Kontrakt om udvikling, implementering, drift, vedligehold, support og videreudvikling af et system til sagsbehandling og udbetaling af kommunale ydelser (KY)
Ordregiver ønsker på vegne af alle landets kommuner at indgå en kontrakt om anskaffelse, implementering, videreudvikling, vedligehold, support og drift af Kommunernes Ydelsessystem.
Formålet med den udbudte kontrakt er at sikre etableringen af en moderne, fælles-kommunal it-løsning til understøttelse af sagsbehandlingen på kontanthjælpsområdet og tilgrænsende områder i landets 98 kommuner.
Visionen for løsningen er, at der etableres en sagsbehandlingsløsning, som ressourceeffektivt, tidssvarende og omkostningseffektivt understøtter den kommunale sagsbehandling på kontanthjælpsområdet og tilgrænsende områder via beslutningsunderstøttelse, fuldautomatisering og selvbetjening. Internt i kommunerne skal løsningen bidrage til effektiv sagsbehandling for den rutinerede sagsbehandler, hurtigere oplæring af nye medarbejdere, og fleksibelt samarbejde mellem faggrupper på tværs af faggrænser og organisatoriske enheder. For borgerne skal løsningen bidrage til øget med- og selvbetjening og øget adgang til egne oplysninger og kommunikation med kommunerne.
Nærværende anskaffelse af Kommunernes Ydelsessystem omfatter bl.a.:
a) Udvikling af en løsning til sagsunderstøttelse samt lov og beregningsregler til udbetaling af en række kommunale ydelser. Sagsunderstøttelsen dækker bl.a. håndtering af opgaver, opret sag, oplys sag, beregning og afgørelse, eksekvering og afslutning af sager. Ydelserne, der er omfattet af løsningen, er: Uddannelses- og kontanthjælp, ledighedsydelse, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse, fleksløntilskud, enkeltydelser, udbetaling af forskellige helbredstillæg på pensionsområdet og andre ydelser. Løsningen skal håndtere udbetaling af omkring 25 mia. DKK pr. år.
b) Udvikling af en løsning, der er brugervenlig, og som indeholder en selvbetjeningsløsning. Løsningen skal være brugervenlig både i forhold til rutinerede brugere og nye brugere. For selvbetjeningsløsningen skal løsningen være brugervenlig, så det er let for borgerne at betjene sig af løsningen og få støtte på forskellig vis i løsningen (fx visuelt, auditivt og tekstuelt).
c) Udvikling af en løsning, der integrerer til en række eksterne datakilder, herunder SKAT m.fl. Det indbefatter integration til KOMBITs serviceplatform og til de støttesystemer, som KOMBIT i samarbejde med ATP har udbudt.
Projektledelsen sker under anvendelse af Prince 2 eller tilsvarende projektledelsesprincipper, og der ønskes et iterativt udviklingsforløb (dog ikke agilt udviklingsforløb) med høj grad af involvering af KOMBIT og brugerinvolvering.
Det forventede antal åbne sager i løsningen udgør ca. 400 000 ved månedsudgangen, hvoraf ca. 160 000 omhandler uddannelseshjælp og kontanthjælp. Derudover forventes det, at antallet af nye sager vil udgøre ca. 425 000 pr. år, hvoraf ca. 175 000 vil omhandle uddannelseshjælp og kontanthjælp. Yderligere information om antallet af sager vil fremgå af udbudsmaterialet.
Da løsningen er en del af det igangværende monopolbrud, vil der være krav om, at leverandøren indgår i en fælles koordinering på tværs af »monopol-projekterne«. Der henvises til KOMBITs hjemmeside for en uddybning af denne portefølje.
Implementering:
Den tekniske løsning skal benyttes i samtlige 98 danske kommuner. Leverandøren skal derfor have den nødvendige kapacitet til at planlægge og gennemføre en gruppevis udrulning i kommunerne, herunder bl.a. planlægning og afvikling mv. af »træn træneren« uddannelsesforløb, konvertering, varetagelse af hypercare perioder samt teknisk koordinering af integrationer. Leverandøren skal være opmærksom på, at tilslutningen af løsningen til støttesystemerne og andre integrationer vil ske løbende via serviceplatformen. Undervejs i udviklingsforløbet vil der være behov for testmiljøer og assistance fra leverandøren, hvorfor leverandøren må påregne at afsætte ressourcer til dette formål samt deltage i planlægningen af tilslutningen.
Videreudvikling:
Efter overtagelsesdagen skal leverandøren videreudvikle løsningen på baggrund af KOMBITs bestillinger. Videreudviklingen vil både indeholde ændringer grundet nye bestemmelser i sagsgange, lov og beregningsregler og tilkøb af ny funktionalitet for at gøre løsningen endnu mere effektiv i forhold til den kommunale forvaltning, og borgernes eventuelle behov for yderligere selvbetjening.
Vedligehold, support og drift:
Driftsopgaven med løsningen består af flere væsentlige elementer. Først og fremmest skal løsningen drives, supporteres og vedligeholdes i overensstemmelse med ITIL v3 eller tilsvarende. Leverandøren skal her være opmærksom på, at behovet for driftskapacitet forventes at vokse over tid. Dernæst må leverandøren forvente, grundet systemets forretningskritiske karakter, at indtage en central rolle i forhold til at sikre stabil drift, herunder høje oppetider og korte svartider. Det vil yderligere sige, at leverandøren må forvente at indtræde i en supportrolle og sikre koordinering, samarbejde og opfølgning i forhold til tredjepartsleverandører af data og funktionalitet, som ordregiver har indgået aftale med, for dermed at sikre den aftalte service.
Leverandøren skal være opmærksom på, at kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis Infrastrukturdrift, Applikationsdrift og Applikationsvedligehold. Opdelingen er et led i KOMBITs driftsstrategi og skal sikre, at KOMBIT i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen. KOMBIT ønsker dermed at opnå sammenhængende og driftsstabile tværgående løsninger.
Udvikling, drift og vedligehold mv. af løsningen indgår i en programkoordinering i forhold til det igangværende monopolbrud, forestået af KOMBIT og ATP, hvori der kommer til at foregå parallel udvikling af en række systemer. Leverandøren må derfor påregne samarbejde på tværs i programmet med andre leverandører til senere udbudte opgaver af KOMBIT og ATP. Der henvises til KOMBITs hjemmeside for en uddybning af denne portefølje.
Det skal bemærkes, at driften mv. af løsningen sker i henhold til persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket vil sige, at behandling af visse data skal ske i Danmark i henhold til praksis fra Datatilsynet.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2014-05-02.
Indkøbet blev offentliggjort på 2014-03-25.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2014-03-25
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2015-01-30
|
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
|