Kontrakt — drift, support, vedligehold og funktionelle ændringer (videreudvikling) — toldsegmentet
SKAT ønsker at indgå kontrakt om drift, support, vedligeholdelse og funktionelle ændringer (videreudvikling) af toldsegmentet. Ansvaret for den fulde drift, support, vedligehold og funktionelle ændringer (videreudvikling) af toldsegmentet varetages i dag af 2 leverandører, som hver især leverer de ovennævnte ydelser for de systemer, de er ansvarlige for. Fremadrettet med dette udbud samles ansvaret for den fulde drift, support, vedligeholdelse og funktionelle ændringer (videreudvikling) hos én leverandør.
Toldsegmentet består i dag af en række forretningssystemer og støtte-komponenter, der har til formål at sikre, at det er hurtigt og let for leverandører og transportører at føre varer ind og ud af EU, samt at dette sker i henhold til gældende lovgivning. Toldsegmentet er tilgængeligt i realtid 24/7/365, således at danske og udenlandske virksomheder kan indrapportere og løbende få behandlet deres rapporteringer.
Segmentet har ca. 100 systemgrænseflader. I grænsefladerne udveksles informationer med blandt andet EU-kommissionen, andre EU-lande, danske myndigheder, virksomheder, andre SKAT-systemer og internt mellem toldsystemerne. Udveksling sker på flere måder, f.eks. som web-services, FTP–filoverførsel samt online. Området er i stor grad reguleret af EU og internationale aftaler. Det forventes at EU vedtager en større modernisering af området i 2015, og denne modernisering forventes udviklet og implementeret frem til 2020.
Toldsegmentet er kendetegnet ved en blanding af egen-udviklende it-systemer og licenserede it-systemer, og segmentet er en del af SKAT's forretningsmæssige systemportefølje. Toldsegmentet består primært af en række angivelsessystemer og støttesystemer til angivelsessystemerne. Herudover er det enkelte mindre systemer. Der er også en række tekniske komponenter, der indgår i toldsegmentet, og her kan blandt andet nævnes ECN, Oracle Service Bus, Portal som de vigtigste.
Angivelsessystemerne er Import, e-Export, Manifest, ICS, ECN+, NCTS (består af systemerne MCC og GMS og benævnes også generelt som Transit). Støttesystemer til angivelsessystemerne er RIS, RAS, lukket RIS/RAS, Business Object vedr. lister/rapporter, Taric3, eVita samt VITA for Windows. Herudover indgår Quota og Surveillance som mindre systemer i toldsegmentet.
SKAT stiller en række teknologier til rådighed for en ny leverandør. Herunder kan nævnes en række Oracle licenser. Oracle Service Bus (OSB) anvendes som en strategisk integrationskomponent, der har til formål at sikre løst koblede systemer. Systemerne i toldsegmentet integrerer i stor udstrækning via udstillede service på OSB'en. Integration til systemer uden for toldsegment og hermed også hos andre af SKAT's driftsleverandører sker også i stor udstrækning via udstillede service på OSB'en. Det vil sige, at hver enkel leverandør hos SKAT primært integrerer via OSB til OSB-kommunikation med SAML sikkerhed, og alt integration mellem SKATs driftsleverandører foregår i SKATs leverandørnetværk. Det skal bemærkes, at både teknologierne BEA AquaLogic og Oracle OSB pt. indgår i toldsegmentet. I dag anvender og driftes i relation til ICS og Manifest en instans af SKAT portal-framework.
Der indgår J2EE Java-systemer i toldsegmentet som primært afvikles på forskellige versioner af Weblogic servere.
Teknologien Java anvendes til applikationsudvikling i sammenhæng med en række open source produkter, herunder f.eks. teknologierne openSSH, openLDAP, Quartz og Jasper Reports.
NCTS, ECN+ og ECN er oprindeligt udviklet af Intrasoft til EU, og er baseret på teknologierne IBM C/C++ og Tuxedo.
Som database anvendes Sybase som databaseserver i Import, Quota, Survaillance, e-Export. Oracle anvendes som databaseserver I NCTS, ECN, ECN+, RIS, RAS, Taric3 ICS og Manifest.
Toldsegmentet er implementeret på en distribueret løsning, og der anvendes i vid udstrækning OS Windows, OS LINUX, OS AIX. OS indgår i serverydelsen.
Toldsegmentets 7 miljøer afvikles i dag på en blanding af fysiske og virtuelle servere med i alt ca. 235 cpu-kerner og ca. 660 GB RAM. Miljøernes SAN-data fylder i dag ca. 16 000 GB og miljøernes backup fylder ca. 550 000 GB.
Omfang af den forretningsmæssige anvendelse af systemerne er følgende: Import og eksportsystemerne har totalt ca. 16 500 brugere. Der er ca. 1 000 filoverførselbrugere (EDI / EDIFACT / XML), og disse står for hovedparten af transaktionsmængden. Antal samtidige brugere er i ca. 1 700.
Import behandler ca. 1,4 millioner angivelser om året hvori der er ca. 2.6 millioner vareposter. Eksport behandler ca. 1,3 millioner angivelser om året hvori der er ca. 5.8 millioner vareposter. ECN+ (Eksportkontrolsystemet) behandler ca. 1.6 millioner angivelser årligt i relation til både EU og DK.
Transitsystemet (NCTS) har ca. 190 virksomheder som brugere og virksomhederne opretter ca. 110 000 afgangsangivelser om året, herudover ca.130 000 ankomstangivelser.
ICS og Manifest systemerne der anvendes til registrering og kontrol af varer, der ankommer fra eller afgår til lande udenfor EU, håndterer ICS ca. 120 000 angivelser årligt og Manifest håndterer ca. 75 000 ankomst- og afgangsdeklarationer årligt, hvor hver indeholder typisk ca. 10-15 manifestposter. Der kan dog være spidsbelastninger, hvor der er langt flere manifestposter, ca. 50 manifestposter i gennemsnit.
I toldsegmentets indgår der ca. 130 batchjobs, som afvikles med forskellig frekvens.
Funktionaliteten i toldsegmentet er forretningsmæssigt beskrevet på SKATs hjemmeside:
http://www.skat.dk/SKAT.aspx?oId=1920805
Nærværende udbud omhandler følgende ydelser:
A) Drift, omfatter blandt andet:
— Drift, vedligeholdelse og overvågning af alle driftsmiljøer.
B) Support og vedligeholdelse omfatter blandt andet:
— Servicedesk for 1st level support.
— Servicedesk for 2nd level support.
— Incident, problem and changes management samt forebyggende vedligeholdelse.
C) Funktionelle ændringer (videreudvikling) omfatter blandt andet:
Ændring af funktionalitet i de udbudte systemer, herunder ændringen af funktionalitet, der skyldes ændringer i lovgivning eller tekniske retningslinjer fra EU-Kommissionen eller andre offentlige myndigheder.
D)Transition, omfatter blandt andet:
— Etablering af alle drifts-miljøerne, samt migrering af toldsegmentet fra eksisterende leverandører til ny leverandør.
— Overdragelser af eksisterende drifts-miljøer fra eksisterende leverandør til ny leverandør i forbindelse med bl.a. udbud.
Kontrakten inkluderer en transition ind periode på omkring 8-9 måneder, hvor det nuværende systemkompleks overtages af den kommende leverandør. Overtagelsesdagen forventes at være medio første halvår 2015
Ordregiver skal gøres opmærksom på, at der som en del af tilbuddet, på kontrakt vedr. drift, vedligehold, support og funktionelle ændringer (videreudvikling) af toldsegmentet, også skal afgives tilbud til på en række konkrete videreudviklingsopgaver som vil være nærmere beskrevet i udbudsmaterialet.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2014-03-06.
Indkøbet blev offentliggjort på 2014-02-03.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2014-02-03
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2014-02-10
|
Supplerende oplysninger
|
| 2014-02-12
|
Supplerende oplysninger
|
| 2014-02-18
|
Supplerende oplysninger
|
| 2014-02-26
|
Berigtigelse
|
| 2014-06-30
|
Supplerende oplysninger
|
| 2014-08-20
|
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
|