Udbud af rammeaftale om IT-udvikling og vedligehold
Søfartsstyrelsen har gennem de senere år gennemført en omfattende opbygning af en ny it-arkitektur og systemmodernisering inden for udvalgte fagområder og -systemer. I de kommende år skal denne proces fortsætte, hvorfor en række yderligere eksisterende fagsystemer skal moderniseres og flyttes til den nye arkitektur, ligesom helt nye systemer skal etableres (systemmoderniseringsprojektet).
Systemmoderniseringsprojektet er ikke isoleret til alene at omhandle modernisering af styrelsens centrale fagsystem, Martha, idet også øvrige fagsystemer udenfor Martha står overfor fornyelse og modernisering.
Ydermere arbejder Søfartsstyrelsen løbende på at udvikle helt nye systemer i takt med, at behovene herfor analyseres og identificeres, hvorfor der eksempelvis skal udvikles og videreudvikles applikationer (apps) til smartphones og tablets, business intelligence systemer, hjemmeside/ekstranet mv.
Som led i Systemmoderniseringsprojektet skal leverandøren levere følgende ydelser:
1. konsulentydelser, herunder rådgivning om opfyldelsen af Søfartsstyrelsens forretningsmæssige mål og behov
2. udvikling
3. videreudvikling
4. support og vedligehold (application management).
Ydelserne skal leveres indenfor følgende systemer og/eller teknologier:
— Datatransportlag — fungerer som systemorkestreringsenhed, der orkestrerer workflows og dataflows mellem systemerne i den samlede arkitektur. Teknologi: Udviklet i Microsoft Visual Studio 2010 på Microsoft .Net 4.0, herunder brug af Windows Communication Foundation 4.0 og Windows Workflow Foundation 4.0.
— Martha 2 — fungerer som ny samlet fagsystemplatform, som alle relevante fagområder fra den eksisterende arkitektur skal flyttes over på. Teknologi: Microsoft Dynamics 2011.
— Output Management System — fungerer som »certifikatmotor«, der er ansvarlig for at opbevare skabeloner til certifikater, beviser og følgebreve og udskrive dem på udvalgt medie. Teknologi: Lasernet/One2One.
— Martha — fungerer som styrelsens eksisterende register og sagsbehandlingssystem for skibe, søfarende og virksomheder (typisk rederier). Teknologi: Specialudviklet applikation skrevet i Visual Basic 6.0 og med en Oracle database.
— Øvrigt — udover de nævnte specifikke systemer ovenfor, vil kontrakten også omfatte udvikling, videreudvikling, support og vedligehold på en række øvrige områder, herunder men ikke afgrænset til:
o Apps til smartphones/tablets — både native apps og HTML5.
o Hjemmeside/ekstranet — forventeligt Sharepoint 2013.
o Business Intelligence — Microsoft SQL 2012 (Analytics services, integration services, reporting services).
o GIS — ArcGIS.
o Digitale blanketter/løsninger — Capevo XForm.
I de kommende år vil systemmoderniseringen fortsætte, og der er en række projekter, der internt i Søfartsstyrelsen er under foranalyse og/eller igangsætning og som den kommende udviklingsleverandør forventes at påbegynde hurtigst muligt efter kontraktunderskrift. Projekterne omfatter blandt andet:
— Ny hjemmeside og ekstranet (skal etableres på Sharepoint 2013)
— Nyt afmærkningsregister og sagsbehandling heraf (skal etableres på Dynamics CRM)
— Nyt tilsynssystem på tilsyn af skibe samt mobil understøttelse (skal etableres på Dynamics CRM)
— Yderligere digital ansøgning om og automatisk sagsbehandling af beviser til søfarende (videreudvikling af eksisterende løsning på Dynamics CRM)
— Ny kursistdatabase på Center for Maritime Sundhedsuddannelser (videreudvikling af eksisterende løsning på Dynamics CRM).
Hertil kommer, at systemmoderniseringen vil fortsætte i de kommende år, hvor alle yderligere områder af både det eksisterende centrale fagsystem, Martha, (eks. skibsregistret, sygedagpenge/sygesikring, lægeattester, mønstring mv.) vil skulle moderniseres, forretningsudvikles og implementeres på den nye arkitektur, men også øvrige systemer og fagapplikationer, der vurderes moderniseringsmodne vil skulle udskiftes.
Driften af samtlige fagsystemer foregår hos Statens IT.
Det er Søfartsstyrelsens ønske, at samarbejdet med udviklingsleverandøren, herunder også i forhold til application management, primært skal ske efter de agile projekt- og udviklingsmetodikker. Det er et afgørende metodeskifte for Søfartsstyrelsen og målet er blandt andet, at projekter og aktiviteter igangsættes hurtigere og i et bedre samspil med leverandøren, samt at kvaliteten og relevansen af det udviklede højnes væsentligt. Endeligt er det også målet, at den samlede udvikling efter de agile metoder skal resultere i at de samlede udviklings- og vedligeholdelsesomkostninger til de enkelte fagsystemer falder. Søfartsstyrelsen vil dog også have mulighed for at gennemføre projekter efter den mere klassiske vandfaldsmodel, såfremt der opstår projekter, hvis karakter passer bedre til denne projekt- og udviklingsmetodik.
Det er Søfartsstyrelsens forventning, at udviklingsleverandøren indgår i et tæt samarbejde med Søfartsstyrelsen om den strategiske planlægning og udvikling af den samlede it-arkitektur. Som nævnt tidligere har Søfartsstyrelsen arbejdet struktureret med denne arkitektur gennem flere år og det er således afgørende, at denne strategiske planlægning og udvikling af arkitekturen fortsætter med den nye udviklingsleverandør og at denne rådgiver Søfartsstyrelsen objektivt og konstruktivt herom. Samtidigt er det væsentligt, at arkitekturen udvikler sig i et balanceret forhold mellem ”optimal teknologi” og tilgængelige ressourcer.
Som supplement til udbuddet af udviklingsleverancer, ønsker Søfartsstyrelsen, at leverancerne under kontraktens løbetid kvalitetssikres således, at Søfartsstyrelsen får den nødvendige aftalte værdi og kvalitet i leverancerne fra udviklingsleverandøren. Søfartsstyrelsen er derfor ved at gennemføre et udbud af kvalitetssikring af udviklingsleverandørens ydelser. I forlængelse heraf fremhæves det, at Søfartsstyrelsen først og fremmest ønsker at have et konstruktivt samarbejde mellem udviklingsleverandøren, kvalitetssikringsleverandøren og Søfartsstyrelsen. Udviklingsleverandøren skal indgå i et samarbejde med Søfartsstyrelsen og Søfartsstyrelsens kvalitetssikringsleverandør. Det er således afgørende for Søfartsstyrelsen, at kvalitetssikringen af udviklingsleverandørens leverancer sker på en måde, så udviklingsleverandøren på den ene side motiveres til at levere til den aftalte kvalitet, tid og økonomi og på den anden side, at der etableres kvalitative processer og kvantificerbare modeller, hvormed det er muligt for Søfartsstyrelsen at monitorere udviklingsleverandørens leverancer indenfor relevante områder og parametre. Dette dobbeltsidede behov skal både kvalitetssikringsleverandøren og udviklingsleverandøren være indstillet på at deltage konstruktivt i.
Henset til at systemerne skal varetage funktioner, der er centrale for Søfartsstyrelsens virke kan der være særlige bestemmelser om erstatningsansvar i aftalegrundlaget.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2014-06-25.
Indkøbet blev offentliggjort på 2014-05-22.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2014-05-22
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2014-06-10
|
Supplerende oplysninger
|
| 2014-10-24
|
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
|