Udbud af konsulentassistance til kvalitetssikring af IT-udvikling

Søfartsstyrelsen

Baggrund:
Søfartsstyrelsen har de seneste år været igennem en systemmoderniseringsproces, hvor en grundlæggende ny samlet it-arkitektur er blevet opbygget, ligesom de 3 første fagsystemer er flyttet fra eksisterende arkitektur til denne nye arkitektur. I de kommende år skal denne proces fortsætte, hvorfor en række yderligere eksisterende fagsystemer skal moderniseres og flyttes til den nye arkitektur, ligesom helt nye systemer skal etableres. Søfartsstyrelsen påtænker derfor medio 2014 at udbyde en kontrakt om udvikling, videreudvikling, support og vedligehold (udviklingsprojektet) på og i tilknytning til den nye it-arkitektur. Opgaverne skal ydermere understøtte Søfartsstyrelsens ønske om transformation til den agile projekt- og udviklingsmetode. Søfartsstyrelsen forventer, at opgaverne under dette kommende udbud samlet set vil tildeles én ekstern leverandør (udviklingsleverandøren). Som supplement til det kommende udbud af udviklingsleverancer, ønsker Søfartsstyrelsen, at udviklingsprojektet kvalitetssikres således, at Søfartsstyrelsen får den nødvendige aftalte værdi og kvalitet i leverancerne fra udviklingsleverandøren. Dette udbud omhandler derfor konsulentassistance til kvalitetssikring af udviklingsprojektet.
II. De udbudte ydelser:
Den med nærværende bekendtgørelse udbudte kontrakt vedrører konsulentassistance til kvalitetssikring af systemudvikling, videreudvikling, vedligehold og support hos udviklingsleverandøren (udviklingsprojektet), som beskrevet ovenfor.
Søfartsstyrelsen har følgende mål og behov for ydelser fra kvalitetssikringsleverandøren:
Søfartsstyrelsen ønsker først og fremmest at have et konstruktivt samarbejde mellem udviklingsleverandøren, kvalitetssikringsleverandøren og Søfartsstyrelsen. Det er således afgørende for Søfartsstyrelsen, at kvalitetssikringen af udviklingsleverandørens leverancer sker på en måde, så udviklingsleverandøren på den ene side motiveres til at levere til den aftalte kvalitet, tid og økonomi og på den anden side, at der etableres kvalitative processer og kvantificerbare modeller, hvormed det er muligt for Søfartsstyrelsen at monitorere udviklingsleverandørens leverancer indenfor relevante områder og parametre. Dette dobbeltsidede behov skal både kvalitetssikringsleverandøren og udviklingsleverandøren være indstillet på at deltage konstruktivt i. I forlængelse heraf er der et behov for, at der initialt opsættes nogle relevante samarbejdsmodeller, som sikrer dette konstruktive samarbejde. Det er således vigtigt for Søfartsstyrelsen, at kvalitetssikringsleverandørens ydelser både indeholder kvalitativ rådgivning og bi-stand, herunder kvalitative processer samt kvantificerbare modeller for opgørelse af udviklings-leverandørens leverancer — og at denne model er pragmatisk anlagt.
Det er endvidere Søfartsstyrelsens målsætning, at omfanget af kvalitetssikringsleverandørens leverancer skal stå i rimelig mål i forhold til udviklingsleverandørens leverancer, men samtidigt således, at Søfartsstyrelsen får sikret den nødvendige værdi og kvalitet af udviklingsleverandørens leverancer. Søfartsstyrelsen vurderer umiddelbart, at omfanget af ressourceforbruget af kvalitetssikringsleverandørens leverancer samlet set over 4 år vil antage 10-20 % af udviklingsleverandørens tilsvarende ressourceforbrug set over 4 år. Søfartsstyrelsen forventer dog, at der initialt vil være et større behov for kvalitetssikringsleverandørens leverancer, men at det samtidigt er målet, at behovet for kvalitetssikringsleverandørens leverancer skal mindskes på sigt i takt med, at samarbejdsmodeller og kvalitative processer og kvantificerbare modeller indarbejdes i udviklingsleverandørens og Søfartsstyrelsens arbejdsgange og projekter. Som led i kvalitetssikringen skal kvalitetssikringsleverandøren levere ydelser i 2 faser: fase 1, der ligger forud for indgåelse af kontrakten med udviklingsleverandøren og fase 2, der ligger efter indgåelse af kontrakten med udviklingsleverandøren.
Fase 1: forud for indgåelse af kontrakten med udviklingsleverandøren, skal kvalitetssikringsleverandøren levere følgende ydelser:
— Kortlægning af kundens kvalitetsmæssige udfordringer ved projekter af den pågældende karakter
— Udarbejdelse af forslag til organisering af samarbejde med udviklingsleverandøren
— Udarbejdelse af forslag til imødegåelse af de kortlagte udfordringer i form af kvalitetssikringsprocesser (kvalitative processer og kvantificerbare modeller),
herunder eks.
— etablering af kvalitetssikringsmiljøer
— processer for
i. Monitorering af kode og konfiguration
ii. Monitorering af dokumentation
iii. Løbende regressions test
iv. Løbende afstemning af tekniske beslutninger i forhold til den overordnede arkitektur.
— Udarbejdelse af forslag til processer for udbedring af de af kvalitetsleverandøren påpegede fejl og mangler ved leverancen.
Fase 2: efter indgåelse af kontrakten med udviklingsleverandøren, skal kvalitetssikringsleverandøren levere følgende ydelser:
— Facilitering af og indgåelse i samarbejde med udviklingsleverandør som organiseret i fase 1
— Implementering af kvalitetssikringsprocesser som fastlagt i fase 1
— Implementering af udbedringsprocesser identificeret i fase 1.
Løbende rådgivning af kunden i forhold til udviklingsprojektet.

Fristen for modtagelse af bud var på 2014-04-08. Indkøbet blev offentliggjort på 2014-03-07.

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• • Devoteam A/S

• • Søfartsstyrelsen

• • Konsulentvirksomhed i forbindelse med projektstyring › Planlægning af kvalitetssikring af systemer
• • Konsulentvirksomhed i forbindelse med systemer og teknik › Vurdering og gennemgang af systemkvalitetssikring
• • Systemanalyse og programmering › Systemrådgivning

• • Danmark › Hovedstaden