Kontrakt om udvikling, implementering, drift, vedligehold, support og videreudvikling af et system til sagsbehandling og udbetaling af sygedagpenge
KOMBIT udbyder en kontrakt om udvikling, implementering, drift, support, vedligehold og videreudvikling af en it-løsning til kommunernes administration af sygedagpenge. Løsningen skal være et moderne sagsbehandlings- og beregningssystem, som effektivt understøtter de kommunale sagsgange på baggrund af digitale indberetninger fra borgere, virksomheder, a-kasser og selvstændige erhvervsdrivende.
Projektets formål er at muliggøre en effektivisering af kommunernes administration gennem øget anvendelse af beslutningsunderstøttelse og fuldautomatisering, muliggøre bedre it-mæssig sammenhæng til tilgrænsende kommunale opgaver samt sikre kommunerne minimum 25 % lavere gennemsnitlige it-udgifter på området. Herudover skal løsningen bidrage til at muliggøre hurtigere oplæring af nye medarbejdere, og fleksibelt samarbejde på tværs af organisatoriske enheder.
Den primære målgruppe vil være den del af den kommunale forvaltning, der arbejder med sygedagpengeområdet, typisk ydelses- eller borgerservicecentret. Løsningen skal forventelig anvendes af 500-1 000 primære brugere samt 7 000-11 000 sekundære brugere, og skal forventelig håndtere ca. 1,25 mio. indberetninger og ca. 850 000 sager pr. år. Sagsbehandlingen udføres i tæt sammenhæng med den kommunale administration på jobcenterområdet, og er præget af detaljeret lovregulering og komplekse beregningsregler, som ændres løbende og, i visse tilfælde, med kort varsel.
Løsningen skal kunne håndtere udbetalinger for ca. 15 mia. DKK pr. år. En række af løsningens data vil være personfølsomme, og skal håndteres i henhold til persondatalovens § 41, stk. 4, som foreskriver, at behandling af visse data skal ske i Danmark i henhold til Datatilsynets praksis.
Løsningen forventes udviklet i en åben modulær arkitektur, og skal eksistere i en kontekst, hvor den kommunikerer med en lang række eksterne systemer, herunder fælleskommunale og fællesoffentlige systemer og registre (den fælleskommunale rammearkitektur, Digital Post, CPR m.fl.) og kommunale systemer (økonomi, udbetaling, jobcenter m.fl.). Anvendelsen af data fra eksterne systemer er kritisk for imødegåelsen af projektets formål.
Tilslutningen af løsningen til integrationer og den fælleskommunale rammearkitektur vil primært ske via Serviceplatformen. Leverandøren vil i udviklingsforløbet have behov for at etablere testmiljøer, samt i øvrigt deltage i planlægningen af tilslutningen.
Løsningen vil have snitflade til NemRefusion på Virk.dk, hvor virksomheder, a-kasser og selvstændige erhvervsdrivende indberetter oplysninger til brug for sagsbehandlingen i løsningen. Tilsvarende vil løsningen have snitflade til en kommende borgervendt selvbetjeningsløsning på Borger.dk, som aktuelt er under udvikling.
Som led i udviklingen af løsningen vil leverandøren skulle indgå i samarbejde med 3. parter ang. integrationer med eksterne systemer, og den parallelle udvikling af den fælleskommunale rammearkitektur og andre fagsystemer i fælles program for KOMBIT og ATP. Der henvises til KOMBITs hjemmeside for en uddybning af denne portefølje af systemer.
Yderligere vil der som led i udviklingen af løsningen skulle konverteres data fra eksisterende systemer. KOMBIT har indgået aftale med den nuværende leverandør om konvertering af data, der som udgangspunkt vil skulle ske maskinelt. Der henvises til KOMBITs hjemmeside for en uddybning af denne aftale.
Herudover indeholder kontrakten undervisning af kommunernes brugere af løsningen via et træn-træneren-koncept, der vil omfatte undervisning af forventeligt 300 trænere. Endelig indeholder kontrakten optioner på bl.a. bistand til kommunernes forandringsledelse og gevinstrealisering i forbindelse med løsningen.
KOMBIT er kontraktholder for løsningen overfor leverandøren. KOMBIT er en indkøbscentral og udbyder kontrakten på vegne af alle landets kommuner. KOMBIT stiller derfor løsningen til rådighed for alle kommunerne, når den er færdigudviklet. Som del af kontrakten vil løsningen således skulle udrulles til samtlige kommuner i løbet af forventelig 9-12 måneder.
Efter overtagelse vil leverandøren skulle videreudvikle løsningen på baggrund af KOMBITs bestillinger. Videreudviklingen vil forventeligt omfatte ændringer i lovgivning mv., og løbende forbedringer af funktionalitet og integrationer af hensyn til den kommunale sagsbehandling.
Sygedagpengeområdet er af stor samfundsmæssig betydning, hvorfor løsningen er forretningskritisk for kommunerne, og driften følgelig skal være overordentlig stabil. Løsningen skal driftafvikles, supporteres og vedligeholdes i overensstemmelse med ITIL v3 eller tilsvarende. Leverandøren må således forvente at sikre koordinering, samarbejde og opfølgning med 3. partsleverandører af funktionalitet og data, som KOMBIT har indgået aftale med, for at sikre den i kontrakten aftalte service.
Kontrakten indeholder en tredeling af driftsopgaverne i henholdsvis infrastrukturdrift, applikationsdrift og applikationsvedligehold. Opdelingen skal sikre, at KOMBIT i kontraktperioden kan opsige dele af driftsleverancen. KOMBIT ønsker dermed at muliggøre en konsolidering af driften hos færre leverandører for på den måde at opnå sammenhængende og driftsstabile tværgående løsninger.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2014-05-26.
Indkøbet blev offentliggjort på 2014-04-04.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2014-04-04
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2015-02-09
|
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
|