtages og afleveres data via Datafordeleren, herunder hændelser.
Datafordeleren er en del af grunddataprogrammets delaftale 7 (GD7). Formålet med Datafordeleren er effektivt, stabilt og sikkert at distribuere data fra grunddata-registrene til både offentlige og private brugere af grunddata. Alle fællesoffentlige grunddata skal distribueres via Datafordeleren. BBR skal derfor tilpasses, så der både modtages og afleveres data via Datafordeleren, herunder hændelser.
— Anvendelse af Danmarks Adresseregister – det nye autoritative adresseregister (GD2):
Danmarks Adresseregister (DAR) er en del af grunddataprogrammet delaftale 2 (GD2). Adresserne var tidligere en del af BBR, men skal fremover være i et selvstændigt register uden for BBR. BBR skal fremover benytte DAR. Der henvises til KOMBITs hjemmeside http://www.kombit.dk/DAR for en nærmere beskrivelse af projektet vedr. DAR, som gennemføres som særskilt udbud i 2015.
Danmarks Adresseregister (DAR) er en del af grunddataprogrammet delaftale 2 (GD2). Adresserne var tidligere en del af BBR, men skal fremover være i et selvstændigt register uden for BBR. BBR skal fremover benytte DAR. Der henvises til KOMBITs hjemmeside http://www.kombit.dk/DAR for en nærmere beskrivelse af projektet vedr. DAR, som gennemføres som særskilt udbud i 2015.
— Fuldt udbygget Inddataboks:
Inddataboksen ønskes udbygget fuldt ud til at modtage strukturerede henvendelser om alle data i BBR, så selvbetjeningsløsninger kan udvikles.
Sammenhæng med eksisterende version af BBR:
Det er op til den kommende leverandør af BBR at vurdere, hvilken teknologi BBR 2.0 skal baseres på, herunder om der ønskes genbrug fra det eksisterende BBR. Udbudsmaterialet stiller dog med få undtagelser krav om, at BBR 2.0 funktionelt skal kunne det samme som det eksisterende BBR. Herudover vurderes det positivt, at BBR baserer sig på en web-løsning.
Det er op til den kommende leverandør af BBR at vurdere, hvilken teknologi BBR 2.0 skal baseres på, herunder om der ønskes genbrug fra det eksisterende BBR. Udbudsmaterialet stiller dog med få undtagelser krav om, at BBR 2.0 funktionelt skal kunne det samme som det eksisterende BBR. Herudover vurderes det positivt, at BBR baserer sig på en web-løsning.
I udviklingen af BBR 2.0 er der endvidere fokus på:
— Brugervenlighed: Systemet skal være brugervenligt både i forhold til rutinerede brugere og nye brugere. Der skal endvidere tilbydes en brugervenlig selvbetjeningsløsning, der gør det let for borgerne at betjene sig af løsningen via guidede forløb.
— Integration: Systemet integrerer til en række eksterne datakilder samt systemer, herunder grunddataprogrammet m.fl. Det indbefatter integration til KOMBITs serviceplatform og til visse af de støttesystemer, som KOMBIT har udbudt.
BBR anvendes af ca. 4 000 unikke brugere pr. måned, og i alt er der oprettet ca. 10 000 brugere. Yderligere information om antallet af brugere samt kapacitet m.v. vil fremgå af udbudsmaterialet.
Implementering:
Leverandøren skal forestå implementeringen af systemet, herunder uddannelse af kommunale superbrugere.
Videreudvikling:
Efter overtagelsesdagen skal leverandøren videreudvikle systemet på baggrund af KOMBITs bestillinger. Videreudviklingen vil både indeholde ændringer grundet nye bestemmelser i sagsgange, retsregler samt tilkøb af ny funktionalitet for at gøre systemet endnu mere effektiv i forhold til den kommunale forvaltning, og borgernes eventuelle behov for yderligere selvbetjening.
Efter overtagelsesdagen skal leverandøren videreudvikle systemet på baggrund af KOMBITs bestillinger. Videreudviklingen vil både indeholde ændringer grundet nye bestemmelser i sagsgange, retsregler samt tilkøb af ny funktionalitet for at gøre systemet endnu mere effektiv i forhold til den kommunale forvaltning, og borgernes eventuelle behov for yderligere selvbetjening.
Vedligehold, support og drift:
Driftsopgaven består af flere væsentlige elementer. Først og fremmest skal systemet drives, supporteres og vedligeholdes i overensstemmelse med ITIL v3 eller tilsvarende. Dernæst må leverandøren forvente, grundet systemets forretningskritiske karakter, at indtage en central rolle i forhold til at sikre stabil drift, herunder høje oppetider og korte svartider. Det vil yderligere sige, at leverandøren skal indtræde i en supportrolle og sikre koordinering, samarbejde og opfølgning i forhold til tredjepartsleverandører af data og funktionalitet, som ordregiver har indgået aftale med, for dermed at sikre den aftalte service.
Driftsopgaven består af flere væsentlige elementer. Først og fremmest skal systemet drives, supporteres og vedligeholdes i overensstemmelse med ITIL v3 eller tilsvarende. Dernæst må leverandøren forvente, grundet systemets forretningskritiske karakter, at indtage en central rolle i forhold til at sikre stabil drift, herunder høje oppetider og korte svartider. Det vil yderligere sige, at leverandøren skal indtræde i en supportrolle og sikre koordinering, samarbejde og opfølgning i forhold til tredjepartsleverandører af data og funktionalitet, som ordregiver har indgået aftale med, for dermed at sikre den aftalte service.
Leverandøren skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, Applikationsdrift og Applikationsvedligehold. Opdelingen er et led i KOMBITs driftsstrategi og skal sikre, at KOMBIT i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen. KOMBIT ønsker dermed at opnå sammenhængende og driftsstabile tværgående systemer.
Leverandøren skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, Applikationsdrift og Applikationsvedligehold. Opdelingen er et led i KOMBITs driftsstrategi og skal sikre, at KOMBIT i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen. KOMBIT ønsker dermed at opnå sammenhængende og driftsstabile tværgående systemer.
Udvikling, drift og vedligehold mv. af systemet indgår i en programkoordinering i forhold til det igangværende grunddataprogram forestået af bl.a. KOMBIT og MBBL, hvori der kommer til at foregå parallel udvikling af en række systemer. Leverandøren må derfor påregne samarbejde på tværs i programmet med andre leverandører til senere udbudte opgaver under grunddataprogrammet. Der henvises til KOMBITs og grunddataprogrammets hjemmeside for en uddybning af denne portefølje.
Udvikling, drift og vedligehold mv. af systemet indgår i en programkoordinering i forhold til det igangværende grunddataprogram forestået af bl.a. KOMBIT og MBBL, hvori der kommer til at foregå parallel udvikling af en række systemer. Leverandøren må derfor påregne samarbejde på tværs i programmet med andre leverandører til senere udbudte opgaver under grunddataprogrammet. Der henvises til KOMBITs og grunddataprogrammets hjemmeside for en uddybning af denne portefølje.
KOMBIT forestår udbudsforretningen og indgår kontrakt med leverandøren. Da MBBL er en væsentlig interessent i forhold til BBR, skal leverandøren være opmærksom på denne samarbejdsrelation under kontraktens udførelse. Samarbejdet er nærmere beskrevet i udbudsmaterialet.
KOMBIT forestår udbudsforretningen og indgår kontrakt med leverandøren. Da MBBL er en væsentlig interessent i forhold til BBR, skal leverandøren være opmærksom på denne samarbejdsrelation under kontraktens udførelse. Samarbejdet er nærmere beskrevet i udbudsmaterialet.
Det skal bemærkes, at driften mv. af systemet sker i henhold til persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket vil sige, at behandling af visse data skal ske i Danmark i henhold til praksis fra Datatilsynet. Endvidere bemærkes, at systemet vil indeholde klassificerede informationer omfattet af statens sikkerhedscirkulære, hvilket betyder, at udbudsmaterialet vil stille en række krav til leverandøren ift. sikkerhedsgodkendelse m.v.
Det skal bemærkes, at driften mv. af systemet sker i henhold til persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket vil sige, at behandling af visse data skal ske i Danmark i henhold til praksis fra Datatilsynet. Endvidere bemærkes, at systemet vil indeholde klassificerede informationer omfattet af statens sikkerhedscirkulære, hvilket betyder, at udbudsmaterialet vil stille en række krav til leverandøren ift. sikkerhedsgodkendelse m.v.
Den samlede værdi af kontrakten (for udvikling, implementering, drift, vedligehold, support, videreudvikling, optioner og evt. forlængelse), er angivet nedenfor.
Anslået værdi uden moms: 60 000 000 💰
100 000 000 💰
Beskrivelse af mulighederne:
Nærværende kontrakt indeholder kvalitative optioner samt optioner på forlængelse af kontrakten. Optioner på forlængelse af kontrakten fremgår af pkt. II.2.3), og de kvalitative optioner vil fremgå af udbudsmaterialet.
Foreløbig tidsplan for udnyttelse af optioner: 48 måneder
Antal mulige forlængelser: 3
Tidsramme for efterfølgende kontrakter: 24 måneder
Varighed: 048 måneder
Referencenummer: Udbud af BBR.
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: København S.
Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:
1) Erklæring på tro og love om, at ansøger ikke har ubetalt forfalden gæld til offentlige myndigheder over 100 000 DKK, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.97 samt erklæring på tro og love om, at ansøger ikke er i en af udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1, artikel 45, stk. 2, litra a)-d) + g) angivne udelukkelsesgrunde.
1) Erklæring på tro og love om, at ansøger ikke har ubetalt forfalden gæld til offentlige myndigheder over 100 000 DKK, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.97 samt erklæring på tro og love om, at ansøger ikke er i en af udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1, artikel 45, stk. 2, litra a)-d) + g) angivne udelukkelsesgrunde.
Skabelon 1 skal anvendes. Skabelonen findes i EU-Supply CTM under »Dokumenter«.
Hvis ansøger er et konsortium, skal skabelonen vedlægges for hver konsortiedeltager.
Økonomisk og finansiel stilling:
Ansøger skal give oplysninger om følgende samt vedlægge årsregnskaber, der dokumenterer oplysningernes rigtighed:
a) ansøgers omsætning, b) ansøgers egenkapital og c) ansøgers resultat før afskrivning (EBITDA).
Oplysningerne vedr. a) til c) samt årsregnskaber afgives for hvert af de tre seneste afsluttede regnskabsår. Hvis ansøgers virksomhed er etableret indenfor de seneste 3 år, afgives de senest tilgængelige oplysninger.
En ansøger kan basere sig på andre enheders formåen, jf. udbudsdirektivet art. 47, stk. 2, f.eks. koncernforbundne selskaber eller underleverandører. Ønsker ansøger at basere sig på en underleverandørs eller anden enheds formåen, skal støtteerklæringen (skabelon 2) vedlægges for hver underleverandør eller anden enhed, som ansøger baserer sig på. Skabelon 2 findes i EU-supply CTM under »Dokumenter«. Ansøger bedes endvidere afgive oplysninger vedr. a) til c) i tabellen i EU-Supply CTM med klar angivelse af de enkelte enheders formåen samt vedlægge årsregnskaber for hver underleverandør eller anden enhed, som ansøger baserer sig på.
En ansøger kan basere sig på andre enheders formåen, jf. udbudsdirektivet art. 47, stk. 2, f.eks. koncernforbundne selskaber eller underleverandører. Ønsker ansøger at basere sig på en underleverandørs eller anden enheds formåen, skal støtteerklæringen (skabelon 2) vedlægges for hver underleverandør eller anden enhed, som ansøger baserer sig på. Skabelon 2 findes i EU-supply CTM under »Dokumenter«. Ansøger bedes endvidere afgive oplysninger vedr. a) til c) i tabellen i EU-Supply CTM med klar angivelse af de enkelte enheders formåen samt vedlægge årsregnskaber for hver underleverandør eller anden enhed, som ansøger baserer sig på.
Hvis ansøger er et konsortium, skal oplysningerne vedr. a) til c) samt årsregnskaber vedlægges for hver konsortiedeltager.
Afgivelse af oplysningerne samt vedlæggelse af årsregnskaber skal ske via EU-Supply CTM (se også pkt. VI.3 Yderligere oplysninger).
Mindstekrav til niveauet:
a) ansøgers gennemsnitlige omsætning beregnet på grundlag af de seneste tre afsluttede regnskabsår skal være på mindst 60 000 000 DKK
b) ansøgers gennemsnitlige egenkapital beregnet på grundlag af de seneste tre afsluttede regnskabsår skal være på mindst 30 000 000 DKK og
c) ansøgers resultat før afskrivninger (EBITDA) skal samlet set i de seneste tre afsluttede regnskabsår være positiv.
Teknisk og faglig kompetence:
Ansøger skal besvare følgende i sin ansøgning om prækvalifikation:
Ansøger skal angive sine referencer for de betydeligste leverancer af lignende løsninger eller tjenesteydelser, der er udført i løbet af de seneste tre år, jf. beskrivelsen af anskaffelsen i pkt. II.1.5).
Ansøger skal angive sine referencer i EU-supply CTM (se også pkt. VI.3) Yderligere oplysninger), og referencelisten skal indeholde oplysninger om kunden inklusiv kontaktoplysninger og kontraktens omfang, samt angivelse af, hvornår leverancen er udført. Der skal udarbejdes en kortfattet beskrivelse af løsningen/tjenesteydelsen med angivelse af referencens relevans for indeværende kontrakt.
Ansøger skal angive sine referencer i EU-supply CTM (se også pkt. VI.3) Yderligere oplysninger), og referencelisten skal indeholde oplysninger om kunden inklusiv kontaktoplysninger og kontraktens omfang, samt angivelse af, hvornår leverancen er udført. Der skal udarbejdes en kortfattet beskrivelse af løsningen/tjenesteydelsen med angivelse af referencens relevans for indeværende kontrakt.
KOMBIT lægger vægt på ansøgers erfaring med følgende fire områder:
1) erfaring med stamdata eller lignende, herunder register på ejendoms- og grunddataområdet
2) erfaring med udvikling og vedligeholdelse af registerløsninger eller lignende
3) erfaring med selvbetjening (UX) og 4) erfaring med drift, support og overdragelse af registerløsninger eller lignende. Erfaringerne skal angives i EU-supply CTM.
KOMBIT forbeholder sig retten til at føre stikprøvekontrol af de anførte referencer hos de angivne kunder.
Ansøger må højst afgive fire referencer i alt. Såfremt der angives et antal referencer, der overstiger dette maksimum, vil der alene blive lagt vægt på de fire første referencer. Reference angivelser, der ligger herudover, vil der blive set bort fra. Referencerne kan være gennemgående for alle områder. Referencer kan også omfatte kun et eller to områder. Det er vigtigt, at de fire referencer dækker alle fire områder.
Ansøger må højst afgive fire referencer i alt. Såfremt der angives et antal referencer, der overstiger dette maksimum, vil der alene blive lagt vægt på de fire første referencer. Reference angivelser, der ligger herudover, vil der blive set bort fra. Referencerne kan være gennemgående for alle områder. Referencer kan også omfatte kun et eller to områder. Det er vigtigt, at de fire referencer dækker alle fire områder.
En ansøger kan basere sig på andre enheders formåen, jf. udbudsdirektivet art. 48, stk. 3, f.eks. koncernforbundne selskaber eller underleverandører. Ønsker ansøger at basere sig på en underleverandørs eller anden enheds formåen, skal støtteerklæringen (skabelon 2) vedlægges for hver underleverandør eller anden enhed, som ansøger baserer sig på. Skabelon 2 findes i EU-supply CTM under »Dokumenter«. Ansøger bedes besvare spørgsmålene i EU-Supply CTM med klar angivelse af, hvilke referencer der vedrører en underleverandør eller anden enhed.
En ansøger kan basere sig på andre enheders formåen, jf. udbudsdirektivet art. 48, stk. 3, f.eks. koncernforbundne selskaber eller underleverandører. Ønsker ansøger at basere sig på en underleverandørs eller anden enheds formåen, skal støtteerklæringen (skabelon 2) vedlægges for hver underleverandør eller anden enhed, som ansøger baserer sig på. Skabelon 2 findes i EU-supply CTM under »Dokumenter«. Ansøger bedes besvare spørgsmålene i EU-Supply CTM med klar angivelse af, hvilke referencer der vedrører en underleverandør eller anden enhed.
Hvis ansøger er et konsortium, kan referencerne afgives samlet for konsortiet eller for hver konsortiedeltager.
Kontraktens udførelse
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse: Fremgår af udbudsmaterialet.
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem: Fremgår af udbudsmaterialet.
Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have:
Der kræves ingen særlig retlig form. Samtlige deltagere i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal hæfte solidarisk, direkte og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt. Der skal udpeges en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere.
Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have
Der kræves ingen særlig retlig form. Samtlige deltagere i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal hæfte solidarisk, direkte og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt. Der skal udpeges en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere.
Procedure
Påtænkt antal ansøgere: 5
Objektive kriterier for udvælgelse:
Såfremt flere end 5 egnede virksomheder afgiver en konditionsmæssig ansøgning om prækvalifikation, vil ordregiver invitere de 5 bedst egnede ansøgere til at deltage i tilbudsprocessen. Ved vurderingen af, hvilke ansøgere der er bedst egnede, vil ordregiver udvælge på baggrund af, hvilke ansøgere der har anført de bedste og mest relevante referencer i henhold til de efterspurgte og afgivne oplysninger i pkt. III.2.3). Ved udvælgelsen vil ordregiver lægge vægt på ansøgers erfaring inden for de nævnte områder angivet i pkt. III.2.3), og ordregiver vil inddrage evt. oplysninger indhentet ved stikprøvekontrol, jf. pkt. III.2.3).
Såfremt flere end 5 egnede virksomheder afgiver en konditionsmæssig ansøgning om prækvalifikation, vil ordregiver invitere de 5 bedst egnede ansøgere til at deltage i tilbudsprocessen. Ved vurderingen af, hvilke ansøgere der er bedst egnede, vil ordregiver udvælge på baggrund af, hvilke ansøgere der har anført de bedste og mest relevante referencer i henhold til de efterspurgte og afgivne oplysninger i pkt. III.2.3). Ved udvælgelsen vil ordregiver lægge vægt på ansøgers erfaring inden for de nævnte områder angivet i pkt. III.2.3), og ordregiver vil inddrage evt. oplysninger indhentet ved stikprøvekontrol, jf. pkt. III.2.3).
Opmærksomheden henledes på, at antallet af afgivne referencer ikke tillægges selvstændig betydning, idet det er det samlede billede af referencernes omfang og relevans i forhold til det udbudte, der er afgørende.
Reference Datoer
Offentliggørelsesdato: 2014-12-20 📅
Identifikatorer
Referencenummer tildelt af den ordregivende myndighed: Udbud af BBR.
Meddelelsesnummer i EUT S: 2014/S 246-434202
Yderligere oplysninger
Ansøgning om prækvalifikation skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Ansøger skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1) og III.2.2) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at komme i betragtning som eventuel tilbudsgiver. Derudover skal ansøger afgive de i pkt. III.2.3) angivne oplysninger til brug for udvælgelsen efter pkt. IV.1.2. Det bemærkes, at ansøger skal anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne findes på www.eu-supply.com/kombit.asp under det konkrete udbud under »Dokumenter«.
Ansøgning om prækvalifikation skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Ansøger skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1) og III.2.2) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at komme i betragtning som eventuel tilbudsgiver. Derudover skal ansøger afgive de i pkt. III.2.3) angivne oplysninger til brug for udvælgelsen efter pkt. IV.1.2. Det bemærkes, at ansøger skal anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne findes på www.eu-supply.com/kombit.asp under det konkrete udbud under »Dokumenter«.
Det bemærkes, at ansøger alene kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Identiteten/navnet på den enhed, som ansøger om prækvalifikation, skal angives i EU-Supply, og gerne med evt. selskabsform (f.eks. A/S eller ApS) og CVR-nr. eller lignende. Såfremt samme juridiske enhed er en del af eller på anden måde deltager i flere ansøgninger, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridisk enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følger en praksis, som kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende. Ansøgning om prækvalifikation skal afgives på www.eu-supply.com/kombit.asp
Det bemærkes, at ansøger alene kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Identiteten/navnet på den enhed, som ansøger om prækvalifikation, skal angives i EU-Supply, og gerne med evt. selskabsform (f.eks. A/S eller ApS) og CVR-nr. eller lignende. Såfremt samme juridiske enhed er en del af eller på anden måde deltager i flere ansøgninger, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridisk enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følger en praksis, som kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende. Ansøgning om prækvalifikation skal afgives på www.eu-supply.com/kombit.asp
For at modtage yderligere information om dette udbud, og for at kunne afgive ansøgning om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig på EU-Supply CTM via følgende hjemmeside: https://www.eu-supply.com/kombit.asp Spørgsmål og svar under udbuddet foregår via EU-Supply.
For at modtage yderligere information om dette udbud, og for at kunne afgive ansøgning om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig på EU-Supply CTM via følgende hjemmeside: https://www.eu-supply.com/kombit.asp Spørgsmål og svar under udbuddet foregår via EU-Supply.
Ad pkt. II.1.3) Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. KOMBIT har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger rammeaftalen, hvorfor kontrakten i overensstemmelse med § 6, stk. 2 i lovbekendtgørelse nr. 712 af 15.6.2011, udbydes som en offentlig kontrakt.
Ad pkt. II.1.3) Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. KOMBIT har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger rammeaftalen, hvorfor kontrakten i overensstemmelse med § 6, stk. 2 i lovbekendtgørelse nr. 712 af 15.6.2011, udbydes som en offentlig kontrakt.
Ad pkt. II.2.1) Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed.
Ad pkt. II.3) Kontraktens varighed: Den anførte kontraktlængde regnes fra tidspunktet for driftskontraktens ikrafttræden.
Supplerende oplysninger Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk📧
Telefon: +45 35291095📞
Internetadresse: http://www.klfu.dk🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
I henhold til lov nr. 492 af 12.5.2010 om håndhævelse af udbudsreglerne mv. (med senere ændringer) gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud.
En klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har afsendt en underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret.
Andre klager skal være modtaget i klagenævnet inden:
1) 45 kalenderdage efter, at ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere.
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Internetadresse: http://www.kfst.dk🌏
Kilde: OJS 2015/S 016-024877 (2015-01-21)
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2015-07-15) Objekt Omfanget af udbuddet
Den samlede værdi af udbuddet: 100 000 000 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Ad pkt. V.1) Kontrakten blev underskrevet den 14.7.2015.
Ad pkt. V.4) Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed.
Objekt Omfanget af udbuddet
Referencenummer: Udbud af BBR
Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2015-07-02 📅
Navn: Netcompany IT and Business Consulting A/S
Postadresse: Grønningen 17
Postby: København K
Postnummer: 1270
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: info@netcompany.com📧
Internetadresse: http://www.netcompany.com/🌏 Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 3