Genudbud af NemRefusion — kontrakt om drift, support, vedligehold, videreudvikling af NemRefusion

KOMBIT A/S

KOMBIT udbyder på vegne af alle landets kommuner en kontrakt om drift, support, videreudvikling og vedligeholdelse af Nemrefusion. KOMBIT vil være kontraktholder for løsningen overfor leverandøren.
NemRefusion er en løsning til håndtering af obligatorisk digital anmeldelse af:
— fravær ifm. sygdom eller barsel.
— anmodning om refusion for virksomheder, selvstændige og a-kasser.
— løntilskud og fleksjob — denne er først obligatorisk i 2014.
I forbindelse med genudbuddet af NemRefusion, vil der blive udbudt en 1 til 1-løsning. Løsningen er baseret på den nuværende løsning, der er baseret på Microsofts BizTalk-teknologien. Under udbuddet vil følgende blive lagt til grund:
— Projektet genudbydes samlet, hvilket omfatter både drift, support, videreudvikling og vedligeholdelse.
— Den eksisterende løsning kopieres. Dette er for ordregiver den bedste løsning, da systemets brugere har et velfungerede system, der kun er få år gammelt, og som har været tidskrævende at lære at kende.
— Genudbuddet vil indeholde en option om udvikling af en selvbetjeningsløsning for borgerne.
Der skal gennemføres en række videreudviklingsopgaver i form af lovtilretninger samt en mere brugervenlig grænseflade med formålet, at der sker en formindskelse af antallet af henvendelser til brugersupport samt omfanget af det almindelige vedligehold. Videreudviklingsopgaverne forventes at være i en størrelsesorden 2 000 til 3 000 timer pr. år.
Løsningen indeholder følgende elementer:
1a) Virksomheder, A-kasser og selvstændige indberettere via Virk.dk, hvilke fra den 23.8.2010 er en del af NemRefusion.
1b) NemRefusion kan modtage anmeldelser og anmodninger fra lønsystemer.
2) Når indberetning er signeret i NemRefusion — dannes og sendes underretningsbrev til den fraværende.
3) VAS systemet modtager indberetningen og danner på dette grundlag et VAS advis, som vedhæftes indberetningen.
4) Indberetningen hentes af kommunen fra NemRefusion direkte ind i kommunens ESDH- og dagpengesystem. Kommunens dagpengesystem giver tilbagemelding til NemRefusion om status, herunder et sagsbehandlingsresultat.
5) Sagsbehandler foretager sagsbehandlingen.
6) Indberetningen af den lovpligtige sygefraværssamtale fra en arbejdsgiver tilgår direkte til Jobcenters IT-system.
7) Hvis der skal udbetales refusion eller syge- eller barseldagpenge sker det som i dag via dagpengesystemet.
Kontrakten har en varighed på 4 år regnet fra overtagelsesdagen.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2014-03-19. Indkøbet blev offentliggjort på 2014-02-12.

Hvem?

• KOMBIT A/S

Hvad?

Hvor?

• Danmark › Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2014-02-12	Udbudsbekendtgørelse

Udbudsbekendtgørelse (2014-02-12)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: System- og supporttjenester
Mængde eller omfang: 40 000 00060 000 000
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: System- og supporttjenester 📦

Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Offentligretligt organ
Navn på ordregivende myndighed: Kombit a/s
Postadresse: Halfdansgade 8
Postnummer: 2300
Postby: København S
Kontakt
Internetadresse: http://www.eu-supply.com/kombit.asp 🌏
E-mail: bej@kombit.dk 📧

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2014-02-12 📅
Tilbudsfrist: 2014-03-19 📅
Offentliggørelsesdato: 2014-02-15 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2014/S 033-053974
EUT-S-nummer: 33
Yderligere oplysninger

Anmodningen om prækvalifikation skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Ansøgende virksomheder skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at komme i betragtning som eventuel tilbudsgiver. Det bemærkes, at ansøger SKAL anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne findes på www.eu-supply.com/kombit.asp under det konkrete udbud under »Vis dokumenter«. En ansøger kan basere sig på andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 og udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer. Såfremt ansøger baserer sig på andre SKAL ansøgeren udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen kapacitet. Underleverandører eller andre enheder, der støtter ansøgeren, skal således udfylde skabelon 2. Hvis ansøger eksempelvis ønsker at påberåbe sig en underleverandør eller anden enheds referencer, jf. pkt. III.2.3), pkt. a), skal ansøger vedlægge de anførte oplysninger i pkt. a) samt skabelon 2 inklusive underleverandøren eller anden enheds underskrift. Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud. Anmodningen om prækvalifikation skal afgives på www.eu-supply.com/kombit.asp For at modtage yderligere informationer om dette udbud og kunne afgive anmodningen om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig på EU-supply via følgende hjemmeside: www.eu-supply.com/kombit.asp

Yderligere oplysninger

Anmodningen om prækvalifikation skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Ansøgende virksomheder skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at komme i betragtning som eventuel tilbudsgiver. Det bemærkes, at ansøger SKAL anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne findes på www.eu-supply.com/kombit.asp under det konkrete udbud under »Vis dokumenter«.

En ansøger kan basere sig på andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 og udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer. Såfremt ansøger baserer sig på andre SKAL ansøgeren udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen kapacitet. Underleverandører eller andre enheder, der støtter ansøgeren, skal således udfylde skabelon 2. Hvis ansøger eksempelvis ønsker at påberåbe sig en underleverandør eller anden enheds referencer, jf. pkt. III.2.3), pkt. a), skal ansøger vedlægge de anførte oplysninger i pkt. a) samt skabelon 2 inklusive underleverandøren eller anden enheds underskrift.

Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud.

Anmodningen om prækvalifikation skal afgives på www.eu-supply.com/kombit.asp For at modtage yderligere informationer om dette udbud og kunne afgive anmodningen om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig på EU-supply via følgende hjemmeside: www.eu-supply.com/kombit.asp

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

NemRefusion er en løsning til håndtering af obligatorisk digital anmeldelse af:

— fravær ifm. sygdom eller barsel.

— anmodning om refusion for virksomheder, selvstændige og a-kasser.

— løntilskud og fleksjob — denne er først obligatorisk i 2014.

I forbindelse med genudbuddet af NemRefusion, vil der blive udbudt en 1 til 1-løsning. Løsningen er baseret på den nuværende løsning, der er baseret på Microsofts BizTalk-teknologien. Under udbuddet vil følgende blive lagt til grund:

— Projektet genudbydes samlet, hvilket omfatter både drift, support, videreudvikling og vedligeholdelse.

— Den eksisterende løsning kopieres. Dette er for ordregiver den bedste løsning, da systemets brugere har et velfungerede system, der kun er få år gammelt, og som har været tidskrævende at lære at kende.

— Genudbuddet vil indeholde en option om udvikling af en selvbetjeningsløsning for borgerne.

Der skal gennemføres en række videreudviklingsopgaver i form af lovtilretninger samt en mere brugervenlig grænseflade med formålet, at der sker en formindskelse af antallet af henvendelser til brugersupport samt omfanget af det almindelige vedligehold. Videreudviklingsopgaverne forventes at være i en størrelsesorden 2 000 til 3 000 timer pr. år.

Løsningen indeholder følgende elementer:

1a) Virksomheder, A-kasser og selvstændige indberettere via Virk.dk, hvilke fra den 23.8.2010 er en del af NemRefusion.

1b) NemRefusion kan modtage anmeldelser og anmodninger fra lønsystemer.

2) Når indberetning er signeret i NemRefusion — dannes og sendes underretningsbrev til den fraværende.

3) VAS systemet modtager indberetningen og danner på dette grundlag et VAS advis, som vedhæftes indberetningen.

4) Indberetningen hentes af kommunen fra NemRefusion direkte ind i kommunens ESDH- og dagpengesystem. Kommunens dagpengesystem giver tilbagemelding til NemRefusion om status, herunder et sagsbehandlingsresultat.

5) Sagsbehandler foretager sagsbehandlingen.

6) Indberetningen af den lovpligtige sygefraværssamtale fra en arbejdsgiver tilgår direkte til Jobcenters IT-system.

7) Hvis der skal udbetales refusion eller syge- eller barseldagpenge sker det som i dag via dagpengesystemet.

Kontrakten har en varighed på 4 år regnet fra overtagelsesdagen.

Anslået værdi uden moms: 40 000 000 💰
60 000 000 💰
Beskrivelse af mulighederne:

Følgende optioner kan gøres gældende under kontraktens løbetid:

i) En option om udvikling af en borgevendt selvbetjeningskomponent.

ii) Mulighed for forlængelse.

Antal mulige forlængelser: 2
Tidsramme for efterfølgende kontrakter: 24 måneder
Varighed: 48 måneder
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Danmark.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

1) Erklæring på tro og love om, at ansøger ikke har ubetalt forfalden gæld til offentlige myndigheder i Danmark over 100 000 DKK, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997 samt erklæring på tro og love om, at ansøger ikke er i en af udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1-2 angivne udelukkelsesgrunde.

Skabelon 1 SKAL anvendes. Skabelonen findes i EU-Supply CTM under »Se dokumenter«.

Ansøger gøres opmærksom på, at besvarelse af minimumsoplysninger i punkt III.2.1), III.2.2) og III.2.3) skal specificeres for de enkelte punkter. Virksomheder, som ikke afgiver disse minimumsoplysninger, vil ikke blive opfordret til at afgive tilbud.

Hvis ansøger er et konsortium skal samtlige oplysninger fremlægges for hver konsortiedeltager.

Økonomisk og finansiel stilling:

Ansøgere skal besvare følgende i anmodningen om prækvalifikation:

Erklæring på tro og love om: a) ansøgers samlede omsætning, b) ansøgers egenkapital, samt c) ansøgers resultat før afskrivning (EBITDA). Oplysningerne afgives for de 3 seneste regnskabsår. Hvis ansøgers virksomhed er etableret indenfor de seneste 3 år, afgives de tilgængelige oplysninger. Oplysningerne afgives i EU-supply CTM.

En ansøger kan basere sig på andre enheders formåen, jf. udbudsdirektivets art. 47, stk. 2, f.eks. koncernforbundne selskaber eller underleverandører. Ønsker ansøgeren at anvende en underleverandørs eller anden enheds økonomisk eller finansielle kapacitet til besvarelse af dette punkt, anvendes Støtteerklæringen (skabelon 2). Skabelon 2 skal udfyldes for samtlige underleverandører eller andre enheder. Skabelon 2 finde i EU-supply CTM under »vis dokumenter«.

Mindstekrav til niveauet:

Følgende mindstekrav SKAL være opfyldt:

1) Ansøgers samlede omsætning pr. år i de seneste 3 afsluttede regnskabsår, skal være mindst 75 000 000 DKK pr. år.

2) Ansøgers egenkapital pr. år i de seneste 3 afsluttede regnskabsår, skal være på minimum 25 000 000 DKK pr. år.

3) Ansøgers resultat før afskrivning (EBITDA) pr. år i de seneste 3 afsluttede regnskabsår, skal være positiv de seneste 3 regnskabsår.

For krav 1 og 2 gælder det, at værdien skal udregnes som gennemsnit af de seneste tre offentliggjorte årsregnskaber. For krav 3 gælder det at den samlende sum af EBITDA gennem de seneste 3 regnskabsår er positiv.

Teknisk og faglig kompetence:

Ansøgere skal besvare følgende i anmodningen om prækvalifikation:

A: Ansøger skal angive sine referencer fra de betydeligste leverancer af lignende løsninger eller tjenesteydelser, der er udført inden for de seneste 3 år (2010-2013), jf. beskrivelse af anskaffelsen i pkt. II.1.5). Der lægges herunder særligt vægt på ansøgerens eller underleverandørs erfaring med 1) overtagelse af driftsopgaver samt videre drift 2) support af lovbestemt selvbetjeningsløsning og 3) forvaltnings- og videreudviklingsopgaver.

Referencelisten skal indeholde oplysninger om Kunden inklusive kontaktoplysninger, varighed af kontrakten, og angivelse af, hvorvidt projektet er afsluttet til tiden (begrænsning på 800 tegn). Desuden skal ansøger udarbejde en kortfattet beskrivelse (begrænsning på 800 tegn) af løsningen med angivelse af om opgaven indeholder overtagelse af driftsopgaver, support, vedligehold og/eller videreudvikling. Beskrivelsen må også gerne indeholde angivelse af processen i den konkrete reference, herunder ansøgers brug af metoder og værktøjer ifm. transitionen, hvor i processen og hvordan disse metoder og værktøjer benyttes.

KOMBIT har til hensigt, at føre stikprøvekontrol af de anførte referencer hos de angivne kunder.

Oplysninger om ovenstående punkter SKAL afgives i EU-supply. Ansøger må alene afgive 5 referencer til punkt A inklusive referencer fra eventuelle underleverandører.

En ansøger kan basere sig på andre enheders formåen, jf. udbudsdirektivet art. 48, stk. 3, f.eks. koncernforbundne selskaber, underleverandører eller andre enheder. Ønsker ansøgeren at anvende en anden enheds tekniske kapacitet til besvarelsen af dette punkt, anvendes Støtteerklæringen (skabelon 2). Samtlige underleverandører eller andre enheder udfylder skabelon 2. Skabelon 2 findes i EU-supply CTM under »vis dokumenter«.

Kontraktens udførelse
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse: Fremgår af udbudsmaterialet.
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem: Fremgår af udbudsmaterialet.
Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have:

Der kræves ingen særlig retlig form. Samtlige deltagere i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal hæfte solidarisk, direkte og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt. Der skal udpeges en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere.

Procedure
Påtænkt antal ansøgere: 5
Objektive kriterier for udvælgelse:

Såfremt flere end 5 egnede virksomheder afgiver en konditionsmæssige anmodning om prækvalifikation vil ordregiver invitere de 5 bedst egnede ansøgere til at deltage i tilbudsprocessen. Ved vurderingen af, hvilke ansøgere der er bedst egnede, vil ordregiver først og fremmest tillægge det betydning, hvilke ansøgere der har anført de bedste og mest relevante referencer i henhold til de efterspurgte oplysninger i pkt. III.2.3).

Det tillægges endvidere positiv vægt, hvis leverandør, underleverandør eller anden enhed i de vedlagte referencer har demonstreret forståelse af og erfaring med, hvordan en transition gennemføres med sikkerhed for systemets tilgængelighed.

Det bemærkes, at ordregiver ved vurderingen af de anførte referencer ovenfor vil foretage en kvalitativ vurdering, idet antallet af referencer kun indgår som sekundært kriterium.

Sprog
Sprog: dansk 🗣️
Andre sprog: Bilag til prækvalifikationsanmodninger kan afleveres på dansk eller engelsk.

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Brian Jørgensen
Køberprofilens adresse: http://www.kombit.dk/nemrefusion 🌏
E-mail: kfst@kfst.dk 📧

Reference
Yderligere oplysninger

En ansøger kan basere sig på andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 og udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer. Såfremt ansøger baserer sig på andre SKAL ansøgeren udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen kapacitet. Underleverandører eller andre enheder, der støtter ansøgeren, skal således udfylde skabelon 2. Hvis ansøger eksempelvis ønsker at påberåbe sig en underleverandør eller anden enheds referencer, jf. pkt. III.2.3), pkt. a), skal ansøger vedlægge de anførte oplysninger i pkt. a) samt skabelon 2 inklusive underleverandøren eller anden enheds underskrift.

Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud.

Anmodningen om prækvalifikation skal afgives på www.eu-supply.com/kombit.asp For at modtage yderligere informationer om dette udbud og kunne afgive anmodningen om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig på EU-supply via følgende hjemmeside: www.eu-supply.com/kombit.asp

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus — Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Telefon: +45 35291000 📞
Internetadresse: http://www.klfu.dk 🌏
Fax: +45 33307799 📠
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov nr. 492 af 12.5.2010 om håndhævelse af udbudsreglerne mv. (med senere ændringer) gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud. Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1. I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 1. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1.

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2014/S 033-053974 (2014-02-12)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (3 nye indkøb)

Programmering af software og konsulentvirksomhed (3)

System- og supporttjenester