Udbud af konsulentbistand til beregningsmotor
I oktober 2013 nedsatte regeringen et ekspertudvalg, der skulle komme med anbefalinger til forbedring af ejendomsvurderingen. Som led i ekspertudvalgets arbejde blev der udarbejdet en prototype for beregningsmodeller til værdiansættelse af grund- og ejendomsværdi mv. af fast ejendom, ejendomskategorien ejerboliger. Arbejdet med prototypen er overordnet beskrevet i ekspertudvalgets rapport,
http://www.skm.dk/media/1106957/Forbedring-af-ejendomsvurderingen_web.pdf, afsnit 8.3).
I forlængelse af ekspertudvalgets arbejde, har Skatteministeriet etableret et nyt Implementeringscenter for Ejendomsvurderinger (ICE), som bl.a. skal produktionsmodne prototypen for ejerboliger, samt udvikle beregningsmodeller for øvrige ejendomskategorier. Formålet med rammekontrakten er således at anskaffe den fornødne konsulentbistand til at kunne udvikle en beregningsmotor for samtlige ejendomskategorier.
Konsulentydelserne vil omfatte ydelser til udvikling af beregningsmotoren, herunder bl.a.:
1. Produktionsmodning af prototypen. Som led heri omfatter ydelserne bl.a.:
a. Udvidelse af prototypen:
Efter bestilling fra ICE skal prototypen udvides til også at omfatte ejendomskategorierne erhverv, landbrug/skovbrug og grunde.
b. Vedligeholdelse og opdatering af database:
Som led i ekspertudvalgets arbejde blev SKAT's database, der indeholder de data, som har været anvendt i ejendomsvurderingen, tilpasset til også at omfatte en række øvrige data. Efter bestilling fra ICE skal der kunne tilføres yderligere vurderingsrelevante data til databasen, ligesom databasen skal kunne opdateres. Dette omfatter tilpasninger i selve databasens opbygning og indhold, kontroller og korrektioner af datakvalitet mv.,
c. Udvikling, videreudvikling og vedligeholdelse af beregningsmodeller:
Efter bestilling fra ICE, skal der udvikles, videreudvikles og vedligeholdes statistiske beregningsmodeller for grund- og ejendomsværdier. Beregningen sker på baggrund af databasen, jf. ovenfor litra a.
d. Videreudvikling af konsekvensberegningsmodel:
Til brug for ekspertudvalgets arbejde blev der udarbejdet en konsekvensberegningsmodel, der kunne vise konsekvenserne af ekspertudvalgets løbende forslag. Efter bestilling fra ICE, skal konsekvensberegningsmodellen løbende videreudvikles, vedligeholdes og opdateres med relevante data på ejendomsområdet, der kan vise konsekvenserne af det videre arbejde med beregningsmodellerne.
e. Afprøvning af beregningsmodeller:
Efter bestilling fra ICE skal præcisionen i beregningsmodellerne afprøves på konkrete ejendomme, typisk ved at måle afvigelsen mellem estimatet og den faktiske kontantpris for den solgte ejendom.
f. Integration til eksterne dataregistre og/eller datawarehouseløsninger:
Datainput til prototypen er statiske dumps af udvalgte kildesystemer. Efter bestilling fra ICE, skal der som led i produktionsmodningen etableres direkte automatiserede feeds af data fra relevante eksterne dataregistre og/eller datawarehouseløsninger. ICE kan i den forbindelse bestille bistand til opbygning af datamodeller, etablering af ETL flows, klargøring af data til produktion mv.
2. Integration til ejendomsvurderingssystemet.
Beregningsmotoren skal indgå i den it-mæssige understøttelse af ejendomsvurderingerne, og der skal derfor, efter bestilling fra ICE, etableres en integration mellem beregningsmotoren og selve det nye it-system, som ICE har ansvaret for at udvikle.
3. Udvikling af funktionalitet til understøttelse af workflows i ejendomsvurderingen.
Efter bestilling fra ICE, skal der udvikles funktionalitet til understøttele af egentlige workflows i ejendomsvurderingen.
4. Yderligere analyser og opgaver.
Efter bestilling fra ICE eller SKAT, skal der ydes bistand til andre analyser og opgaver i relation til udviklingen af »beregningsmotoren« og ejendomsvurderingssystemet.
Prototypen er udviklet ved brug af og forudsætter anvendelse af SAS-programmel. Konsulenternes ydelser til udvikling af beregningsmotoren vil derfor i vidt omfang vedrøre opsætning og anvendelse af SAS-programmel samt udvikling af SAS- kompatibel kode. Det af prototypen anvendte SAS-programmel er nærmere beskrevet i udbudsmaterialet.
Det bemærkes, at udviklingen af beregningsmotoren skal ses i tæt sammenhæng med den it-mæssige understøttelse af ejendomsvurderingerne (ejendomsvurderingssystemet) i øvrigt. Afgrænsningen af og interaktionen mellem beregningsmotoren og ejendomsvurderingssystemet er endnu ikke klarlagt.
Skatteministeriet har forud for rammekontraktens indgåelse anskaffet de nødvendige SAS-licenser til prototypen.
Konsulentydelserne vil skulle leveres i tæt samarbejde med medarbejdere fra Skatteministeriet, herunder ICE og SKAT, og der skal sikres tæt og løbende videnoverdragelse mellem konsulenterne og disse.
Levering af konsulentydelserne iværksættes umiddelbart efter kontraktindgåelse. Kunden forventer, at der navnlig i 2015 og 2016 vil være et betydeligt behov for konsulentydelser. Kunden forventer således, at der i perioder vil være behov for op til 20 samtidige konsulenter fuld tid.
Som led i leveringen af konsulentydelserne, skal konsulenterne udarbejde en grundig redegørelse for samt dokumentation af beregningsmotoren samt arbejdet med udviklingen heraf, som kan stilles til rådighed for Skatteministeriets koncern, men også for tilbudsgivere under et eventuelt efterfølgende udbud af et nyt ejendomsvurderingssystem.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2015-01-13.
Indkøbet blev offentliggjort på 2014-11-27.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2014-11-27
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2015-02-11
|
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
|