Kloge Fødevareindkøb — rådgivning og værktøjer

Mængde eller omfang

Delaftalerne ønskes indgået indenfor følgende maksimale priser ekskl. moms og tidsramme/leveringsfrist:Delaftale 1: 1 760 000 DKK. Rådgivningsydelserne skal leveres i perioden fra oktober 2015 til december 2016.Delaftale 2: 960 000 DKK. Leveringsfrist senest november 2016, men løbende levering foretrækkes.Delaftale 3: 640 000 DKK. Leveringsfrist senest november 2016, men løbende levering foretrækkes.Delaftale 4: 160 000 DKK. Leveringsfrist senest november 2016.

Yderligere oplysninger

Ansøgerne skal opfylde de i pkt. III.2.2) og pkt. III.2.3) angivne minimumskrav til den økonomiske og tekniske formåen for at komme i betragtning.

Det bemærkes, at ansøger skal anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne udleveres ved henvendelse til Bird & Bird Advokatpartnerselskab, Att.: Maria Haugaard, Kalkbrænderiløbskaj 4, 2100 København Ø eller pr. mail til maria.haugaard@twobirds.com.

En ansøger kan, såfremt dette er relevant, basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 og udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer ved at den pågældende aktør udfylder og underskriver skabelon 10. Såfremt ansøger baserer sig på andre, skal ansøgeren udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen kapacitet. Såfremt en ansøger på denne måde benytter sig af en anden aktørs økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, kan der blive stillet krav om underskrivelse af en simpel kautionserklæring/underleverandørerklæring i forbindelse med kontraktens indgåelse.

En ansøger kan endvidere ansøge som konsortium. Samtlige deltagere i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal hæfte direkte, solidarisk og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt og udpege en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere. Deltagerne i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal udfylde og aflevere Skabelon 11 sammen med anmodningen om prækvalifikation.

Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud.

Anmodningen om prækvalifikation skal afgives i 1 underskrevet papirbaseret eksemplar samt 1 elektronisk kopi af anmodningen vedlagt på USB, CD-rom eller tilsvarende medie. Anmodningen skal afleveres eller sendes til Bird & Bird Advokatpartnerselskab, Att. Maria Haugaard, Kalkbrænderiløbskaj 4, 2100 København Ø. Anmodningen bedes mærket »Prækvalifikation — Udbud af Kloge Fødevareindkøb«. Frist for modtagelse af anmodning om prækvalifikation fremgår af pkt. IV.3.4).

Kloge Fødevareindkøb — baggrund og historik samt uddybende materiale.

Baggrunden for projektet:

I forbindelse med aftale om udmøntning af Grøn pulje, juli 2013, blev der indgået en aftale mellem Enhedslisten og regeringen om etablering af en task force for grønne offentlige indkøb og afsat en finansiering på 12 400 000 DKK i perioden 2013-2016. Dette er blevet til projektet »Kloge Fødevareindkøb«.

Projektejer for indsatsen er Fødevareministeriets departement og den daglige sekretariatsdrift og koordinering varetages af Madkulturen. Sekretariatet koordinerer projektets aktiviteter og er ansigtet udadtil.

Ideen om etablering af en task force stammer fra et fælles oplæg udarbejdet af L & F, Økologisk Landsforening, Københavns Madhus og Madkulturen. I oplægget fra disse organisationer fremgår følgende om formålet og målgruppen:

»Formålet med en task force er at tilbyde rådgivning, der kan fremme grønne offentlige indkøb på fødevareområdet — herunder understøtte inddragelsen af mere økologi i de offentlige køkkener, fremme kvalitet på tallerkenen i den offentlige bespisning, samt stimulere til produktudvikling og innovation hos fødevareproducenter og i køkkenerne.

Etablering af en task force vil samtidig medvirke til at sikre en smidig og ressourceeffektiv gennemførelse af fødevareudbud med et betydeligt besparelsespotentiale.

Den primære målgruppe for task forcens rådgivningstilbud er indkøbsansvarlige og udbudsjurister i 98 kommuner, 5 regioner og de statslige institutioner. Sekundær målgruppe vil også være grossister, omlægningskonsulenter og deres partnere.«

I selve aftalen mellem Regeringen og Enhedslisten er følgende angivet om formål, organisering og målgruppe: »I kæden fra køkken til producent kan der være barrierer for grønne indkøb i offentlige køkkener, herunder for indkøb af mere økologi og flere lokale råvarer. For at fremme særligt økologiske men også lokale indkøb i offentlige køkkener nedsættes i et offentligt-privat samarbejde en task force, som kan rådgive fødevareindkøbere i det offentlige. Målgruppen er indkøbsansvarlige og udbudsjurister i kommuner, regioner og stat. Rådgivningsaktiviteterne skal fokusere på vejledning i forbindelse med sammensætningen af udbud (SKI-aftaler m.v.)«.

Projektet om etablering af task force har været forankret i den selvejende institution Madkulturen og en endelig projektbeskrivelse for projektet er godkendt af Enhedslisten ved et møde hos Fødevareministeren den 25.10.2013.

Det hidtidige projekt:

Projektet har som angivet siden dets opstart i efteråret 2013 været forankret i Madkulturen. Projektet har været organiseret som et offentligt-privat samarbejde med en styregruppe, hvor Landbrug & Fødevarer, Økologisk Landsforening, Københavns Madhus, Fødevarestyrelsen og Fødevareministeriets departement har været repræsenteret. Madkulturen har været projektejer og ansvarlig projektleder.

Det har til projektet været knyttet en redaktionsgruppe, som har været sammensat af medarbejdere fra L&F, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus. Redaktionsgruppens opgave har primært ligget i at bidrage med faglige input projektets udviklingsfase. Projektets sekretariat har sekretariatsbetjent denne redaktionsgruppe, der siden februar 2014 er mødtes 2 gange.

Status:

Rådgivningsydelsen under Kloge Fødevareindkøb er udviklet og testet i 2014. Kloge Fødevareindkøbs rådgivning har været i funktion siden marts 2014 og har sideløbende været under opbygning og udvikling.

Projektet har løbende været i kontakt med kommunerne. Over 90 % af kontaktede kommuner er positive og ønsker mere information og/eller rådgivning om lokale og økologiske fødevareindkøb. Der er udarbejdet en analyse af offentlige indkøberes behov, som viser med al tydelighed er brug for faglig rådgivning om fødevarer og fødevareudbud. Der er indledt en tæt dialog med SKI (Staten og Kommunernes Indkøbs Service A/S) med vidensdeling om, hvordan SKI kan være med til at fremme økologi i kommende indkøbsaftaler på fødevarer. SKI laver løbende fødevareindkøbsaftaler.

Der har i projektet været tæt samarbejde med de hidtidige private partnere i projektet; Økologisk Landsforening, Landbrug & Fødevarer og Københavns Madhus, som har varetaget konkrete arbejdsopgaver med rådgivning, markedsdialog, udarbejdelse af redskaber og værktøjer.

Reorganiseringen af Kloge Fødevareindkøb:

Det har under udviklingen af projektet vist sig, at opgaver, som L&F, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus mod betaling har ønsket at bidrage med, i nogle tilfælde har udgjort et omfang, som kræver gennemførelsen af offentligt udbud. Hertil kommer udfordringer i forhold til de almindelige habilitetsregler.

Fødevareministeriet har derfor i januar 2015 reorganiseret projektet Kloge Fødevareindkøb. Formålet med reorganiseringen har været at sikre den bedst mulige indfrielse af de målsætninger og succeskriterier, som er opstillet for projektet Kloge Fødevareindkøb. Opgaver under projektet, som er vurderet bedst løst ved eksterne udbydere, sættes derfor nu i udbud. Dette udbud skal således sikre, at alle potentielle udbydere kan byde på lige vilkår, så de bedste bud får tildelt opgaverne.

Den oprindelige styregruppe er nedlagt, og L&F, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus er ikke længere knyttet til projektet på en sådan måde, at det udgør en hindring for, at de vil kunne afgive tilbud på de opgaver, som nu udbydes til ekstern varetagelse. Fødevareministeriets departement har forestået udvælgelsen af opgaver, der med dette udbud nu udbydes til ekstern varetagelse, og forestår gennemførelsen af udbudsforretningen.

Øvrigt materiale:

For at sikre lige tilgang til information om projektet kan følgende materiale fra projektets første periode rekvireres:

— projektbeskrivelse 2015

— styregruppemødereferater 2013-2014

— referat af redaktionsgruppemøder 2014.

Såfremt man måtte ønske at få adgang til dette materiale, kan man sende en e-mail til maria.haugaard@twobirds.com.

Kort beskrivelse

Delaftalen vedrører udarbejdelse af flere kravspecifikationer for økologiske produkter og lokale produkter i sæson til brug for offentligt fødevareindkøb. Der forudsættes at kravspecifikationerne kan bruges på linje med de kravspecifikationer på økologiske produkter, som Fokus Fødevarer tidligere har udarbejdet.

Objektive kriterier for udvælgelse

Der vil blive prækvalificeret op til 5 ansøgere på hver delaftale. Såfremt flere end 5 ansøgere opfylder ordregivers krav til egnethed, udvælger ordregiver på hver delaftale de 5 ansøgere, som er bedst egnede til at løse opgaver af den pågældende art. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af de bedste og mest relevante referencer set i forhold til de udbudte delaftaler, jf. pkt. III.2.3) og bilag B 1-4. I forbindelse med vurderingen af en virksomheds egnethed til at løfte opgaven, vil ordregiver lægge vægt på, at ansøgerens referencer illustrerer erfaring med løsning af lignende opgaver, jf. beskrivelsen af de enkelte aftalers områder i bilag B 1-4. For delaftale 1 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 1, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil endvidere blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med at yde faglig rådgivning af høj kvalitet og god service. For delaftale 2 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 2, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil derudover blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med formidling af fagligt svært tilgængeligt materiale på web til relaterede målgrupper og kan dokumentere brugertilfredshed med tidligere udarbejde arbejder. Det vil ved vurderingen blive tillagt særlig positiv vægt, hvis ansøger dokumenterer erfaring med inddragelse af fagspecifik viden. For delaftale 3 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 3, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil derudover blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med udarbejdelse af værktøjer til offentlige køkkener. Det vil ved vurderingen blive tillagt særlig positiv vægt, hvis ansøger dokumenterer erfaring med udarbejdelse af værktøjer til økologiomlægning. For delaftale 4 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 3, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil derudover blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med økologiske fødevarer.